PAR FSC 2007-2013 – Linea di Azione I.2.1.a “Sostenere le Imprese operanti nei settori dell’industria, del commercio, dell’artigianato, del sociale, dei servizi e della cooperazione nei processi di nascita, innovazione, diversificazione ed espansione commerciale e produttiva” – Approvazione del Bando per il rafforzamento e la creazione d’impresa mediante nuovi investimenti per l’Innovazione Tecnologica, TIC, Turismo, Tipicità Locali e Green Economy della “Valle Peligna”.

LA GIUNTA REGIONALE

RICHIAMATI:

- gli articoli 107 e 108 del Trattato sul Funzionamento dell’Unione Europea (TFUE);

- il Regolamento (UE) 5 luglio 2006, n. 1081/2006 e ss.mm.ii. del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al Fondo Sociale Europeo e recante abrogazione del regolamento (UE) n. 1784/1999 e ss.mm.ii;

- il Regolamento (UE) 11 luglio 2006, n. 1083/2006 e ss.mm.ii. del Consiglio, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (UE) n. 1260/1999 e ss.mm.ii.

- il Regolamento (UE) 8 dicembre 2006, n. 1828/2006 e ss.mm.ii. della Commissione, che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del Regolamento (UE) n.1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e ss.mm.ii;

- il Quadro Strategico Nazionale 2007-2013, approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 3329 del 13 luglio 2007;

- gli Orientamenti in materia di aiuti di stato a finalità regionale 2014-2020 (2013/C 209/01 del 23 luglio 2013);

- il Regolamento (UE) n. 1407/2013 della Commissione del 18 dicembre 2013, relativo all’applicazione degli articoli 107 e 108 del trattato sul funzionamento dell’Unione europea agli aiuti «de minimis» pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea del 24/12/2013, L 352;

- il Regolamento (UE) n. 651 del 17 giugno 2014, della Commissione del 17/06/2014, pubblicato sulla G.U.U.E. del 26/06/2014, n. L 187;

- l’articolo 5, comma 2 del Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123, recante disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese;

- la Legge n. 241/1990, con particolare riferimento all’art. 12, che disciplina il procedimento per l’emanazione di provvedimenti di erogazione di benefici economici;

- la Delibera CIPE del 22 dicembre 2006, n. 174, con la quale il CIPE ha approvato il Quadro Strategico Nazionale (QSN) per il periodo di programmazione 2007-2013;

- la Delibera CIPE del 21 dicembre 2007, n. 166 per l’attuazione del QSN e la programmazione del Fondo per le Aree Sottoutilizzate (FAS);

- la Delibera CIPE del 6 marzo 2009, n.1 con la quale si è provveduto ad aggiornare la dotazione del FAS;

- la Delibera CIPE del 11 gennaio 2011, n.1 con la quale sono stati definiti gli obiettivi, i criteri e le modalità di programmazione delle risorse per le aree sottoutilizzate;

- la Delibera CIPE del 30 settembre 2011, n. 79 (GURI n. 47 del 25.02.2012) di approvazione del PAR FAS Abruzzo 2007/2013 “Programma Attuativo Regionale del Fondo per le Aree sottoutilizzate”;

- il Decreto Legislativo 8 aprile 2013, n. 39 recante “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190” con riferimento ai casi di c.d. pantouflage previsti dal comma 16-ter dell'art. 53 del D. Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.;

- la Delibera CIPE n. 21 del 30 giugno 2014 avente ad oggetto “Fondo per lo sviluppo e la coesione 2007-2013. Esiti della ricognizione di cui alla delibera CIPE n. 94/2013 e riprogrammazione delle risorse”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 458 del 4 luglio 2011, recante “Programma Attuativo Regionale delle risorse FAS 2007-2013: presa d’atto degli adeguamenti resi necessari a seguito delle modifiche al quadro normativo e finanziario di riferimento”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 556 del 08 agosto 2011 avente ad oggetto “Deliberazione di G.R. n. 458 del 4 luglio 2011 - Programma Attuativo Regionale delle risorse FAS 2007-2013: presa d'atto degli adeguamenti resi necessari a seguito delle modifiche al quadro normativo e finanziario di riferimento. Correzione di errori materiali” inerente la correzione degli errori materiali contenuti nel PAR FAS Abruzzo 2007-2013;

