LA
GIUNTA REGIONALE
RICHIAMATA:
-
la Convenzione Prot.
N.6544 del il 15.06.2010 tra il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti
e la Regione Abruzzo, con la quale, tra l’altro, sono state definite le
modalità di finanziamento delle attività per l’elaborazione dei documenti di
programmazione territoriale;
-
la nota del 02.10.2014 n. RA/258709
con la quale la Regione nel comunicare al MIT il completamento
dell’approvazione della prima fase del Progetto di Territorio “Territori
snodo/2”, contestualmente ha chiesto le modalità di prosecuzione delle attività
per lo svolgimento della seconda fase dello studio;
-
la nota del MIT del 03.12.2014 n.9647
con la quale si invita a dare avvio, con la massima urgenza, al proseguimento
delle attività ed alle ulteriori configurazioni degli ambiti di studio per il
raggiungimento delle migliori performance territoriali prefigurate dal
programma innovativo di che trattasi, sulla base delle considerazioni conclusive
supportate nel rapporto elaborato a compimento della 1a Fase del “Progetto di
Territorio 2”;
CONSIDERATO che la
complessità per la redazione del “Progetto di Territorio 2” prevede, tra
l’altro, un’elaborazione dei Sistemi Insediativi della Regione Abruzzo sia in
relazione ai caratteri demografici dei centri sia di quelli morfologici dei
sistemi, naturali e culturali, ma soprattutto nelle sue relazioni con gli altri
sistemi, le altre reti di città e le regioni limitrofe;
TENUTO CONTO che gli obiettivi
del “Progetto di Territorio 2” sono quelli da reinterpretare e completare la
maglia infrastrutturale per innervare i flussi e connettere i Sistemi
Insediativi Territoriali deboli con quelli più forti e, più in grande, l’Italia
Mediana con lo spazio Euro-Mediterraneo;
CONSIDERATO che sulla scorta
delle indicazioni riportate nella nota del Ministero II.TT. prot. 03.12.2014 n.9647, relativa alle attività da
espletare ed alle ulteriori configurazioni degli ambiti di studio per il
raggiungimento delle migliori performance territoriali prefigurate dal
programma innovativo di che trattasi, nonché sulla base delle considerazioni
conclusive supportate nel rapporto elaborato a compimento della 1a Fase del
“Progetto di Territorio 2”, il Servizio Edilizia Sociale ha individuato tre
distinti servizi specialistici da espletare, per i quali si rende necessario
svolgere le seguenti attività divise per ambienti di studio:
1.
Ricostruzione
dell’armatura del cratere sismico nel contesto del Quadrilatero dell’Abruzzo
Centrale e della Macroregione Mediana – Progetti e modelli di Governance:
A.
Coordinazione
scientifica in qualità di assistenza per la governance
del progetto;
B.
Collaborazione
alla definizione del “Piano di azione” attraverso l’elaborazione di un masterplan dell’area del telaio;
C.
Collaborazione
alla predisposizione delle linee guida per gli enti locali;
D.
Collaborazione
alla definizione delle attività del Servizio Edilizia Sociale per le procedure
di gara per la scelta del soggetto cui affidare il servizio;
E.
Attività
di collegamento e monitoraggio con il Ministero II.TT. - Dipartimento per le
Infrastrutture gli affari Generali ed il Personale;
2.
Macroregioni
e reti di Città – Partnership e coerenze tra modelli di sviluppo dalla Regione
Mediana allo spazio Euro – Mediterraneo:
A.
Coordinazione
scientifica in qualità di assistenza per la governance
del progetto;
B.
Collaborazione
alla definizione delle attività del Servizio Edilizia Sociale per le procedure
di gara per la scelta del soggetto cui affidare il servizio;
C.
Attività
di collegamento e monitoraggio con il Ministero II.TT. - Dipartimento per le
Infrastrutture gli affari Generali ed il Personale;
3.
Comunicazione
e Divulgazione:
A.
Collaborazione
alla definizione delle attività per le procedure di gara per la scelta del
soggetto cui affidare il servizio;
B.
Attività
di collegamento e monitoraggio con il Ministero II.TT. - Dipartimento per le
Infrastrutture gli affari Generali ed il Personale;
C.
