LA
GIUNTA REGIONALE
PREMESSO che:
-
nel
PAR FSC Abruzzo 2007/2013 nell’ambito
dell’Obiettivo Operativo I.3.1 “Promuovere la competitività turistica del
territorio abruzzese favorendo la qualificazione ricettiva e lo sviluppo delle
reti di eccellenza per l’integrazione delle attività e dei servizi e
l’innovazione di destinazione e di prodotto, anche attraverso la pianificazione
di eventi di carattere culturale e sportivo e Linee di Azione per conseguirlo”
è prevista la Linea di Azione I.3.1.b “Aumentare la competitività della
destinazione favorendo la cooperazione e le reti di aggregazione settoriale
territoriale di soggetti privati e/o pubblico-privati dell’offerta” con una
dotazione finanziaria di € 7.005.040,00;
-
con D.G.R. n. 256 del 09.04.2015
concernente “PAR FSC 2007-2013. Adempimenti previsti ex art. 16 D.L. 95/2012,
Legge n. 27/12/2013 n. 147, D.L. 24/04/2014 n. 66 e dalla legge n. 190/2014.
Provvedimento coerente con la delibera CIPE n. 41/2012” è stato approvato un
quadro di adeguamenti finanziari con un taglio di risorse ex PAIn pari ad € 1.000.000,00 sulla Linea di Azione I.3.1.b,
di cui alla precitata delibera CIPE n.79/2011;
-
con D.G.R. n. 898 del 10 novembre
2015, che modifica la D.G.R. n. 638 del 28.07.2015, si è
provveduto alla Rimodulazione del Programma ai sensi della deliberazione CIPE
n. 21/2014, a seguito delle risultanze dei Comitati di Sorveglianza del
22.01.2015 e 24.06.2015;
-
a seguito delle determinazioni
assunte dal Comitato di Sorveglianza del PAR FCS 2007/2013, come da verbale del
06.10.2015 la nuova dotazione finanziaria per la Linea di Azione I.3.1.b è pari
ad € 5.964.340,79;
CONSIDERATO che:
-
con D.G.R. n.703 del 29.10.2012 è
stato adottato il “Manuale delle procedure dell’Organismo di Certificazione”;
-
con D.G.R. n. 311 del 17/05/2016 è
stato aggiornato il “Manuale delle procedure dell’Organismo di Programmazione e
Attuazione” , già approvato con D.G.R. n. 710 del 29/10/2012 e disponibili sul
sito istituzionale della Regione Abruzzo;
-
con D.G.R. n.710 del 29.10.2012, è
stato adottato il “Manuale operativo sulle procedure di monitoraggio delle
risorse FAS ;
-
con la Deliberazione di Giunta
Regionale n. 645 del 09/09/2013 recante “Programma Attuativo Regionale FSC
Abruzzo 2007/2013 – Integrazioni al Manuale delle Procedure dell’Organismo di
Programmazione” si inserisce all’interno del Manuale, al termine del paragrafo
2.3.2.5 la sezione “Trasferimenti risorse soggetti beneficiari” che regola le
modalità di trasferimento del contributo per gli interventi “a regia regionale;
TENUTO CONTO:
della comunicazione del Direttore del
Dipartimento “Trasporti, Mobilità, Turismo e Cultura” in data 01.09.2015 con
cui è stato individuato, quale Responsabile di Linea, il Dirigente del Servizio
DPE007, Dott. Francesco Di Filippo, per la Linea di Azione I.3.1.b;
RICHIAMATE:
-
la D.G.R. n. 849 del 20.11.2013
concernente “PAR FAS 2007-2013 - Linea di Azione I.3.1.b – Approvazione Avviso
pubblico per la selezione e il finanziamento a fondo perduto di iniziative
legate all’incentivazione e sviluppo dei servizi turistici - Obiettivoturismo” con una dotazione finanziaria pari ad €
5.000.000,00;
-
la DGR n. 954 del 18.11.2015 di
approvazione dello Strumento di Azione Diretta (S.A.D) - codice SI04 - per l’utilizzo
parziale delle risorse PAR FSC 2007-2013, per n.85 soggetti attuatori, relativi
all’avviso di cui sopra, per un importo di € 3.834.623,70 a valere sul PAR FSC
con la quale si dà inoltre atto che la rimanente dotazione finanziaria FSC
della Linea di Azione de quo è pari a €
2.129.717,09;
-
la DGR n. 1110 del 29.12.2015 di
integrazione del predetto SAD per l’importo complessivo di € 1.498.799,87 di
cui € 1.159.380,30 a valere sul PAR
FSC 2007-2013;
VISTA la D.G.R. n. 226
del 31.03.2014 recante “PAR FSC (già FAS) 2007-2013 - Linea di Azione 1.3.1.b.