- la D.G.R. Abruzzo n. 956 del 29 dicembre 2011 recante “PAR FAS Abruzzo 2007.2013. Attività propedeutiche di attuazione: individuazione dei Responsabili delle linee di azione e misure di coordinamento”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 222 del 16 aprile 2012 avente ad oggetto “Istituzione Comitato di Sorveglianza del programma attuativo regionale (PAR) FAS Abruzzo 2007/2013”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 323 del 28 maggio 2012 recante “PAR FAS Abruzzo 2007-2013. Attività propedeutiche di attuazione: revisione dei nominativi dei Responsabili delle linee di azione e misure di coordinamento”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 500 del 3 agosto 2012 recante “PAR FAS Abruzzo 2007-2013. Attività propedeutiche di attuazione: revisione dei nominativi dei Responsabili delle linee di azione e misure di coordinamento”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 612 del 24 settembre 2012 recante ad oggetto “Variazione al Bilancio di Previsione 2012 per l’iscrizione di risorse relative al PAR FAS 2007-2013. Approvazione Piano finanziario PAR FAS 2007-2013. Nuove assegnazioni, variazione n. 10”, con la quale è stata approvata l’iscrizione nel bilancio regionale degli stanziamenti relativi al PAR FAS 2007-2013, nonché il “Piano finanziario di attuazione del PAR FAS 2007-2013 della Regione Abruzzo”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 679 del 22 ottobre 2012 avente ad oggetto “Adozione del «Manuale Operativo sulle procedure di monitoraggio delle risorse FAS» con il «Dizionario Generale» e il «Dizionario Tecnico» definito dal Ministero dello sviluppo Economico e approvazione delle “Note integrative regionali per il monitoraggio dei progetti del PAR FAS Abruzzo 2007-2013”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 703 del 29 ottobre 2012 recante “Programma Attuativo Regionale FAS Abruzzo 2007-2013 – Approvazione Manuale delle procedure dell’Organismo di Certificazione”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 710 del 29 ottobre 2012 avente ad oggetto “Programma Attuativo Regionale FAS Abruzzo 2007-2013 – Approvazione Manuale delle procedure dell’Organismo di Programmazione”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 850 del 10 dicembre 2012 recante “FAS 2007.2013. Area I – Competitività & RSTI, in assegnazione alla Direzione Sviluppo Economico e del Turismo. Linee di Azione I.2.1.a e I.2.3.a Rimodulazione finanziaria e programmi di attuazione”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 285 del 16 aprile 2013 recante “PAR FSC Abruzzo 2007-2013: correzione errori materiali e adeguamenti conseguenziali alle determinazioni del Comitato di Sorveglianza del 23 novembre 2012 e della seduta convocata secondo la procedura in forma scritta del 20-25 febbraio 2013;

- la D.G.R. Abruzzo n. 346 del 13 maggio 2013, avente ad oggetto “PAR FAS Abruzzo 2007-2013: modifica nominativi dei responsabili di linea d’azione”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 658 del 16 settembre 2013, avente ad oggetto “D.G.R. n. 558 del 29/07/2013 avente ad oggetto: - Prima variazione al Piano finanziario PAR FAS 2007-2013 della Regione Abruzzo approvato con D.G.R. 612/2012. Rimodulazione Piano Finanziario PAR FSC 2007-2013. Variazione n. 13 - Modifiche”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 22 del 13 gennaio 2014 avente ad oggetto “Disposizioni sul rafforzamento della disciplina relativa all’attuazione, al monitoraggio ed alla verifica degli interventi finanziati con il FSC di cui alla deliberazione CIPE n. 14/20123”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 52 del 27 gennaio 2014 avente ad oggetto “FAS 2007-2013: Area I – Competitività & RSTI, in assegnazione alla Direzione Sviluppo Economico e del Turismo. Linee di Azione I.2.1.a. Nuova rimodulazione finanziaria e programmi di attuazione”;

