LA
GIUNTA
REGIONALE
PREMESSO
-
che
la legge regionale n.9 giugno 2016, n.13 prevede che fino all’approvazione del
nuovo assetto ordinamentale del settore dei trasporti pubblici, in deroga agli
artt. 13 e 14 della L.R. 23 dicembre 1998, n. 152 “Norme per il trasporto
pubblico locale” e successive modificazioni, la rete dei servizi minimi sia
definita dai servizi di trasporto regionale e comunale, individuati all’esito
delle procedure poste in essere nel rispetto del capo VI della L. R. 10 gennaio
2011, n.1 (Legge Finanziaria Regionale 2011) e successive modificazioni,
assistiti da contributi di esercizio o corrispettivi contrattuali ovvero da
trasferimenti a carico del Fondo Regionale Trasporti;
-
che
entro trenta giorni dall’entrata in vigore della citata legge, la Giunta
regionale approva, su proposta del Dipartimento competente per materia, il
documento di ricognizione dei predetti servizi minimi previa intesa con gli
enti locali da raggiungere ai sensi dell’articolo 13 della legge regionale
della legge regionale 11 dicembre 2007 , n.41 (Istituzione e disciplina del
Consiglio delle Autonomie Locali) e nel rispetto dei criteri di cui
all’articolo 16 del D.Lgs. 42271997. Il Documento di
ricognizione è presentato al Consiglio regionale per l’approvazione;
DATO ATTO che la citata
normativa si propone, in attesa della riforma, di attuare un’operazione
doverosa di collegamento e saldatura fra la realtà dei trasporti pubblici
regionali e comunali e il dettato normativo e ribadisce, da un lato, lo stretto
e vincolante rapporto tra le disponibilità del bilancio e la pianificazione dei
servizi di trasporto pubblico e, d’altro, l’esigenza che quest’ultima fornisca
risposte alle priorità della mobilità (pendolarismo, accesso ai servizi sanitari
e sociali, aree a domanda debole);
RITENUTO, in attuazione
della citata legge regionale, della necessità di approvare il documento di
ricognizione dei servizi minimi, regionali e comunali del trasporto pubblico
locale;
DATO ATTO che, allo stesso tempo, la
ricognizione consentirà, di riavviare, altresì, la futura nuova programmazione
potendo tener conto, per la prima volta dopo diversi anni, di una visione
complessiva e organica dell’offerta attuale del nostro trasporto pubblico finanziato
con le risorse pubbliche;
DATO ATTO che il
provvedimento ricognitivo risulta così composto:
-
Allegato
“a” che riepiloga tutti i servizi attualmente oggetto di
contribuzione/corrispettivo da parte della Regione al netto degli eventuali
servizi non oggetto di contribuzione oppure contribuiti da altro ente che
perciò non rientrano nella rete dei servizi minimi regionali e locali del
trasporto pubblico locale. Nel dettaglio l’allegato illustra per ciascuna
azienda di tpl, la tipologia del servizio (R =
regionale, C = comunale), l’ente concedente (Regione Abruzzo – Comune), l’anno
cui si riferisce il dato, i Bus Km. annui, i treni km. annui, la data di
sottoscrizione del disciplinare (solo per i servizi in concessione regionale e
i contratti di servizio), il riferimento normativo in base al quale è stato
definito il monte chilometrico:
·
allegato
“a” 1 servizi regionali;
·
allegato
“a” 2 servizi comunali:
-
Allegato
“b” che contiene i programmi di esercizio e lo sviluppo chilometrico dei
servizi contribuiti in concessione regionale o soggetti a contratti di servizio
ovvero:
·
allegato
“b” 1 A.M.A. Azienda Mobilità Aquilana S.p.A.
·
allegato
“b” 2 T.U.A. S,p.A. (ex A.R.P.A. S.p.A.)
·
allegato
“b” 3 BLASIOLI LUIGI e C. S.n.c.
·
allegato
“b” 4 CASCIATO Autolinee S.r.l.
·
allegato
“b” 5 CERELLA Srl - Autoservizi
·
allegato
“b” 6 CIARROCCHI ELIA & FIGLI S.n.c. - Autolinee
·
allegato
“b” 7 CIVITARESE Viaggi S.r.l.
·
allegato
“b” 8 COSTANTINI Srl Autolinee
·
allegato
“b” 9 D'AMICO ETTORE Eredi di D'Amico G. e G. Snc
·
allegato
“b” 10 DI CURZIO Viaggi S.r.l.
·
allegato
“b” 11 DI FONZO DONATO & F.LLI S.p.A. - Società
·
allegato
“b” 12 DI GIACOMO & C. Srl
·
allegato
“b” 13 DI PASSIO TOUR S.r.l.
·
allegato
“b” 14 DICARLOBUS Srl
·
allegato
“b” 15 E. DI FEBO CAPUANI Srl
·
allegato
“b” 16 FERRARA Autoservizi e Noleggi S.r.l.
