LA GIUNTA
REGIONALE
RICHIAMATA
la procedura di autorizzazione, avviata con nota n. prot. 0017274 del 30/08/2011 del Ministero dello Sviluppo
Economico ai sensi del D.P.R. n. 327/2001, per la costruzione dell’opera
denominata “Centrale di compressione gas di Sulmona e delle quattro linee di
collegamento alla rete Snam Rete Gas esistente” alimentata a gas;
RICHIAMATI:
·
Il diniego all’Intesa per la realizzazione della
centrale di compressione Snamdi Sulmona rilasciata
alla conclusione della procedura AIA avviata su istanza della società Snam Rete
Gas per l’esercizio dell’impianto denominato “centrale di compressione gas
Sulmona” con provvedimento n.235/86 del 22.02.2013 fatto proprio dalla Giunta
Regionale con DGR n. 500 del 29/07/2014;
·
La DGR n.597 del 23/09/2014 recante “Conferenza dei
Servizi da parte del Ministero dello Sviluppo Economico su centrale di
compressione gas SNAM in Sulmona e relativo metanodotto-Provvedimenti
urgenti-Proposta sconvocazione”;
·
La DGR n. 605 del 26/09/2014 con la quale la Regione
Abruzzo ha espresso “parere contrario agli interventi di cui al “Piano
decennale di Sviluppo delle reti di trasposto gas naturale 2014-2023 della Snam
rete Gas” di cui fa parte il metanodotto “Sulmona-Foligno” e connessa centrale
di compressione”;
·
La DGR n. 623 del 07/10/2014 recante “Centrale di
Compressione gas della SNAM a Sulmona. Convocazione della conferenza dei
servizi da parte del Ministero dello Sviluppo Economico. Diniego all’intesa ex
art. 52 quinquies del DPR n.327/2001 e altri
provvedimenti urgenti
·
la D.G.R. n.132 del 20 febbraio 2015 afferente “Metanodotto
“Sulmona-Foligno” DN 1200 (48). Nota MISE prot.0001593 del 27.01.2015 recante:
Autorizzazione alla costruzione ed esercizio con accertamento della conformità
urbanistica, apposizione del vincolo preordinato all’esproprio e dichiarazione
di pubblica utilità ex DPR 8.6. 2001 n. 327. Convocazione della Conferenza dei
Servizi”. Determinazioni e provvedimenti urgenti.”;
·
la D.G.R. 227 del 21 marzo 2015 “Mancata definizione Intesa ai sensi
dell’art.52-quinquies del D.P.R. 327/2001 procedimento di autorizzazione alla
costruzione ed esercizio dell’opera denominata centrale di compressione gas di
Sulmona. Provvedimenti” con la quale si contestava la procedura avviata dal
Ministero dello Sviluppo Economico in conseguenza alla espressione del diniego
all’Intesa espresso dalla Regione Abruzzo avendo attivato le procedure di cui
alla Legge 241/1990 in luogo di quelle previste al D.P.R. 327/2001 cui ha fatto
riscontro la Presidenza del Consiglio dei Ministri con il parere reso
dall’Avvocatura Generale dello Stato;
RICHIAMATA
la determinazione conclusiva della Conferenza dei
Servizi del Ministero dello Sviluppo Economico atto n. 2711 del 10.02.2015
relativa all’opera denominata “Centrale di Compressione Gas di Sulmona” con la
quale si rimetteva il procedimento per l’autorizzazione alla costruzione
dell’opera, ex art.52-quinquies del D.P.R. n. 327/2001, alla Presidenza del
Consiglio dei Ministri ai sensi dell’art.14-quater, comma 3, seconda parte
della Legge 7 agosto 1990 n. 241 e successive modificazioni per la espressione
del diniego all’Intesa espressa dalla Regione Abruzzo giuste D.G.R. n. 500 del
23/04/2014, n. 597 del 23/09/2014 e n. 623 del 07/10/2014;
VISTO il comma 3 dell’art. 14-quater del L.241/1990 nel quale è disposto che:”
Se l'intesa non è raggiunta nel termine di ulteriori trenta giorni, è indetta
una seconda riunione dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri con le
medesime modalità della prima, per concordare interventi di mediazione,
valutando anche le soluzioni progettuali alternative a quella originaria.”;
EVIDENZIATO,
inoltre, che ove non sia raggiunta l’intesa
nell’ambito del tavolo delle trattative presso la Presidenza del Consiglio dei
Ministri l’autorizzazione può essere comunque adottata con deliberazione del
Consiglio dei Ministri;
DATO
ATTO che i lavori del tavolo di mediazione non hanno
rimosso le motivazioni del dissenso ed in particolare non hanno rimosso il
contrasto con il Piano di Qualità dell’Aria, approvato con Delibera di
Consiglio Regionale n. 79/4 del 25/7/2007, che pone il divieto di insediamento
nuove attività industriali e artigianali con emissioni in atmosfera in aree
esterne alle aree industriali infrastrutturate
nell’ambito delle procedure di autorizzazione ai sensi del Decreto Legislativo
3/4/2005 n. 152giacchè, essendo l’area individuata dalla SNAM classificata come
agricola dal P.R.G. del Comune di Sulmona (AQ), in essa non potrebbe essere
consentito l’insediamento di attività industriali;
DATO
altresì ATTO che le soluzioni di mediazione
previste dalla procedura di cui all’art. 14-quater comma 3 della Legge n.
