I DIRIGENTI DEI SERVIZI
VISTI:
-
il
Regolamento (CE) n.1303/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del
Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale,
sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo
per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca
e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo
sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari
marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del
Consiglio;
-
il
Regolamento (CE) n.1305/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del
Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo
per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005;
-
il
Regolamento (UE) n.1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17
dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della
politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n.
352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e
(CE) n. 485/2008;
VISTI,
altresì:
-
il
Regolamento Delegato (UE) n. 807/2014 della Commissione del 11/03/2014, che
integra talune disposizioni del Reg. (UE) n.1305/2013 del Parlamento Europeo e
del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni
transitorie;
-
il
Regolamento di Esecuzione (UE) n.808/2014 della Commissione del 17 luglio 2014
recante modalità di applicazione del Reg (UE) 1305/2013 recante modalità di
applicazione del regolamento (UE) n.
1305/2013 del Parlamento europeo e del
Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo
per lo sviluppo rurale (FEASR);
VISTA
la
Decisione di Esecuzione della Commissione del 13/11/2015 C(2015) 7994, che
approva il Programma di sviluppo rurale della Regione Abruzzo ai fini della
concessione di un sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo
rurale, nella versione notificata il giorno 29/10/2015;
VISTA
la
Deliberazione della Giunta Regionale d’Abruzzo n.1056 del 19 dicembre 2015
inerente “Regolamento 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul
sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo
Sviluppo Rurale (FEASR). Approvazione del Programma di Sviluppo Rurale
2014/2020 della Regione Abruzzo - CCI 2014IT06RDRP001” Presa d’atto;
VISTA
la
determinazione direttoriale n. DPD/141/2016 del 15/4/2016 con la quale l’AdG ha
approvato “Le linee guida operative per l’attuazione del PSR 2014/2020, che tra
l’altro stabilisce che il soggetto attuatore della Misura M06 – SVILUPPO DELLE AZIENDE AGRICOLE E DELLE
IMPRESE è individuato nel Servizio POLITICHE DELL’INCLUSIONE, LO SVILUPPO E
L’ATTRATTIVITA’ DELLE AREE RURALI, e che
il soggetto attuatore della Misura M04 - INVESTIMENTI IN IMMOBILIZZAZIONI
MATERIALI è individuato nel Servizio POLITICHE DI RAFFORZAMENTO DELLA
COMPETITIVITA’ IN AGRICOLTURA;
VISTA la Determinazione
DPD 020/23 del 4.5.2016 avente per oggetto “Regolamento 1305/2013 del
Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte
del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR). Programma di
Sviluppo Rurale 2014/2020 della Regione Abruzzo – APPROVAZIONE BANDO PUBBLICO
PER L’ATTIVAZIONE DELLE MISURE M06 – SVILUPPO DELLE AZIENDE AGRICOLE E DELLE
IMPRESE M04 - INVESTIMENTI IN IMMOBILIZZAZIONI MATERIALI - artt. 17 e 19 REG. (UE) 1305/2013 tramite il
“PACCHETTO GIOVANI” Sottomisura 6.1 – Aiuti all'avviamento di attività
imprenditoriali per i giovani agricoltori - Tipologia d’intervento 6.1.1 “Aiuto
all'avviamento di attività imprenditoriali per i giovani agricoltori”, in
combinazione con Tipologia d’intervento 4.1.1. Intervento 2 “Sostegno agli
investimenti nelle aziende agricole finalizzati al miglioramento della
redditività”- anno 2016”;
VISTA la Determinazione
DPD 020/37 del 3.6.2016 con cui è stato rettificato il bando di cui in oggetto
ed è stato prorogato al 1 Agosto 2016 il
termine di presentazione della domanda
di sostegno di cui al bando medesimo;
VISTA la Determinazione Dirigenziale
DPD020/52 datata 22 luglio 2016 con cui
è stato prorogato al 31 agosto 2016 il termine di presentazione della domanda di sostegno di
cui al bando medesimo ed è stato rettificato il bando di cui in oggetto,
