Reg. (UE) n. 1305/2013 del Consiglio del 17/12/2013 e del Reg. (CE) 1698/2005 – PSR Abruzzo 2007-2013 Modalità di presentazione delle domande di pagamento per gli impegni derivanti dal BANDO CONDIZIONATO 2015 -Misura 214 –Azione II - (AGRICOLTURA BIOLOGICA). Avviso pubblico per la presentazione delle domande di conferma ed aggiornamento – Campagna 2016.

 

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

 

RICHIAMATI:

-            il Reg. (CE)  n. 1698/05 del Consiglio del 20 settembre 2005, relativo al sostegno allo sviluppo rurale da parte del fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale FEARS);

-            il Reg.(CE) n.1974/2006 della Commissione, del 15 dicembre 2006  recante disposizioni  per l’applicazione del Reg. CE 1698/05 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo sviluppo rurale (FEARS);

-            il Reg. (CE) n. 65/2011 della Commissione del 27 gennaio 2011 che stabilisce modalità di applicazione del Reg. (CE) n. 1698/2005 del Consiglio per quanto riguarda l’attuazione delle procedure di controllo e della condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale;

-            il Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 della Regione Abruzzo approvato dalla Commissione Europea C(2008) 701 del 15/02/2008, e approvato dalla Giunta Regionale con D.G.R. n. 217 del 21/03/2008 e modificato con successiva decisione C/2009/10341 del 17/12/2009, recepita dalla Giunta Regionale con deliberazione n. 787 del 21.12.2009, e pubblicato sul B.U.R.A. n. 2 Straordinario del 29.01.2010;

-            la Decisione di esecuzione della Commissione n. C(2012) 8498 del 26/11/2012 che approva la revisione del P.S.R. Abruzzo 2007/2013 e la relativa presa d’atto di cui alla D.G.R. n. 939 del 29/12/2012;

 

VISTI:

-            il Regolamento (CE) n.1303/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

-            il Regolamento (CE) n.1305/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005;

-            il Regolamento (UE) n.1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;

-            il Regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio;

-            il Regolamento (UE) n. 1310/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 che stabilisce alcune disposizioni transitorie sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne le risorse e la loro distribuzione in relazione all'anno 2014 e modifica il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio e i regolamenti (UE) n. 1307/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne la loro applicazione nell'anno 2014;

-            il Regolamento  delegato  (UE)  n.  639/2014 della Commissione, dell’11 marzo 2014, che integra il  Regolamento  (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui  pagamenti  diretti  agli  agricoltori  nell’ambito  dei  regimi  di  sostegno  previsti  dalla  politica agricola comune e che modifica l’allegato X di tale Regolamento;

-            il Regolamento  delegato (UE)  n. 640/2014 della commissione dell’11 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

-            il Regolamento Delegato (UE) n. 807/2014 della Commissione del 11/03/2014, “che integra talune disposizioni del Reg. (UE) n.1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

-            il Regolamento di Esecuzione (UE) n.808/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del Reg (UE) 1305/2013 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

-            il Regolamento di esecuzione (UE) n. 907/2014 della Commissione del 11 marzo  2014  che integra il Reg UE 1306/2013  ed particolare alla lettera b) dell’art. 41 precisa “ a norma dell’articolo 36, paragrafo 3, lettera b), del Regolamento  UE 1306/2013         i pagamenti intermedi effettuati dalla Commissione sono assoggettati all’obbligo di rispettare l’importo globale del contributo del FEARS assegnato ad ogni Asse prioritario per l’intero periodo coperto dal programma interessato”;

-            Regolamento di Esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione del 17 luglio 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

-         Regolamento di Esecuzione (UE) 747/2015 dell’11 maggio 2015 della Commissione, recante deroga al Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014.