241/1990 e ss.mm.ii relativamente all’impianto di
compressione SNAM non hanno portato al superamento del dissenso;
RITENUTO , pertanto, doversi ribadire nell’ambito del procedimento di cui all’art.
14-quater comma 3 L.241/1990 e ss.mm.ii di competenza
della Presidenza del Consiglio dei Ministri il dissenso alla realizzazione
dell’impianto di compressione di Sulmona alimentato a gas come da istruttoria
tecnica condotta nelle tre sedute del 05/10/2015, del 24/09/2015 e del
14/09/2015 della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
VISTO
il documento elaborato dal Comitato dei Medici del
territorio di Sulmona avente ad oggetto “Osservazioni in merito al procedimento
per l’autorizzazione alla costruzione del Metanodotto Sulmona-Foligno DN 75 bar, ai sensi
dell’art. 52 quinquies D.P.R. 08/06/2001 n. 327 e s.m.e i. (all. 1);
DATO
ATTO che il Dirigente del Servizio Politica Energetica, Qualità
dell’Aria, SINA, ha espresso parere favorevole in merito alla legittimità
tecnico – amministrativa del presente atto e che, apponendovi la propria firma
in calce, ha attestato che il presente atto non incide sul bilancio regionale;
PRESO
ATTO che il Direttore del Dipartimento Opere Pubbliche,
Governo del Territorio e Politiche Ambientali apponendo la propria firma sul
presente provvedimento attesta che il contenuto dello
stesso è coerente con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati allo stesso Dipartimento;
PRESO
ATTO delle su richiamate determinazioni;
A voti unanimi resi nelle forme di legge
DELIBERA
Per i motivi espressi in narrativa che si intendono
integralmente richiamati:
1.
di esprimere il diniego all’intesa, con il presente provvedimento, nell’ambito del
procedimento presso la presidenza del Consiglio dei Ministri ai sensi ai sensi
dell’art. 14-quater della l.241/1990 per l’impianto di compressione di Sulmona
alimentato a gas, come da istruttoria tecnica condotta nelle tre sedute del 05/10/2015,
del 24/09/2015 e del 14/09/2015 della Presidenza del Consiglio dei Ministri;
2.
di fare propria la posizione espressa dai medici del territorio di Sulmona in ordine
alla pericolosità ambientale dell’alimentazione a gas
3.
di riconfermare tutte le motivazioni
del dissenso ed in particolare il contrasto con il Piano di Qualità dell’Aria,
approvato con Delibera di Consiglio Regionale n. 79/4 del 25/7/2007, che pone
il divieto di insediamento nuove attività industriali e artigianali con
emissioni in atmosfera in aree esterne alle aree industriali infrastrutturate nell’ambito delle
procedure di autorizzazione ai sensi del Decreto Legislativo 3/4/2006 n. 152 giacchè, essendo l’area individuata dalla SNAM classificata
come agricola dal P.R.G. del Comune di Sulmona (AQ), in essa non potrebbe
essere consentito l’insediamento di attività industriali;
4.
di dare mandato al Servizio politica energetica, Qualità dell’aria e SINA di provvedere
su tutti gli atti conseguenti l’adozione del presente provvedimento;
5.
di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione.