Regolamento 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR). Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 della Regione Abruzzo – (CCI 2014IT06RDRP001). Approvazione Avviso Pubblico Misura 11 “Agricoltura biologica” – Sottomisura 11.1 – “Pagamenti  per la conversione in pratiche e metodi di agricoltura biologica”– Tipo di intervento 11.1.1 “Pagamenti per la conversione all’agricoltura biologica”. BANDO per la presentazione delle domande di sostegno per l’annualità 2016.

 

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

 

VISTI:

-              il Regolamento (CE) n.1303/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;

-              il Regolamento (CE) n.1305/2013 del 18 dicembre 2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005;

-              il Regolamento (UE) n.1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008;

-              il Regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 recante norme sui pagamenti diretti agli agricoltori nell'ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che abroga il regolamento (CE) n. 637/2008 del Consiglio e il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio;

-              il Regolamento (UE) n. 1310/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 che stabilisce alcune disposizioni transitorie sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), modifica il regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne le risorse e la loro distribuzione in relazione all'anno 2014 e modifica il regolamento (CE) n. 73/2009 del Consiglio e i regolamenti (UE) n. 1307/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) n. 1308/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne la loro applicazione nell'anno 2014;

-              il Regolamento  delegato  (UE)  n.  639/2014  della  Commissione,  dell’11  marzo  2014,  che integra il  Regolamento  (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sui  pagamenti  diretti  agli  agricoltori  nell’ambito  dei  regimi  di  sostegno  previsti  dalla  politica agricola comune e che modifica l’allegato X di tale Regolamento;

-              il Regolamento  delegato (UE)  n. 640/2014 della commissione dell’11 marzo 2014 che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità;

-              il Regolamento Delegato (UE) n. 807/2014 della Commissione del 11/03/2014, “che integra talune disposizioni del Reg. (UE) n.1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che introduce disposizioni transitorie;

-              il Regolamento di Esecuzione (UE) n.808/2014 della Commissione del 17 luglio 2014 recante modalità di applicazione del Reg (UE) 1305/2013 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR);

-              il Regolamento di esecuzione (UE) n. 907/2014 della Commissione del 11 marzo  2014  che integra il Reg UE 1306/2013  ed particolare alla lettera b) dell’art. 41 precisa “ a norma dell’articolo 36, paragrafo 3, lettera b), del Regolamento  UE 1306/2013         i pagamenti intermedi effettuati dalla Commissione sono assoggettati all’obbligo di rispettare l’importo globale del contributo del FEARS assegnato ad ogni Asse prioritario per l’intero periodo coperto dal programma interessato”;

-              Regolamento di Esecuzione (UE) n. 809/2014 della Commissione del 17 luglio 2014, recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e di controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità;

-              Regolamento di Esecuzione (UE) 747/2015 dell’11 maggio 2015 della Commissione, recante deroga al Regolamento di esecuzione (UE) n. 809/2014.

 

VISTA la fonte normativa che regola l’agricoltura biologica:

-              il Reg. (CE) n. 834/2007 sull’agricoltura biologica e il Reg. (CE) n. 889/2008 con le modalità di applicazione;

-              il Regolamento (CE) n° 882/2004 relativo ai controlli ufficiali di alimenti e mangimi;

-              il  Decreto Legislativo 17 marzo 1995, n. 220;

-              il  D.M. 27 novembre 2009 n. 18354 (disposizioni per l’attuazione del Regolamenti n. 834/2007, n. 889/2008, n. 1235/2008 e s.m.i.);

-              il D.M. n. 2049 1 febbraio 2012 (disposizioni per l’attuazione del reg. n. 426/11 e la gestione informatizzata della notifica) e s.m.i.;

-              il D.M. n.18321 del 9 agosto 2012 (gestione informatizzata dei programmi annuali di produzione, documento giustificativo e certificato di conformità) s.m.i.;

-              il D.M. n. 15962 del 20 dicembre 2013 (elenco delle Non Conformità e corrispondenti misure che gli OdC devono applicare agli operatori);

 

VISTI:

-              il D.M. n. 6513 del 18 novembre 2014, recante “Disposizioni nazionali di applicazione del  Regolamento  (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013”;

-              il D.M. n. 162 del 12/01/2015 relativo alla semplificazione della gestione della PAC 2014 – 2020;

-              il D.M. n. 1420 del 26 febbraio 2015 recanti Disposizioni modificative ed integrative del decreto ministeriale 18 novembre 2014 di applicazione del regolamento (UE) n. 1307/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013.

-              il D.M. n. 1922 del 20/03/2015 recanti ulteriori disposizioni relative alla semplificazione della gestione della PAC 2014-2020.

-              il  D.M.  n. 3536 del 8.02.2016   - Disciplina del regime di Condizionalità, ai sensi del Reg. (UE)  n.1306/2013 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei Programmi di Sviluppo Rurale;

 

VISTA la Decisione di Esecuzione della Commissione del 13/11/2015 C(2015) 7994, “che approva il programma di sviluppo rurale della Regione Abruzzo ai fini della concessione di un sostegno da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale”, nella versione notificata il giorno 29/10/2015;

 

VISTA la Deliberazione della Giunta regionale n.1056 del 19 dicembre 2015 inerente “Regolamento 1305/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR). Approvazione del Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 della Regione Abruzzo - CCI 2014IT06RDRP001” Presa d’atto;

 

DATO ATTO che nel Programma di Sviluppo Rurale 2014/2020 - CCI 2014IT06RDRP001, di cui alla citata DGR n.1056/2015, al punto 15. - Modalità di Attuazione del Programma - sub 15.1.2.1. struttura di gestione e controllo – viene, fra l’altro, affidato all’Autorità di Gestione il compito di “… predisporre le procedure di raccolta e selezione delle domande di aiuto, di stabilire i criteri di selezione dal proporre al CdS, programmare ed approvare i bandi per l’attuazione  degli interventi selezionati nel PSR..”;