·
allegato
“b” 17 T.U.A. S,p.A.(ex FERROVIA ADRIATICO SANGRITANA
SPA)
·
allegato
“b” 18 FRACASSA AUTOLINEE SRL
·
allegato
“b” 19 GASPARI S.r.l. - Autolinee
·
allegato
“b” 20 T.U.A. S,p.A.(ex GESTIONE TRASPORTI
METROPOLITANI SpA)
·
allegato
“b” 21 GIALLONARDO S.n.c.
·
allegato
“b” 22 GIOVANNUCCI ALBERTO
·
allegato
“b” 23 JACOVETTI S.a.s. di Antonio Iacovetti
·
allegato
“b” 24 MARCOZZI S.n.c. di Marcozzi Luigi & C.
·
allegato
“b” 25 NAPOLEONE F.LLI P. e T. di Maria
Rita Napoleone & C. S.n.c.
·
allegato
“b” 26 PASSUCCI VIAGGI Srl
·
allegato
“b” 27 RIPANI F.LLI S.n.c. di Ripani Leante & C.
·
allegato
“b” 28 ROVETANA TOURS (ex Di Passio Armando)
·
allegato
“b” 29 S.A.T.A.M. s.r.l. Servizi Automob. Abruzzo
Molise
·
allegato
“b” 30 SPINELLI NICOLA FILIPPO
·
allegato
“b” 31 SURIANO UGO
·
allegato
“b” 32 T.U.A. S,p.A.(ex GESTIONE TRASPORTI
METROPOLITANI SpA) – Contratto di servizio-
·
allegato
“b” 33 T.U.A. S,p.A.(ex FERROVIA ADRIATICO SANGRITANA
SPA) – Contratto di servizio -
·
allegato
“b” 34 TRENITALIA S.P.A.
-
allegato
“c” che contiene la planimetria delle linee in concessione regionale su gomma
·
allegato
“c” 1 A.M.A. Azienda Mobilità Aquilana S.p.A.
·
allegato
“c” 2 T.U.A. S,p.A. (ex A.R.P.A. S.p.A.)
·
allegato
“c” 3 BLASIOLI LUIGI e C. S.n.c.
·
allegato
“c” 4 CASCIATO Autolinee S.r.l.
·
allegato
“c” 5 CERELLA Srl - Autoservizi
·
allegato
“c” 6 CIARROCCHI ELIA & FIGLI S.n.c. - Autolinee
·
allegato
“c” 7 CIVITARESE Viaggi S.r.l.
·
allegato
“c” 8 COSTANTINI Srl Autolinee
·
allegato
“c” 9 D'AMICO ETTORE Eredi di D'Amico G. e G. Snc
·
allegato
“c” 10 DI CURZIO Viaggi S.r.l.
·
allegato
“c” 11 DI FONZO DONATO & F.LLI S.p.A. - Società
·
allegato
“c” 12 DI GIACOMO & C. Srl
·
allegato
“c” 13 DI PASSIO TOUR S.r.l.
·
allegato
“c” 14 DICARLOBUS Srl
·
allegato
“c” 15 E. DI FEBO CAPUANI Srl
·
allegato
“c” 16 FERRARA Autoservizi e Noleggi S.r.l.
·
allegato
“c” 17 T.U.A. S,p.A.(ex FERROVIA ADRIATICO SANGRITANA
SPA)
·
allegato
“c” 18 FRACASSA AUTOLINEE SRL
·
allegato
“c” 19 GASPARI S.r.l. - Autolinee
·
allegato
“c” 20 T.U.A. S,p.A.(ex GESTIONE TRASPORTI METROPOLITANI
SpA)
·
allegato
“c” 21 GIALLONARDO S.n.c.
·
allegato
“c” 22 GIOVANNUCCI ALBERTO
·
allegato
“c” 23 JACOVETTI S.a.s. di Antonio Iacovetti
·
allegato
“c” 24 MARCOZZI S.n.c. di Marcozzi Luigi & C.
·
allegato
“c” 25 NAPOLEONE F.LLI P. e T. di Maria
Rita Napoleone & C. S.n.c.
·
allegato
“c” 26 PASSUCCI VIAGGI Srl
·
allegato
“c” 27 RIPANI F.LLI S.n.c. di Ripani Leante & C.