 

VISTI:

-            il D.M. n. 6513 del 18 novembre 2014, recante “Disposizioni nazionali di applicazione del  Regolamento  (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013”;

-            il D.M. n. 162 del 12/01/2015 relativo alla semplificazione della gestione della PAC 2014 – 2020;

-            il D.M. n. 1420 del 26 febbraio 2015 recanti Disposizioni modificative ed integrative del decreto ministeriale 18 novembre 2014 di applicazione del regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013.

-            il D.M. n. 1922 del 20/03/2015 recanti ulteriori disposizioni relative alla semplificazione della gestione della PAC 2014-2020.

-            il  D.M.  n. 3536 del 8.02.2016   - Disciplina del regime di Condizionalità, ai sensi del Reg. (UE)  n.1306/2013 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei Programmi di Sviluppo Rurale;

 

VISTA la Decisione di Esecuzione della Commissione del 13/11/2015 C(2015) 7994, “che approva il programma di sviluppo rurale della Regione Abruzzo ai fini della concessione di un sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale”, nella versione notificata il giorno 29/10/2015;

 

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n.1056 del 19 dicembre 2015 inerente “Regolamento 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR). Approvazione del Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 della Regione Abruzzo - CCI 2014IT06RDRP001” Presa d’atto;

 

DATO ATTO che nel Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 - CCI 2014IT06RDRP001, di cui alla citata DGR n.1056/2015, al punto 15. - Modalità di Attuazione del Programma - sub 15.1.2.1. struttura di gestione e controllo – viene, fra l’altro, affidato all’Autorità di Gestione il compito di “… predisporre le procedure di raccolta e selezione delle domande di aiuto, di stabilire i criteri di selezione dal proporre al CdS, programmare ed approvare i bandi per l’attuazione  degli interventi selezionati nel PSR..”;

 

VISTE

-            la determinazione DPD/92/2016 del 17 febbraio 2016 con la quale l’AdG ha approvato “Le linee guida operative per l’attuazione del PSR 2014/2020, che tra l’altro stabilisce per la Misura 11 – Agricoltura biologica (art. 29)– che i soggetti attuatori, sono individuati nel Servizio Promozione delle Filiere per il coordinamento dei bandi e nei Servizi Territoriali per l’Agricoltura competenti per Territorio per l’attuazione;

-            la nota protocollo n. RA/75351 del 8 aprile 2016 con la quale l’AdG ha provveduto ad assegnare la somma di € 7.000.000,00 quale budget complessivo alla Misura 11 per il 2016, con priorità al finanziamento delle domande di pagamento 2016 di cui alle domande di aiuto Mis. 214 az. 2 bando 2015 di cui alla DPD/100 del 11/5/2015;

 

VISTE le note di chiarimento trasmesse ad AGEA del18/9/2015 in merito alla demarcazione tra I e II pilastro, aiuti accoppiati art. 52 e Greening art. 43 del Reg. (UE) 1307/13, escludono  la possibilità del doppio finanziamento;

 

VISTA la circolare Agea prot. n. UMU/515 del 25 marzo 2016 -Istruzioni operative n° 09. Istruzioni applicative generali per la presentazione ed il pagamento delle domande per superficie ai sensi del Reg. (UE) n. 1305/2013 del Consiglio del 17/12/2013 e del Reg. (CE) 1698/2005 – Modalità di presentazione delle domande di pagamento per gli impegni derivanti dalla precedente programmazione – Campagna 2016”;

 

VISTO il bando 2015 per la presentazione delle domande di aiuto per l’annualità 2015 (di cui alla DPD/100 del 11/5/2015 “Reg. (CE) n.1698/05 – Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013. Asse II – Misura 214 –Azione II - (AGRICOLTURA BIOLOGICA)- Reg (UE) n. 335/2013 e Reg. (UE) n. 1305/2013. - BANDO CONDIZIONATO annualità 2015” )

 

RAVVISATA la necessità di aprire i termini per la presentazione delle domande di pagamento per l’annualità 2016, derivanti dai trascinamenti di impegni presi nel vecchio periodo di programmazione, Mis. 214 az. 2 bando 2015   di cui alla DPD/100 del 11/5/2015;

 