 

VISTI i criteri di selezione da applicarsi per la Sottomisura 11.1.1  del PSR 2014-2020 approvati dal Comitato di Sorveglianza nella seduta del 7 e 8 marzo 2016;

 

VISTE

-            la determinazione DPD/92/2016 del 17 febbraio 2016 con la quale l’AdG ha approvato “Le linee guida operative per l’attuazione del PSR 2014/2020, che tra l’altro stabilisce per la Misura 11 –Agricoltura biologica – che i soggetti attuatori, sono individuati nel Servizio Promozione delle Filiere per il coordinamento dei bandi e nei Servizi Territoriali per l’Agricoltura competenti per Territorio per l’attuazione;

-            la nota protocollo n. RA/75351 del 8 aprile 2016 con la quale l’AdG ha provveduto ad assegnare la somma di € 7.000.000,00 quale budget complessivo alla Misura 11 per il 2016, con priorità al finanziamento delle domande di pagamento 2016 di cui alle domande di aiuto Mis. 214 az. 2 bando 2015   di cui alla DPD/100 del 11/5/2015;

 

VISTA la proposta di Avviso Pubblico relativo all’intervento 11.1.1  DISPOSIZIONI ATTUATIVE PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI AIUTO per la conversione all’agricoltura biologica” anno 2016, predisposto dal Servizio Promozione delle Filiere,  composto da n. 16  facciate forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

 

RAVVISATA la necessità di aprire i termini per la presentazione delle domande di sostegno per l’ intervento 11.1.1 “Pagamenti per la conversione all’agricoltura biologica”. del Programma di Sviluppo Rurale per il Abruzzo 2014-2020, definendo le condizioni e le priorità per l'accesso ai benefici;

PRECISATO che l'intero importo a bando è finanziato con fondi comunitari, nazionali e regionali tramite il circuito finanziario dell'Organismo pagatore AGEA;

 

VISTA la L.R. 77/99 e s.m.i.;

 

Per le motivazioni in narrativa che si intendono richiamate:

 

DETERMINA

 

di:

1.           approvare l’Avviso Pubblico Misura 11 “Agricoltura biologica” – Sottomisura 11.1 – “Pagamenti  per la conversione in pratiche e metodi di agricoltura biologica”– Tipo di intervento 11.1.1 “Pagamenti per la conversione all’agricoltura biologica” –anno 2016 di cui all’ALLEGATO  A, (composto di n.  16  facciate), quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, redatto dall’Ufficio Politiche di sostegno alla conversione e al mantenimento di pratiche biologiche ed ecocompatibili in agricoltura, allo sviluppo delle filiere corte e mercati locali;

2.           disporre che la dotazione finanziaria assegnata per la Mis. 11 ammonta a € 7.000.000,00 (sette milioni) di cui alla nota protocollo n. RA/75351 del 8 aprile 2016 dell’AdG, va ripartita tra i due interventi previsti, 11.1.1 Pagamenti per la conversione all’agricoltura biologica e 11.2.1 Pagamenti per il mantenimento dell’agricoltura biologica, in ragione percentuale rispetto al n. di istanze pervenute, dopo aver soddisfatto le domande di pagamento 2016 relative al bando 2015 Mis. 214 az. 2  di cui alla DPD/100 del 11/5/2015;

3.           stabilire che le domande di sostegno per la partecipazione al bando  di cui al precedente punto 1) vanno presentate a partire dalla data di pubblicazione della presente Determinazione sul sito istituzionale www.regione.abruzzo.it e fino al  16 maggio 2016, salvo eventuali successive proroghe  che si ritengono fin da questo momento  accordate;

4.           stabilire che la presentazione delle domande di sostegno vanno inoltrate utilizzando il portale SIAN e previo mandato del richiedente, per il tramite dei Centri Autorizzati di Assistenza Agricola (CAA) o di altri soggetti appositamente autorizzati dalla Regione. Questi, con l’inoltro della domanda certificano di aver verificato che, pena l’esclusione, la stessa è stata firmata dal richiedente,  che tutta la documentazione prevista dal bando è custodita nel fascicolo del produttore a disposizione per i controlli da parte degli Organi competenti;

5.           stabilire che possono aderire al presente bando anche i beneficiari del Bando per il Biologico anno 2015 (Mis. 214 az. 2)  di cui alla DPD/100 del 11/5/2015, che rinuncino contestualmente a proseguire gli impegni assunti con la sopra  richiamata determina;

6.           provvedere con propri successivi atti a tutti agli adempimenti di natura generale conseguenti della presente determinazione;

7.           autorizzare la pubblicazione del presente provvedimento anche sul Portale Web del DIPARTIMENTO POLITICHE DELLO SVILUPPO RURALE E DELLA PESCA:  www.regione.abruzzo.it;

8.           pubblicare la presente deliberazione sul B.U.R.A.T. con i relativi allegati ai soli fini notiziali;

9.            autorizzare, altresì, la pubblicazione della presente determinazione, ai sensi degli artt. 26 e 27 del decreto legislativo 14/03/2013, n°.33, sul sito istituzionale, sezione “Trasparenza, valutazione e merito”;

 

Allegati:

-            Allegato A) Avviso Pubblico relativo all’intervento 11.1.1  DISPOSIZIONI ATTUATIVE PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI AIUTO per la conversione all’agricoltura biologica”

 

 

IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO

Dott. Franco La Civita

 

Segue Allegato