LA
GIUNTA REGIONALE
VISTA la L.R.
14.09.1997 n. 77 e successive modificazioni ed integrazioni, recante “Norme in
materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo”;
VISTA l’art.40 della legge
regionale 18 dicembre, n. 55 : “Disposizioni per l'adempimento degli obblighi
della Regione Abruzzo derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione
Europea. Attuazione delle direttive 2009/128/CE e 2007/60/CE e disposizioni per
l'attuazione del principio della tutela della concorrenza, Aeroporto d'Abruzzo,
e Disposizioni per l'organizzazione diretta di eventi e la concessione di
contributi (Legge europea regionale 2013)”;
VISTO il Decreto n.
2/Reg del 26.2.1014 del Presidente della Giunta regionale “Regolamento per
l'attuazione delle disposizioni di cui all'art. 40 (Disposizioni per
l'organizzazione diretta di eventi e la concessione di contributi) della L.R.
18 dicembre 2013, n. 55 recante "Disposizioni per L'adempimento degli
obblighi della Regione Abruzzo derivanti dall'appartenenza dell’Italia
all'Unione Europea. Attuazione delle direttive 2009/128/CE e 2007/60/83E e
disposizioni per l'attuazione del principio della tutela della concorrenza,
Aeroporto d'Abruzzo, e Disposizioni per l'organizzazione diretta di eventi e la
concessione di contributi (Legge europea regionale 2013)", pubblicato sul
BURAT ordinario n. 10 del 12 marzo 2014;
VISTA la L.R. 30
ottobre 20415 n. 35 pubblicata sul BURAT speciale n. 121 del 06.11.2015 con la
quale viene stanziata la somma di € 300.000,00 sul capitolo di spesa 61430 “Spese per l’organizzazione e la
partecipazione a convegni, congressi, mostre e altre manifestazioni afferenti
al settore della cultura” del bilancio di previsione 2015 della Regione
Abruzzo
CONSIDERATO
1.
Che
l’art. 2 “Organizzazione diretta di
eventi” del Decreto n. 2/Reg del 26.2.1014 del Presidente della Giunta
regionale “Regolamento per l'attuazione delle disposizioni di cui all'art. 40
(Disposizioni per l'organizzazione diretta di eventi e la concessione di
contributi) prevede che “la Giunta e
l’Ufficio di Presidenza del Consiglio regionale adottano, entro il 30aprile di
ogni anno, il programma degli eventi, senza scopo di lucro, di carattere
umanitario, culturale, sportivo, artistico, scientifico e sociale, da
organizzare direttamente;
2.
che
il suddetto art. 2 del Decreto n. /2 Reg del 26.2.1014 del Presidente della
Giunta regionale dispone, inoltre,: che:
·
il
programma, reso disponibile sui siti
istituzionali della Giunta e del Consiglio regionale, indica, per ciascun
evento da organizzare direttamente, il cronoprogramma e le risorse
finanziare da utilizzare;
·
il
programma può essere modificato dalla Giunta e dall’Ufficio di Presidenza del
Consiglio nel corso dell’anno, in relazione a sopravvenute esigenze;
·
che
l’’attuazione del programma è demandata ai Servizi della Giunta e del Consiglio
regionale, competenti per l’attuazione della l.r.
55/2013 nei limiti delle risorse assegnate;
·
la realizzazione diretta degli eventi in
collaborazione con altri enti pubblici e privati, senza scopo di lucro, è
subordinata: a) alla definizione delle attività poste a carico di ciascun ente
che concorre alla realizzazione degli eventi; b) alla definizione delle
modalità di partecipazione di ciascun ente; c) alla quantificazione dell’onere
posto a carico di ciascun ente e del relativo atto d’impegno o di attestazione
della copertura finanziaria.