- la D.G.R Abruzzo n. 84 del 17 febbraio 2014 avente ad oggetto “PAR FSC 2007-2013: modifica dei nominativi dei responsabili di linea d’azione”;

- la D.G.R Abruzzo n. 85 del 17 febbraio 2014 avente ad oggetto “PAR FSC 2007-2013: designazione degli addetti al controllo di primo livello delle linee di azione”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 232 del 7 aprile 2014 recante “L.R. 18 dicembre 2013, n. 55 (Disposizioni per l'adempimento degli obblighi della Regione Abruzzo derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione Europea. Attuazione delle direttive 2009/128/CE e 2007/60/CE e disposizioni per l'attuazione del principio della tutela della concorrenza, Aeroporto d'Abruzzo, e Disposizioni per l'organizzazione diretta di eventi e la concessione di contributi (Legge europea regionale 2013) – Artt. 35-37. Approvazione schemi dichiarazioni sostitutive per la concessione di aiuti de minimis”

- la D.G.R. Abruzzo n. 287 del 22 aprile 2014 recante “Programma del Fondo Sviluppo e Coesione – Linea di Azione I.2.4.a – definizione ed attuazione di un programma di sviluppo della Valle Peligna. Presa d’atto della proposta progettuale definitiva del Partenariato locale Valle Peligna”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 538 del 26 agosto 2014 avente ad oggetto “Istituzione di un sistema interno di raccolta, trasmissione e gestione delle informazioni riguardanti gli aiuti in de minimis (Registro regionale de minimis), attraverso l'utilizzo del Sistema della Banca Dati Anagrafica (BDA) del Ministero dello Sviluppo Economico. L.R. 18 dicembre 2013, n. 55 (Legge europea regionale 2013) - Artt. 35 -37”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 814 del 05 dicembre 2014 avente ad oggetto “PAR FSC 2007-2013. Area I – Competitività e RSTI, in assegnazione alla Direzione Sviluppo Economico e del Turismo. Linea di Azione I.2.1.a. – Rimodulazione del programma della linea di Azione I.2.1.a. – Approvazione “Bando iniziative di localizzazione, ampliamento e ammodernamento di unità industriali, attraverso l’utilizzo di Contratti di Sviluppo Locale per promuovere la competitività del sistema produttivo ed occupazionale della VALLE PELIGNA”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 152 del 26 febbraio 2015 avente ad oggetto “PAR FSC Abruzzo 2007-2013: individuazione Strutture regionali coinvolte e Responsabili di Linee di Azione. Aggiornamento”;

- la D.G.R. Abruzzo n. 256 del 09 aprile 2015 recante “PAR FSC Abruzzo 2007-2013. Adempimenti previsti ex art. 16 D.L.95/2012, Legge 27/12/2013, n. 147, D.L. 24/04/2014 n. 66 e dalla Legge n. 190/2014. Provvedimento coerente con la delibera CIPE n. 41/2012”, con la quale è stato approvato il quadro degli adeguamenti finanziari da apportare al Programma Attuativo Regionale delle risorse del Fondo di Sviluppo e Coesione 2007-2013;

- la D.G.R. Abruzzo n. 311 del 29 aprile 2015 avente ad oggetto “PAR FSC Abruzzo 2007-2013. Adempimenti previsti ex art. 16 D.L.95/2012, Legge 27/12/2013, n. 147, D.L. 24/04/2014 n. 66 e dalla Legge n. 190/2014. Provvedimento coerente con la delibera CIPE n. 41/2012. Integrazioni”;