·
allegato
“c” 28 ROVETANA TOURS (ex Di Passio Armando)
·
allegato
“c” 29 S.A.T.A.M. s.r.l. Servizi Automob. Abruzzo
Molise
·
allegato
“c” 30 SPINELLI NICOLA FILIPPO
·
allegato
“c” 31 SURIANO UGO
·
allegato
“c” 32 T.U.A. S,p.A.(ex GESTIONE TRASPORTI
METROPOLITANI SpA) – Contratto di servizio- Linea
Penne – Pescara;
DATO ATTO che i servizi
in concessione comunale ricadenti nella rete dei servizi minimi sono quelli
individuati all’interno dell’allegato “a” individuati nell’ammontare
chilometrico fissato dalla Delib. C.R. 23 dicembre
1998, n. 110/5 come ridefiniti dalla
L.R. n.1/2011;
EVIDENZIATO che in virtù
della cospicua diminuzione della quota statale del fondo per il trasporto
pubblico locale ai sensi dell’art.16 bis del DL 6 luglio 2012, n.95, si renderà
necessaria una rivisitazione e ristrutturazione dei servizi nel corso del
corrente anno che determinerà una modifica dei servizi minimi come definiti dal
presente provvedimento;
RICHIAMATA la L.R. 11
dicembre 2007, n.41 che istituisce il Consiglio delle Autonomie Locali quale
organo di raccordo e consultazione permanente tra la regione e il sistema delle
autonomie locali, in attuazione degli artt.71 e 72 dello Statuto della regione
Abruzzo;
RITENUTO di dover
richiedere l’espressione del parere del suddetto Consiglio ai sensi della legge
regionale n.9 giugno 2016, n.13;
CONSIDERATO che le
richieste di parere al CAL devono essere avanzate nella fase istruttoria di
predisposizione degli atti e pertanto prima della approvazione della Giunta e,
nel caso di specie del Consiglio Regionale;
VISTO l’art. 23 della L.R. 14 settembre 1999, n. 77
recante “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione
Abruzzo” e s.m.i.;
DATO ATTO, altresì, che il Direttore del Dipartimento con la
sottoscrizione del presente atto ne attesta la legittimità e la regolarità
tecnica amministrativa;
A
voti unanimi resi nei modi di legge
DELIBERA
Per
quanto esposto in narrativa che costituisce parte integrante e sostanziale del
presente provvedimento quanto segue:
1.
di procedere, per il tramite
del Dipartimento Infrastrutture, Trasporti, Mobilità, Reti e Logistica, alla
richiesta del parere al consiglio delle Autonomie Locali in merito al documento
ricognitivo della rete dei servizi minimi regionali e comunali del trasporto
pubblico locale;
2.
di dare atto che, ai sensi
dell’art. 1 comma 2 della L.R.13 /2016, la rete dei servizi minimi è definita
dai servizi di trasporto regionale e comunale, individuati nell’ambito delle
procedure poste in essere nel rispetto del capo VI della L. R. 10 gennaio 2011,
n.1 (Legge Finanziaria Regionale 2011) e successive modificazioni, assistiti da
contributi di esercizio o corrispettivi contrattuali ovvero da trasferimenti a
carico del Fondo Regionale Trasporti;
3.
di dare atto che i servizi
di trasporto regionale e comunale di cui al punto precedente, sono riportati
nel dettaglio negli allegati a, b e c che costituiscono parte integrante e
sostanziale del presente provvedimento;
4.
di dare atto in particolare
che l’organizzazione della rete dei servizi minimi così come individuati nel
presente documento è composta:
a.
dalla
rete dei servizi extraurbani definita su scala regionale, programmata e gestita
dalla Regione, attraverso concessioni e contratti di servizio ad aziende di
trasporti di persone. La produzione chilometrica assegnata alla rete
extraurbana all’esito delle procedure di cui alla L.R. 1/2011 e smi e contribuita con le risorse del Fondo unico regionale
risulta essere pari a km. 35.345.109
(allegato “a” 1);
b.
dalle
reti dei servizi urbani dei comuni di cui all’allegato “a” 2 cui sono stati
assegnate, all’esito della L.R.1/2011 le produzioni chilometriche contribuite
con risorse del Fondo regionale trasporti per un totale complessivo di km. 11.433.159;
c.
dalla
rete dei servizi ferroviari, definita in ambito regionale, programmata e
gestita dalla Regione, attraverso Contratti di servizio a cui è assegnata una
produzione chilometrica contribuita con il Fondo regionale trasporti di km. 5.541.262;
5.
di dare atto che gli
allegati “b” e “c” vengono allegati e inoltrati in forma digitale su supporto
informatico;
6.
di stabilire che, nel
rispetto di quanto previsto dall’ art. 1, comma 1 della L.R. 1/2011e in ragione
delle disponibilità del Fondo regionale, nel corso del 2016, i programmi di
esercizio dei servizi compresi in ciascuna rete possono subire modifiche purché
a ciascuna rete, extraurbana urbana e dei servizi ferroviari, sia mantenuta una
produzione chilometrica non inferiore al 95% di quella rispettivamente
assegnata e indicata nel presente documento. Eventuali riorganizzazioni
adottate nelle more dell’approvazione del presente atto sono conteggiate ai
fini del rispetto del predetto limite. Sono fatti salvi da modifiche in
riduzione i servizi extraurbani oggetto di concessione ad imprese che operano
in aree montane o a domanda debole la cui complessiva offerta di trasporto
pubblico a carico del Fondo sviluppa una produzione chilometrica di 100.000
Km/anno con una tolleranza in eccesso del 10%;
7.
di dare atto che il presente
provvedimento non comporta oneri per il Bilancio regionale;
8.
di dare atto che il presente
provvedimento è pubblicato nel portale regionale dei Trasporti www.trasporti.regione.abruzzo.it
alla pagina Piani e Programmi nazionali e regionali;
9.
di pubblicare il presente
provvedimento sul BURAT.