DATO ATTO
-
che
con nota prot.RA/59520 del 09.03.2015, indirizzata al
Segretariato Generale della Presidenza,
il Direttore del Dipartimento Trasporti, Mobilità, Cultura e Turismo ed
il Dirigente del Servizio Beni e Attività Culturali hanno comunicato che, “nel caso in cui il Presidente della Giunta
Regionale, con delega in materia di cultura, ritenga di far proprie alcune
delle proposte pervenute mediante l’organizzazione diretta di eventi di elevata
rilevanza culturale ed attinenza con le funzioni istituzionali, fatta salva la
necessità/condizione di prevedere idonea copertura finanziaria, si richiede la
predisposizione di un apposito fascicolo
riportante gli eventi di interesse e l’onere a carico regionale che si ritiene
di poter destinare agli stessi”;
-
che
nel corso dell’anno 2015 con distinte note sono pervenute alla Presidenza
numerose comunicazioni e progetti di iniziative culturali contenenti richieste
di intervento finanziario;
-
che,
in assenza di copertura finanziaria, la Giunta Regionale è stata
nell’impossibilità di adottare il programma degli eventi senza scopo di lucro
da organizzare direttamente ed il relativo cronoprogramma oltre che di
destinare le risorse finanziarie entro il termine del 30 Aprile previsto
dall’art. 2 Organizzazione diretta di
eventi” del Decreto n. 2/Reg del 26.2.1014 del Presidente della Giunta
regionale;
-
che
la variazione al Bilancio 2015 è stata operata con L.R. n.35/2015 pubblicata
sul B.U.R.A. Speciale n.121 del 6.11.2015 che ha stanziato € 300.000,00 sul
capitolo 61430 Spese per
l’organizzazione e la partecipazione a convegni, congressi, mostre e altre manifestazioni
afferenti al settore della cultura”;
-
che
la quasi totalità delle iniziative proposte risultavano già realizzate e concluse alla data di
pubblicazione della L.R. 30 ottobre 20415 n. 35 - pubblicata sul BURAT speciale
n. 121 del 06.11.2015 - che ha stanziato
le risorse necessarie a dare copertura finanziaria all’intervento regionale;
CONSIDERATO,
ALTRESÌ
-
che
le difficoltà incontrate nel reperimento delle risorse finanziarie da destinare
alla cultura non possono essere vanificate dall’impossibilità di predisporre
entro il termine dell’esercizio un programma di eventi diretti 2015, quasi
totalmente realizzati alla data di formulazione del presente deliberazione;
RITENUTO,
PERTANTO,
1.
di
dover aderire agli interventi, attività
e programmi di elevata rilevanza culturale realizzati o da realizzarsi nel
corso dell’esercizio 2015 stabilendo, altresì, la misura del sostegno finanziario regionale attribuibile alle
medesime sulla base delle risorse disponibili;
2.
di
dover disporre, in considerazione dell’interesse della Regione Abruzzo a
sostenere una pluralità di iniziative, che la somma complessiva di € 293.000,00
disponibile sul pertinente capitolo di spesa sia destinata al sostegno delle
iniziative, attività e programmi di elevato livello qualitativo realizzate
nella Regione Abruzzo nel corso del 2015 da realizzarsi attraverso il rimborso
di quota parte delle spese sostenute e documentate;
3.
di
dover individuare le iniziative, attività e programmi meritevoli di sostegno
regionale e la misura della partecipazione alle spese posta a carico
dell’Amministrazione Regionale in quelle riportate nella Tabella allegata quale
parte integrante e sostanziale della presente deliberazione (All. 1);
4.
di
dover dare atto che eventuali risorse aggiuntive che potranno essere assegnate
entro l’esercizio 2015 al pertinente capitolo di spesa saranno portate ad
incremento del numero delle iniziative realizzate nel corso del 2015 - di
elevata rilevanza cultuale ed attinenza con le funzioni istituzionali -
beneficiarie di sostegno regionale, come riportate nell’Allegato 1 della
presente deliberazione;
RITENUTO inoltre
1.
che
ai fini del rispetto della normativa europea in materia di aiuti di Stato, i
contributi come individuati nell’allegato 1 rientrano fra gli aiuti individuali
(come da definizione ex art. 2 n. 14 del Reg. 651/2014) concedibili nell’ambito
di applicazione del Reg. (UE) n. 1407/2013 aiuti «de minimis» e che in tal senso è
assicurato il rispetto delle condizioni dei cui al regolamento citato, in
particolare per il rispetto del campo di
applicazione, del concetto di impresa
unica, del rispetto del massimale
concedibile, (ai sensi dell’articolo 3, paragrafo 2), nonché delle
condizioni di trasparenza, cumulo e controllo di cui rispettivamente agli articoli 4, 5 e 6 dello
stesso regolamento europeo;
2.
che
ai fini dei controlli sul concetto di impresa
unica, del massimale complessivo
concedibile e dei possibili cumuli
dovrà essere utilizzata la modulistica per le c.d. Dichiarazioni «de minimis», per impresa controllante e impresa controllata, come approvate dalla DGR n. 232 del 07 aprile 2014;
3.