Collaborazione
per l’organizzazione delle Terza Conferenza Nazione del Territorio;
Ulteriore attività da svolgere comune a
tutti gli ambiti di studio riguarderà la collaborazione alla definizione ed
organizzazione di tutti i contatti ed incontri tra il Ministero delle
Infrastrutture e Trasporti, Regione Abruzzo e gli ulteriori soggetti coinvolti
dai tre servizi specialistici;
CONSIDERATO, inoltre, che la
Regione Abruzzo risulta tra i progetti vincitori del Premio URBANISTICA 2014 e
2015, le cui premiazioni si terranno alla Triennale di Milano in occasione
della XII edizione di URBANPROMO, con il progetto “PROSPETTIVE PER IL PROGETTO
DI TERRITORIO SNODO 2 - ABRUZZO” Soggetto promotore Ministero delle
Infrastrutture e Trasporti e Regione Abruzzo, di cui si espone una breve
sintesi: Il progetto “Territori Snodo 2” (PdT2), quale prosecuzione del Programma
“Territori Snodo” del MIT, è stato declinato dalla Regione Abruzzo quale
“sistema coerente e integrato di interventi per lo sviluppo del territorio
regionale, nel contesto della Piattaforma territoriale strategica
Lazio-Abruzzo”, concentrando la propria attività sulle aree interne, tema che
ha una dimensione che supera i confini amministrativi della Regione. Lo studio
inquadra il territorio regionale nell’ambito della cosiddetta Macroregione
“Mediana”, assunta quale sistema di riferimento territoriale per le politiche
socio-economiche che interessa l’area centrale che interessa l’Abruzzo, il
Lazio, il Molise, l’Umbria e le Marche. Nel contesto della Macroregione
“Mediana”, l’obiettivo generale del Progetto di territorio è stato quello di
superare lo storico dualismo tra aree interne ed aree costiere, individuando il
Quadrilatero dell’Abruzzo Centrale quale snodo di politiche territoriali che
coinvolgono le regioni dell’Italia centrale. Le Prospettive di sviluppo del
Progetto riguardano essenzialmente due linee parallele, sia il perfezionamento
del Quadro di sviluppo interregionale, come sistema di Accordi/Intese su
Progetti di Territorio, nell’ottica di sondare la fattibilità della
Macroregione Mediana, sia la sperimentazione di una governance
locale dei Progetti di Territorio attraverso moduli operativi di supporto alle
Amministrazioni;
CONSIDERATO che trattasi di
un progetto complesso ed interdisciplinare che rende perciò necessario la
costituzione di un gruppo di lavoro;
DATO ATTO che la Regione
per assicurare la rispondenza dell’azione amministrativa al pubblico interesse
e la continuità dei servizi d’istituto di ideazione complessa in tempi di
realizzazione certi, ha attivato le seguenti procedure, finalizzate alla
costituzione di detto gruppo:
-
con Determina n. DC31/7 del 10
febbraio 2015 è stato approvato l’Avviso pubblico per la costituzione di un
elenco di professionisti abilitati, interni ed esterni, cui conferire
l’incarico fiduciario di supporto, di assistenza tecnica e di coordinamento al
Servizio Edilizia Sociale nell’ambito del programma “Progetto di Territorio 2”
ai sensi dell’art. 125, comma 11 del D.Lgs. 163/2006;
-
con Determine
Dirigenziali nn. DC31/144 del 14.05.2015 e DC31/163
del 3.07.2015 sono stati approvati gli elenchi dei professionisti esterni
AMMESSI (Allegato A)” e dei professionisti dipendenti di ruolo regionale,
“ELENCO PROFESSIONALITA’ INTERNE (Allegato B)” rielaborati dal Servizio a
seguito delle osservazioni pervenute;
RITENUTO, pertanto, di
costituire il gruppo di lavoro formato dai seguenti membri interni che hanno
dato la disponibilità alla partecipazione:
-
Ing.
Donato COLETTI in servizio presso il Dipartimento Salute Servizio Investimenti
Strutturali con sede in Pescara;
-
Arch.