- Approvazione avviso pubblico PROLOCO & TURISMO - per il sostegno alle
associazioni pro-loco per attività di promozione e valorizzazione turistica e
schema di concessione finanziamento” con una dotazione finanziaria pari ad €
1.000.000,00 successivamente ridotta a € 964.340,79 per effetto di
determinazioni assunte dal Comitato di Sorveglianza del PAR FCS 2007/2013, come
da verbale del 06.10.2015;
DATO ATTO che con
determinazione n. DI15/113 del 15.07.2015 è stata approvata la graduatoria
delle istanze ammesse a finanziamento per n. 80 soggetti attuatori;
DATO ATTO che con
determinazione n. DPE007/25 del 09.10.2015 è stata impegnata la somma di €
959.300,79 sul cap. 242000/C/2015;
VISTA la DGR 1109 del
29.12.2015 con la quale:
-
è stata approvata l’integrazione
dello Strumento di Azione Diretta (S.A.D) - codice SI04 – approvato con
deliberazione della Giunta Regionale n. 954 del 18.11.2015 per l’ulteriore utilizzo delle risorse PAR
FSC 2007-2013, per un importo complessivo pari a € 964.340,79;
-
è stata rinviata a successivo atto
l’approvazione dei prospetti del S.A.D.
Integrativo di seguito elencati nei quali vengono fornite, per ogni
intervento, le informazioni contemplate nel paragrafo 2.3.2.2 del citato
Manuale delle procedure dell’Organismo di Programmazione:
·
modello testata
·
Allegato
n. 1 - Programma dei progetti;
·
Allegato
n. 2 - Relazioni tecniche e cronoprogramma realizzativo;
·
Allegato
n. 3 - Scheda Progetto
·
Allegato
n. 4 - Piano Finanziario
·
Allegato
n. 5 - Selezione e Controlli
DATO ATTO che a seguito di
revoche e di rinunce il numero definitivo dei soggetti attuatori è pari a 70
per un importo complessivo di interventi di € 826.272,26 come si evince da prospetti di seguito allegati;
DATO ATTO altresì che le
economie di strumento sono quantificate in € 144.064,53 (di cui € 5.996,00
provenienti dalla dotazione dei SAD obiettivoturismo
ed € 138.068,53 dalla dotazione del SAD ProLoco&Turismo)
e che tale economie sono generate dall’ammontare della dotazione complessiva
della linea di azione I.3.1.b di € 5.964.340,79 al netto dell’utilizzo delle
risorse PAR FSC alla data del presente atto pari ad € 5.820.276,26;
DATO ATTO che le economie
pari ad € 5.996,00 provenienti dalla dotazione dei SAD obiettivo turismo sono
in corso di riprogrammazione a seguito del terzo scorrimento di graduatoria
approvato con Determinazione n. DPH002/ 89 del 27/04/2016 e che le economie di
strumento effettivamente disponibili sono pari ad € 138.068,53 provenienti
dalla dotazione del SAD ProLoco&Turismo al netto
dell’utilizzo di risorse PAR FSC;
RITENUTO di dover
provvedere all’approvazione dei prospetti, relativi ai 70 soggetti attuatori
del S.A.D. integrativo della DGR 1109 del 27.12.2015, di seguito elencati nei
quali vengono fornite, per ogni intervento, le informazioni contemplate nel
paragrafo 2.3.2.2 del citato Manuale delle procedure dell’Organismo
di Programmazione:
-
modello testata
-
Allegato
n. 1 - Programma dei progetti;
-
Allegato
n. 2 - Relazioni tecniche e cronoprogramma realizzativo;
-
Allegato
n. 3 - Scheda Progetto
-
Allegato
n. 4 - Piano Finanziario
-
Allegato
n. 5 - Selezione e Controlli
PRECISATO che, con
l’approvazione dei prospetti dell’integrazione del predetto S.A.D., verranno
attivate le procedure per l’immissione dei progetti nel sistema informatizzato
di monitoraggio SGP, entro la prima scadenza bimestrale utile di monitoraggio e
che le tempistiche indicate nei cronoprogrammi di cui agli ALLEGATI n. 2 e n. 3
sono assunte come riferimento primario per l’applicazione delle misure
sanzionatorie previste dalla deliberazione CIPE n.14/2013 e recepite da questa
Regione con D.G.R. n.22 del 13.01.2014;
CONSIDERATA la nota del
Servizio Politiche Turistiche, Demanio Marittimo e Sostegno alle Imprese prot. n. RA/134792 del 14/06/2016 con la quale è stata
richiesta la verifica metodologica del Servizio Politiche Nazionali per lo
Sviluppo della suddetta Documentazione afferente all’approvazione
dell’integrazione al SAD – codice strumento SI04 – per l’utilizzo delle risorse
iscritte al PAR FSC Abruzzo 2007/2013 – linea d’azione I.3.1.b;
CONSIDERATO che l’Organismo di
programmazione ed Attuazione del PAR FSC Abruzzo 2007 - 2013 ha comunicato con
nota prot. n. RA/ 166355 del 18/07/2016 gli esiti
positivi della Verifica Metodologica, come da Manuale dell’OdP
al punto 2.3.2.2 pag. 22, condotta sulla proposta di definizione dello
Strumento di Attuazione Diretta – SAD in oggetto, composta dalla seguente
documentazione:
-
Bozza
di DGR di approvazione del SAD;
-
Allegati,
di cui alla DGR n. 22/2014, nn. da
1 a 5, debitamente compilati;
VISTO il D.Lgs. 14.03.2013, n. 33 “Riordino della disciplina
riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di
informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”, pubblicato sulla G.U.
n. 80 del 5.04.2013;
VISTO il D.L.