che
ai fini del rispetto della Condizionalità
ex ante Aiuti di Stato è necessario
inserire fra i meccanismi di controllo e
monitoraggio l’obbligo di provvedere a registrare tutte le informazioni
riguardanti l’applicazione del regolamento europeo «de minimis» sulla banca dati esistente
del MISE BDA – Banca Dati Anagrafica
(nel futuro Registro Nazionale degli
Aiuti di Stato), ai sensi di quanto disposto con DGR n. 538 del 26 agosto 2014;
4.
di
dover dare atto che il Servizio Beni e attività culturali provvederà alle
verifiche necessarie per la liquidazione
dei contributi nel rispetto delle disposizioni che regolano gli aiuti de minimis;
DATO ATTO che la presente
deliberazione è predisposta in raccordo con il Servizio “Verifica e Coordinamento sulla compatibilità della normativa europea,
aiuti di Stato” per i profili afferenti l’applicazione del Reg. (UE)
1407/2013, al fine di assicurare il soddisfacimento della condizionalità ex ante aiuti di Stato;
VISTO l’articolo 97
della Costituzione;
VISTO l’art.12 della
L.7 agosto 1990, n.241 (Nuove norme in
materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti
amministrativi) e successive
modifiche ed integrazioni;
VISTO il decreto legislativo
30 marzo 2001, n. 165 (Norme generali
sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche);
VISTO il decreto
legislativo 14 marzo 2013, n. 33 (Riordino
della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e
diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni);
VISTA
la legge 6
novembre 2012, n. 190 “ Disposizioni
per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalita'
nella pubblica amministrazione”;
VISTO lo Statuto regionale;
DATO ATTO che il
Direttore del Dipartimento Turismo Cultura e Paesaggi ha espresso il parere
favorevole sulla legittimità del presente atto ed ha attestato che il medesimo
comporta l’impegno di spesa di € 293.000,00 la cui copertura finanziaria è assicurata
dallo stanziamento di competenza 2015 del capitolo 61430 Spese per l’organizzazione e la
partecipazione a convegni, congressi, mostre e altre manifestazioni afferenti
al settore della cultura” “che presenta la necessaria disponibilità.
Dopo
puntuale istruttoria favorevole da parte della struttura proponente
Su
proposta del Presidente della Giunta Regionale con delega alla cultura
A
voti unanimi, espressi nelle forme di legge
DELIBERA
Per
quanto esposto in narrativa:
1.
di aderire agli interventi, attività e
programmi di elevata rilevanza culturale realizzati o da realizzarsi nel corso
dell’esercizio 2015 stabilendo, altresì, la misura del sostegno finanziario regionale attribuibile alle
medesime sulla base delle risorse disponibili;
2.
di disporre, in
considerazione dell’interesse della Regione Abruzzo a sostenere una pluralità
di iniziative, che la somma complessiva di € 293.000,00 disponibile sul
pertinente capitolo di spesa sia destinata al sostegno delle iniziative,
attività e programmi di elevato livello qualitativo realizzate nella Regione
Abruzzo nel corso del 2015 da realizzarsi attraverso il rimborso di quota parte
delle spese sostenute e documentate;
3.
di individuare le iniziative,
attività e programmi meritevoli di sostegno regionale, nel rispetto delle
condizioni di concessine previste dal Regolamento (UE) n. 1407/2013 e nella misura della partecipazione alle
spese posta a carico dell’Amministrazione Regionale secondo quanto riportato
nella Tabella allegata quale parte integrante e sostanziale della presente
deliberazione (All. 1);
4.
di dare atto che eventuali
risorse aggiuntive che potranno essere assegnate entro l’esercizio 2015 al
pertinente capitolo di spesa saranno portate ad incremento del numero delle
iniziative realizzate nel corso del 2015 - di elevata rilevanza cultuale ed
attinenza con le funzioni istituzionali - beneficiarie di sostegno regionale,
come riportate nell’Allegato 1 della presente deliberazione;
5.
di demandare al Servizio Beni e Attività Culturali del
Dipartimento competente in materia di attività culturali altresì l’esecuzione
degli adempimenti previsti dagli obblighi di pubblicazione di cui alla
all’articolo 52 della Legge n. 234/2012 attraverso la pubblicazione delle
informazioni richieste nella banca dati esistente del MISE BDA
– Banca Dati Anagrafica (nel futuro Registro Nazionale degli Aiuti di Stato)
nonché degli adempimenti necessari per dare esecuzione alle presente
deliberazione.