PRECISATO che l'intero importo a bando è finanziato con fondi comunitari, nazionali e regionali tramite il circuito finanziario dell'Organismo pagatore AGEA;

 

VISTA la L.R. 77/99 e s.m.i.;

 

Per le motivazioni in narrativa che si intendono richiamate:

 

DETERMINA

di:

-            stabilire che le domande di pagamento afferenti l’annualità 2016, relative ai trascinamenti impegni del PSR 2007-2013, Mis. 214 az. 2 bando 2015  (di cui alla DPD/100 del 11/5/2015 “Reg. (CE) n.1698/05 – Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013. Asse II – Misura 214 –Azione II - (AGRICOLTURA BIOLOGICA)- Reg (UE) n. 335/2013 e Reg. (UE) n. 1305/2013. - BANDO CONDIZIONATO per la presentazione delle domande di aiuto per l’annualità 2015” ); possono essere presentate limitatamente alle sole conferme ed aggiornamento;

-            stabilire che il termine ultimo per la presentazione delle domande di pagamento, per la Misura 214 az. 2 è fissato, ai sensi dell’art. 13 del reg. 809/2014, al 16 maggio 2016, salvo eventuali successive proroghe  che si ritengono fin da questo momento  accordate;

-            applicare per la presentazione delle domande di pagamento delle misure agro-ambientali le istruzioni contenute nella circolare Agea prot. n. UMU/515 del 25 marzo 2016 -Istruzioni operative n° 09           Sviluppo Rurale. Istruzioni applicative generali per la presentazione ed il pagamento delle domande per superficie ai sensi del Reg. (UE) n. 1305/2013 del Consiglio del 17/12/2013 e del Reg. (CE) 1698/2005 – Modalità di presentazione delle domande di pagamento per gli impegni derivanti dalla precedente programmazione – Campagna 2016”;

-            stabilire che le domande presentate nel 2015 e sospese in attesa di definizione (liste di perfezionamento  presso AGEA) possono presentare domanda di sostegno ai sensi del bando relativo alla  Mis. 11  Agricoltura biologica” – Sottomisura 11.1 – “Pagamenti  per la conversione in pratiche e metodi di agricoltura biologica”– Tipo di intervento 11.2.1 “Pagamenti per il mantenimento dell’agricoltura biologica”, qualora AGEA non completi l’iter istruttorio entro i termini previsti per la presentazione delle domande di pagamento; 

-            disporre che la dotazione finanziaria assegnata per la Mis. 11 ammonta a € 7.000.000,00 (sette milioni) di cui alla nota protocollo n. RA/75351 del 8 aprile 2016 dell’AdG, occorre in misura prioritaria a soddisfare le domande di pagamento 2016 relative al bando 2015 Mis. 214 az. 2  di cui alla DPD/100 del 11/5/2015;

-            stabilire che la presentazione delle domande di pagamento vanno inoltrate utilizzando il portale SIAN e previo mandato del richiedente, per il tramite dei Centri Autorizzati di Assistenza Agricola (CAA) o di altri soggetti appositamente autorizzati dalla Regione. Questi, con l’inoltro della domanda certificano di aver verificato che, pena l’esclusione, la stessa è stata firmata dal richiedente, che tutta la documentazione prevista dal bando è custodita nel fascicolo del produttore a disposizione per i controlli da parte degli Organi competenti;

-            stabilire che, per quanto non specificato nel presente atto, si applicano le norme e disposizioni contenute nel PSR 2007-2013 e le vigenti disposizioni comunitarie, nazionali, regionali;

-            provvedere con propri successivi atti a tutti agli adempimenti di natura generale conseguenti della presente determinazione;

-            autorizzare la pubblicazione del presente provvedimento anche sul Portale Web del DIPARTIMENTO POLITICHE DELLO SVILUPPO RURALE E DELLA PESCA:  www.regione.abruzzo.it;

-            pubblicare la presente deliberazione sul B.U.R.A.T. con i relativi allegati ai soli fini notiziali;

 

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

Dott. Franco La Civita