disponendo tra l’altro la sospensione dell’invio della domanda di sostegno e
della documentazione ad esso
allegata e delle relative procedure previste dal sesto e settimo capoverso del
paragrafo 8.1 del bando, nelle more
della definizione delle procedure
tecnico/informatiche da seguire per la presentazione delle domande e della
documentazione;
VISTA
,
inoltre, la Determinazione Dirigenziale DPD020/55 del 11.08.2016 con cui è
stato rettificato il bando di cui in oggetto ed è stato prorogato al 15 settembre 2016 il termine
di presentazione della domanda di
sostegno di cui al bando medesimo;
PRESO
ATTO delle disposizioni di cui al DPCM 3/12/2013
concernente “ Regole tecniche sul protocollo informatico” e di cui al DPCM
13/11/2014 concernente “Regole tecniche in materia di
formazione, trasmissione, copia, duplicazione, riproduzione e validazione
temporale dei documenti informatici nonché di formazione e conservazione dei
documenti informatici delle pubbliche amministrazioni ai sensi degli articoli
20, 22, 23-bis, 23-ter, 40, comma 1, 41, e 71, comma 1, del Codice dell'amministrazione
digitale di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005;
PRESO ATTO, altresì, che nel
corso della riunione svoltasi presso AGEA in data 7 luglio 2016 volto alla
presentazione alle Regioni del prototipo per l’istruttoria della domanda di sostegno
- misure non connesse alle superfici ed animali - è emerso l’obbligo di
caricare a sistema SIAN il corrispettivo documento elettronico di ciascun
documento allegato alla domanda di sostegno e prodotto in forma cartacea e che,
in data 23 agosto 2016, l’ADG del PSR Abruzzo ha trasmesso specifica
comunicazione con cui AGEA indica le estensioni da adottare per caricare
documenti in formato magnetico su portale SIAN-AGEA nella fase di presentazione
e gestione delle domande di sostegno:
PDF (Acrobat Reader), JPEG (immagine), PNG (Immagine), ZIP (File
compresso), RAR (file compresso), 7z (File compresso);
CONSIDERATA
la
necessità di adottare provvedimenti finalizzati a consentire ai tecnici
regionali, in sede di istruttoria delle domande di sostegno, il rispetto delle indicazioni fornite da AGEA
in merito all’inserimento nel sistema SIAN dei documenti nei formati ammessi ed in relazione alla tipologia dei documenti
stessi, dal momento che , alla data di approvazione del bando, non erano note
le modalità da seguire per tali adempimenti;
RITENUTO, pertanto, alla
luce di quanto sopra esposto di riconfermare tutto quanto disposto dal sesto
capoverso del paragrafo 8.1 del Bando di cui in oggetto, fissando al 30.9.2016,
la scadenza del termine di 15 giorni previsto per l’invio della documentazione
cartacea, decorrente dal 15.9.2016, termine stabilito per la presentazione della domanda di sostegno giusta
determinazione DPD20/55 dell’11.8.2016;
RITENUTO, inoltre, di riconfermare tutto quanto disposto dal settimo
capoverso del paragrafo 8.1 del Bando di cui in oggetto;
RITENUTO, altresì, di
disporre che, allo scopo di ottemperare alle disposizioni di AGEA, gli istanti facciano pervenire in aggiunta alla
documentazione di cui al paragrafo 8.2 del Bando un supporto informatico
(CD/DVD) contenente copia di tutta la documentazione trasmessa in forma
cartacea impiegando esclusivamente le seguenti
estensioni: PDF (Acrobat Reader),
JPEG (immagine), PNG (Immagine), ZIP (File compresso), RAR (file compresso), 7z
(File compresso), accompagnato da specifica dichiarazione di conformità tra il
documento originale cartaceo e quanto
presentato digitalmente a corredo della domanda, redatta impiegando lo
specifico modello allegato sotto la lett. “A” al presente provvedimento;
RITENUTO, inoltre, di
precisare che le procedure
amministrative adottate dall’Amministrazione faranno riferimento esclusivamente
alla documentazione presentata in modalità cartacea, che gli elaborati
presentati in formato digitale saranno
utilizzati esclusivamente per ottemperare a quanto richiesto dall’Organismo
Pagatore AGEA e che, pertanto, in caso
di difformità tra la documentazione cartacea presentata e gli elaborati in formato digitale farà fede