22.06.2012, n. 83 “Misure urgenti per l'agenda digitale e la trasparenza nella
pubblica amministrazione”, convertito in legge n. 134/2012, che dispone la
pubblicità sulla rete internet degli atti sottoposti agli obblighi di cui al
citato comma 12 della legge n. 241/1990 e ss.mm.ii.;
VISTA la legge n.
241/1990 e s.m.i. recante: “Nuove norme in materia di
procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi”;
PRECISATO che il controllo di
1° livello è affidato al Responsabile dell’Ufficio “Controllo di primo livello
in ambito PAR FSC” – del Servizio “Controllo FESR e FAS/FSC” del Dipartimento”
Sviluppo Economico, Politiche del Lavoro, dell’Istruzione, della Ricerca e
dell’Università” con DRG n. 85 del
17.02.2014;
DATO ATTO che il Direttore
del Dipartimento “Turismo, Cultura e Paesaggio”, con l’apposizione della
propria firma in calce al presente atto, ha espresso parere favorevole sulla
legittimità della presente proposta di deliberazione e ne ha attestato la
regolarità;
SENTITO il relatore
proponente il presente provvedimento;
A voti unanimi espressi nelle forme di legge;
DELIBERA
Per
le motivazioni di cui in narrativa che qui si intendono integralmente
richiamate:
1.
di approvare l’integrazione del
S.A.D - codice SI04 – approvato con deliberazione della Giunta Regionale n.
1109 del 29.12.2015, per un importo complessivo pari a € 826.272,26 da destinare ai 70 soggetti
attuatori a valere sul PAR FSC - Linea di Azione I.3.1.b “Aumentare la
competitività della destinazione favorendo la cooperazione e le reti di
aggregazione settoriale territoriale di soggetti privati e/o pubblico-privati
dell’offerta”, altresì, gli allegati di seguito indicati, che costituiscono
parte integrante e sostanziale, nei quali sono fornite, per ogni progetto, le
informazioni contemplate nel paragrafo 2.3.2.2 del citato “Manuale delle
procedure dell’Organismo di Programmazione e Attuazione”, nonché della
Deliberazione di Giunta Regionale n. 22/2014:
-
Modello
testata
-
Allegato
n. 1 - Programma dei progetti;
-
Allegato
n. 2 - Relazioni tecniche e cronoprogramma realizzativo;
-
Allegato
n. 3 - Scheda Progetto
-
Allegato
n. 4 - Piano Finanziario
-
Allegato
n. 5 - Selezione e Controlli
2.
di dare atto che le economie di strumento sono pari a
€ 144.064,53 (di cui € 5.996,00 provenienti dalla dotazione dei SAD obiettivoturismo ed € 138.068,53 dalla dotazione del SAD ProLoco&Turismo) e che tali economie sono generate
dall’ammontare della dotazione complessiva della linea di azione I.3.1.b di €
5.964.340,79 al netto dell’utilizzo delle risorse PAR FSC alla data del
presente atto pari ad € € 5.820.276,26;
3.
di incaricare il Servizio DPH002 della pubblicazione
della presente deliberazione sul BURAT e sul sito regionale e della sua trasmissione
al Servizio “Politiche Nazionali per lo Sviluppo”.
4.
di dare atto che le economie pari ad € 5.996,00
provenienti dalla dotazione dei SAD obiettivo turismo sono in corso di
riprogrammazione a seguito del terzo scorrimento di graduatoria approvato con
Determinazione n. DPH002/ 89 del 27/04/2016;
5.
di dare atto, pertanto, che le economie di strumento
effettivamente disponibili sono pari ad € 138.068,53 dalla dotazione del SAD ProLoco&Turismo;
6.
di stabilire che, a seguito
dell'approvazione del presente SAD, verranno attivate tutte le necessarie
procedure per l'inserimento dei progetti nel sistema informatizzato di
monitoraggio SGP, entro la prima scadenza bimestrale utile di monitoraggio e
che le tempistiche indicate nei cronoprogrammi, di cui agli Allegati n. 2 e 3,
sono assunte come riferimento esclusivo per l’applicazione di eventuali
misure sanzionatorie previste ai sensi della deliberazione CIPE n. 14/2013 e
recepite dalla Regione con Deliberazione di Giunta Regionale n. 22/14;
7.
di incaricare il Servizio Politiche Turistiche, Demanio
Marittimo e Sostegno alle Imprese – DPH002 degli adempimenti conseguenti e
necessari per attuare la presente deliberazione.