Nicolangelo ZIZZI in servizio presso il Servizio Agricoltura e Foreste,
Sviluppo Rurale Ufficio Demanio Civico ed Armentizio con sede in Pescara;
-
dal Responsabile Unico del
Procedimento Geom. Carlo LEGGE, in servizio presso il Dipartimento Opere
Pubbliche, Governo del Territorio e Politiche Ambientali con sede in L’Aquila;
CONSIDERATO necessario che il
gruppo di lavoro per la tipologia del progetto contenga al suo interno una
figura professionale esperta in materia di pianificazione territoriale di area
vasta, la quale non è presente tra le figure interne alla Regione negli elenchi
succitati, e che, pertanto, si rende necessario ed indispensabile un
affidamento di un incarico professionale fiduciario di supporto, di assistenza
tecnica e di coordinamento al Servizio Edilizia Sociale nell’ambito del programma
“Progetto di Territorio 2”;
TENUTO CONTO che:
-
ai sensi dell’art. 125 comma 11
ultimo capoverso, del D.Lgs. 163/2006 è consentito
l’affidamento diretto dei servizi corrispondenti per importi fino a €
40.000,00;
-
il R.U.P. incaricato, Geom. Carlo Legge,
Responsabile dell’Ufficio Tecnico dell’Edilizia Residenziale di questo
Servizio, ha rimesso la propria proposta per l’affidamento dell’incarico in
parola individuando l’Arch. Domitilla Morandi, la quale è in possesso dei
requisiti richiesti nell’avviso pubblico approvato;
RITENUTO congruo che:
-
per il succitato incarico il previsto
onorario pari ad € 19.800,00 (euro diciannovemilaottocento/00)
oltre oneri, contributi ed IVA nelle misure di legge per un importo totale di €
24.916,32 (euro ventiquattromilanovecentosedici/32)
che trova copertura nel capitolo di bilancio n. 260001, UPB 03.01.002 fondi di
natura ministeriali statali assegnanti per l’espletamento di tali attività;
-
per l’adesione alla manifestazione
URBANPROMO 2015 l’importo di € 2.562,00 come da scheda di partecipazione che si
allega All. A, oltre alle relative pubblicazioni;
DATO ATTO che il presente
provvedimento comporta impegno di spesa a carico del bilancio regionale, di
fondi Statali a destinazione vincolata di € 27.478,32 (euro ventisettemilaquattrocentosettantotto/32)
disponibili sul capitolo n. 260001 denominato “Attività inerenti lo sviluppo
del Quadro Strategico Regionale delle Aree Urbane-Territorio Snodo-Mezzi
Statali, UPB 03.01.002 del bilancio di previsione del corrente esercizio
finanziario, accertati con Determina Dirigenziale DC7 N.405 DEL 26.11.2010;
PRESO ATTO della regolarità
tecnico-amministrativa e della legittimità del presente provvedimento
attestata, con le firme apposte in calce al medesimo, dal Dirigente del Servizio
Edilizia Sociale (Residenziale Pubblica, Scolastica e di Culto) e dal Direttore
del Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del Territorio e Politiche
Ambientali, ognuno per le proprie competenze;
A
voti unanimi e palesi espressi nelle forme di legge;
Dopo
puntuale istruttoria favorevole da parte della Struttura proponente;
DELIBERA
Per
le motivazioni di cui in premessa
1.
di condividere l’elaborazione della seconda fase del
Progetto di Territorio “Territori Snodo/2” attraverso la predisposizione di tre
progetti, già assentiti dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti –
Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del Territorio e Politiche Ambientali,
per i quali si provvederà con le procedure previste nella Convenzione Prot. N.6544 del il 15.06.2010 sottoscritta tra il
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e la Regione Abruzzo.
2.
di costituire il Gruppo di lavoro composto dai seguenti
membri:
- Ing. DONATO COLETTI in servizio presso
il DIPARTIMENTO SALUTE – Servizio Investimenti Strutturali con sede in PESCARA;
- Arch. NICOLANGELO ZIZZI in servizio
presso il Servizio Agricoltura e Foreste, Sviluppo Rurale – Ufficio Demanio
Civico ed Armentizio con sede in PESCARA;
- dal Responsabile Unico del Procedimento
Geom. Carlo Legge, in servizio presso il Dipartimento Opere Pubbliche, Governo
del Territorio e Politiche Ambientali, Servizio Edilizia Sociale;
-
dall’Arch.
Domitilla Morandi, a cui viene conferito, ai sensi dell’art. 125 comma 11
ultimo capoverso del D. Lgs. 163/2006, all’Arch.
Domitilla Morandi, residente a Roma in Via Sirte n.36, l’incarico professionale
fiduciario di supporto, di assistenza tecnica e di coordinamento al Servizio
Edilizia Sociale nell’ambito programma “Progetto di Territorio 2”, per un
onorario previsto pari ad €.19.800,00 (euro diciannovemilaottocento/00) oltre oneri, contributi ed IVA,
nelle misure di legge, per un importo totale di €.24.916,32 (euro ventiquattromilanovecentosedici/32).
3.
di partecipare alla manifestazione Triennale di Milano
in occasione della XII edizione di URBANPROMO, per il ritiro del premio del
Premio URBANISTICA 2015 per il progetto “PROSPETTIVE PER IL PROGETTO DI
TERRITORIO SNODO 2 - ABRUZZO” Soggetto promotore Ministero delle Infrastrutture
e Trasporti e Regione Abruzzo.
4.
di imputare la spesa sul Capitolo di Bilancio n.
260001, UPB 03.01.002, dello stato di previsione della spesa del bilancio del
corrente esercizio finanziario denominato “Attività inerenti lo sviluppo del
Quadro Strategico Regionale delle Aree Urbane-Territorio Snodo-Mezzi Statali,
che presenta la relativa copertura finanziaria.