la documentazione cartacea;
VISTA la nota n.RA
0035145/16 del 9/9/2016 con la quale
l’Ufficio Sistemi Informativi, nell’esercizio, tra l’altro, delle sue attività di monitoraggio e
controllo, dopo aver rilevato problematiche inerenti l’incompletezza del
modello M , allegato alla domanda di sostegno , ha impartito disposizioni
finalizzate alla regolarizzazione delle domande già rilasciate anteriormente
alla data del 7/9/2016;
VISTO il Decreto legislativo 18
aprile 2016, n. 50
Attuazione delle direttive 2014/23/UE,
2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione
dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure
d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei
trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina
vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture
Gazzetta Ufficiale n. 91 del 19.04.2016;
VISTO in particolare
l’art. 216, comma 6 del citato D.l.vo 50/2016;
VISTO
il
decreto del Ministero della Giustizia del 17.06.2016 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 27.07.2016 n.174 “Approvazione delle tabelle dei corrispettivi
commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato
ai sensi dell’art.24, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016”;
CONSIDERATO che il bando prevede al paragrafo 8.2 che per la verifica della ragionevolezza e
congruità delle spese tecniche, l’Amministrazione farà riferimento alle
disposizioni di cui al D.M. della Giustizia n.143;
VISTA la L.R. 77/99 e
s.m.i.;
DETERMINANO
Per tutto quanto contenuto in premessa:
1.
di riconfermare tutto quanto
disposto dal sesto capoverso del paragrafo 8.1 del Bando di cui in oggetto,
fissando al 30.09.2016, la scadenza del termine
previsto per l’invio della documentazione cartacea;
2.
di riconfermare tutto quanto
disposto dal settimo capoverso del
paragrafo 8.1 del Bando di cui in oggetto;
3.
di disporre che, allo scopo
di ottemperare alle disposizioni di AGEA, gli
istanti facciano pervenire in aggiunta alla documentazione di cui al
paragrafo 8.2 del Bando un supporto informatico (CD/DVD) contenente copia di
tutta la documentazione trasmessa in forma cartacea impiegando esclusivamente
le seguenti estensioni: PDF (Acrobat Reader), JPEG (immagine), PNG
(Immagine), ZIP (File compresso), RAR (file compresso), 7z (File compresso),
accompagnato da specifica dichiarazione di conformità tra il documento
originale cartaceo e quanto presentato
digitalmente a corredo della domanda, redatta impiegando lo specifico modello
allegato sotto la lett. “A” al presente provvedimento;
4.
di precisare che le procedure amministrative adottate
dall’Amministrazione faranno riferimento esclusivamente alla documentazione
presentata in modalità cartacea, che gli elaborati presentati in formato digitale saranno utilizzati esclusivamente
per ottemperare a quanto richiesto dall’Organismo Pagatore AGEA e che,
pertanto, in caso di difformità tra la
documentazione cartacea presentata e gli
elaborati in formato digitale farà fede la documentazione cartacea;
5.
a modifica di quanto
previsto dal Bando Pubblico
approvato con la Determinazione Dirigenziale
DPD20/23 del 4.5.2016, al paragrafo 8.2 si dispone, che per la verifica della ragionevolezza e
congruità delle spese tecniche, l’Amministrazione farà riferimento alle nuove disposizioni emanate con il
decreto del Ministero della Giustizia del 17.06.2016 pubblicato nella Gazzetta
Ufficiale 27.07.2016 n.174 “Approvazione delle tabelle dei corrispettivi
commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione adottato
ai sensi dell’art .24, comma 8, del decreto legislativo n.50 del 2016” così
come riportato nell’art.216 comma 6 del D.Lgs 50/2016;
6.
di pubblicare la seguente
determinazione sul sito della Regione Abruzzo www.regione.abruzzo.it/agricoltura,
e sul sito PSR 2014/2020 http://www.rica.inea.it/PSR_2014_2020/bandi.php;
7.
di pubblicare, ai soli fini
notiziali, il presente provvedimento sul
BURAT, nonché nella sezione del sito della Regione Abruzzo “Amministrazione
Trasparente”.
IL DIRIGENTE DEL
SERVIZIO
Dott. Giuseppe Di
Fabrizio
IL DIRIGENTE DEL
SERVIZIO
Dott. Luca Valente