LA
GIUNTA REGIONALE
VISTE:
-
la L.R. 24 giugno 2011 n.17 recante
“Riordino delle Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficenza (IPAB) e
disciplina delle Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona (ASP)”;
-
la L.R. 25 novembre 2013 n. 43
recante “Modifiche alla legge regionale 24 giugno 2011, n. 17 recante Riordino
delle Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficenza (IPAB) e disciplina delle
Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona (ASP)”;
CONSIDERATO
-
che la predetta L.R. 24 giugno 2011,
n. 17, ha avviato un processo di riordino nella Regione Abruzzo delle IPAB in
attuazione del D.lgs. 4 maggio 2001, n. 207;
-
che la successiva L.R. 25 novembre
2013 n. 43, a circa due anni e mezzo dall’approvazione della L.R. 17/2011, ha
apportato diverse modifiche ed integrazioni fino alla costituzione delle
attuali sei ASP;
-
che la disciplina di riordino non ha
previsto lo stretto coordinamento fra le attività delle Aziende Pubbliche di
Servizi alla Persona con il sistema dei servizi sociali e socio-sanitari
territoriali con il rischio di rilegare ad un ruolo di autoreferenzialità
l’attività delle ASP che non sono, allo stato attuale, legittimate a partecipare
a pieno titolo alla programmazione e gestione dei servizi sociali sul
territorio;
-
che le attività delle ASP abruzzesi
presentano alcune difficoltà gestionali che rischiano di non garantire una
sostenibilità delle stesse nel lungo termine e se non armonizzate tra loro
rendono difficile anche l’attività di vigilanza e controllo da parte della
Regione stessa;
RILEVATA pertanto la
necessità di fornire un valido sostegno alle ASP al fine di assicurare il
coordinamento relativo alla programmazione ed alla gestione delle attività ad
esse riconducibili;
RITENUTO
-
che tale supporto possa essere fornito
mediante la costituzione di un apposito Gruppo di lavoro che, mediante la
predisposizione di indirizzi e procedure uniformi per tutte le diverse Aziende,
sia in grado non solo di garantire un coordinamento univoco ma anche di aiutare
le stesse ad inserirsi nel sistema integrato dei servizi sociali nonché di
garantire i cd Livelli essenziali di prestazione e di assistenza;
-
che
la composizione del Gruppo di lavoro debba essere strutturato, oltre che dal
Dirigente del Servizio Programmazione sociale e il Sistema Integrato socio
sanitario che svolge il ruolo di coordinatore del gruppo e provvede alla sua
convocazione, dal Presidente del CdA o lì dove non
costituito dal Presidente dell’Organismo Straordinario, dal Direttore e dal
Presidente del Collegio dei Revisori di ciascuna ASP, dal Responsabile
dell’Ufficio Sviluppo dell’Economia Sociale - Servizio Civile - Governance ASP, dal Dirigente del Servizio Programmazione
socio-sanitaria e da un membro del Dipartimento Risorse e Organizzazione per la
cui partecipazione si dà atto dell’avvenuta interlocuzione con il Direttore
protempore del Dipartimento DPB che ha espresso il relativo assenso;
-
che gli specifici compiti del gruppo
di lavoro saranno quelli di individuare atti di indirizzo coordinati e uniformi
per la predisposizione del regolamento di contabilità, del regolamento di
funzionamento e gestione delle attività, del piano di sviluppo nonché
un’analisi dello stato patrimoniale di fatto per ciascuna Azienda;
-
che nell’ambito di ogni convocazione
sarà redatto apposito verbale attestante le intese raggiunte e notificato ad
eventuali componenti assenti;
-
che l’elaborazione degli indirizzi da
parte del gruppo di lavoro debba fissarsi nel termine di 15 mesi dalla data di
prima convocazione;
-
che al gruppo di lavoro non compete
alcun tipo di compenso per l’attività svolta;
VISTA la L.R. 14
settembre 1999 n. 77 recante “Norme in materia di organizzazione e rapporti di
lavoro della Regione Abruzzo” e ss.mm.ii.;
PRESO ATTO che dal presente
atto non scaturiscono oneri a carico del bilancio regionale;
DATO ATTO
-
che Il Dirigente del Servizio
“Servizio Programmazione Sociale e Sistema Integrato Socio-Sanitario”,
competente nelle materie trattate nel presente provvedimento, ha espresso il
proprio parere favorevole in ordine alla regolarità tecnico amministrativa dello
stesso, apponendovi la propria firma in calce;
-
che il Direttore del Dipartimento per
la Salute e il Welfare, apponendo la sua firma sul presente provvedimento,
sulla base del parere favorevole di cui al precedente punto 1, attesta che lo
stesso è conforme agli indirizzi, funzioni ed obiettivi assegnati al
Dipartimento medesimo;
Dopo
puntuale istruttoria favorevole da parte della struttura proponente, a voti
unanimi, espressi nelle forme di legge
DELIBERA
Per
le motivazioni rappresentate in narrativa, che si richiamano integralmente:
1. di
costituire, al fine di fornire un valido sostegno alle Aziende Pubbliche di
Servizi alle Persone (ASP) e di assicurare il coordinamento relativo alla
programmazione ed alla gestione delle attività ad esse riconducibili, un
apposito Gruppo di lavoro che, mediante la predisposizione di indirizzi e
procedure uniformi per tutte le diverse Aziende, sia in grado non solo di
garantire un coordinamento univoco ma anche di aiutare le stesse ad inserirsi
nel sistema integrato dei servizi sociali nonché di garantire i cd Livelli
essenziali di prestazione e di assistenza;
2. di
prendere atto
-
che
la composizione del Gruppo di lavoro debba essere strutturato, oltre che dal
Dirigente del Servizio Programmazione sociale e il Sistema Integrato socio
sanitario che svolge il ruolo di coordinatore del gruppo e provvede alla sua
convocazione, dal Presidente del CdA o lì dove non
costituito dal Presidente dell’Organismo Straordinario, dal Direttore e dal
Presidente del Collegio dei Revisori di ciascuna ASP, dal Responsabile
dell’Ufficio Sviluppo dell’Economia Sociale - Servizio Civile - Governance ASP, dal Dirigente del Servizio Programmazione
socio-sanitaria e da un membro del Dipartimento Risorse e Organizzazione per la
cui partecipazione si dà atto dell’avvenuta interlocuzione con il Direttore
protempore del Dipartimento DPB che ha espresso il relativo assenso;
-
che gli specifici compiti del gruppo
di lavoro saranno quelli di individuare atti di indirizzo coordinati e uniformi
per la predisposizione del regolamento di contabilità, del regolamento di
funzionamento e gestione delle attività, del piano di sviluppo nonché
un’analisi dello stato patrimoniale di fatto per ciascuna Azienda;
-
che nell’ambito di ogni convocazione
sarà redatto apposito verbale attestante le intese raggiunte e notificato ad
eventuali componenti assenti;
-
che l’elaborazione degli indirizzi da
parte del gruppo di lavoro debba fissarsi nel termine di 15 mesi dalla data di
prima convocazione;
-
che al gruppo di lavoro non compete
alcun tipo di compenso per l’attività svolta;
3. di
precisare che dal presente atto non scaturiscono oneri a carico del
bilancio regionale;
4. di
incaricare il competente Servizio Programmazione sociale e Sistema
integrato socio sanitario degli adempimenti per le notifiche del presente
provvedimento agli interessati;
5. di
disporre la pubblicazione integrale della presente deliberazione sul
B.U.R.A.T. e sul portale della Regione Abruzzo www.regione.abruzzo.it