- l’ordine di servizio, trasmesso con nota prot. n. RA/94989 del 10 aprile 2015, con il quale il Direttore pro tempore del Dipartimento dello Sviluppo Economico e Politiche Agricole ha disposto di assegnare alla competenza del Servizio Sviluppo dell’Artigianato la predisposizione e la gestione di ogni fase del Bando in regime de miminis per il cofinanziamento di programmi di investimento nella Valle Peligna da attuarsi attraverso il rafforzamento e creazione d’impresa;

CONSIDERATI:

- la Legge Regionale 8 agosto 2012, n. 40, relativa alla “Promozione e sviluppo del sistema produttivo regionale”;

- il Decreto Legislativo 14 marzo 2103, n. 33 relativo al “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” ed in particolare l’art. 26 relativo agli obblighi di trasparenza delle P.A.;

RILEVATO che il Programma Attuativo Regionale Abruzzo 2007-2013 delle risorse a valere sul Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (PAR FSC) è strutturato in aree di policy, obiettivi operativi, obiettivi specifici, linee di azione ed interventi;

TENUTO CONTO CHE:

- con la sopra richiamata D.G.R. Abruzzo n. 956 del 29 dicembre 2011 sono stati individuati i Responsabili di Linea di Azione del PR FAS Abruzzo 2007-2013;

- con le successive deliberazioni di giunta n. 323 del 28 maggio 2012, n. 346 del 13 maggio 2013 e n. 84 del 17 febbraio 2014 si è provveduto alla modifica dei nominativi dei responsabili di linea di azione;

RILEVATO CHE:

- il Dirigente pro tempore del Servizio Sviluppo dell’Industria del Dipartimento dello Sviluppo Economico, Politiche del Lavoro, Istruzione, Ricerca e Università, è stato nominato responsabile della Linea di Azione I.2.1.a;

- il Dirigente pro tempore del Servizio Sviluppo dell’Artigianato del Dipartimento dello Sviluppo Economico, Politiche del Lavoro, Istruzione, Ricerca e Università, è stato incaricato della predisposizione e della gestione di ogni fase del Bando in regime de miminis per il cofinanziamento di programmi di investimento nella Valle Peligna da attuarsi attraverso il rafforzamento e creazione d’impresa;

ATTESO che con la sopra richiamata D.G.R. Abruzzo n. 287 del 22 aprile 2014, la Giunta Regionale ha preso atto della proposta progettuale definitiva pervenuta dal Partenariato locale, con la quale sono stati individuati e definiti gli interventi per l’utilizzo delle risorse attribuite alla Linea di Azione I.2.4.a del PAR FSC Abruzzo 2007-2013 “Definizione ed attuazione di un programma di sviluppo della Valle Peligna”;

RILEVATO che con la sopra richiamata D.G.R. Abruzzo n. 814 del 05 dicembre 2014, la Giunta Regionale ha approvato la rimodulazione della Linea di Azione I.2.1.a del PAR FSC, attraverso la riprogrammazione della Linea di Azione I.2.4.a (come risulta dal verbale del Comitato di Sorveglianza del PAR FSC Abruzzo 2007-2013 del 26 giugno 2014), destinando risorse a valere sulla Linea di Azione I.2.1.a del PAR FSC per un importo complessivo di € 7.700.000,00 e rimodulando l’attuazione della Linea di Azione I.2.1.a con programmi operativi da realizzare come di seguito riportato:

- cofinanziamento di programmi di investimento da attuarsi, ai sensi dell’art. 14 della Legge regionale n. 40/2012, attraverso la realizzazione di iniziative di localizzazione, ampliamento, ammodernamento di unità industriali attraverso l’utilizzo di Contratti di Sviluppo Locali, per un importo pari ad € 6.000.000,00;

- cofinanziamento di programmi di investimento da attuarsi attraverso il rafforzamento e la creazione d’impresa mediante nuovi investimenti per l’innovazione tecnologica, Information Communication Technology, turismo, tipicità locali e green economy, per un importo pari ad € 1.700.000,00;

DATO ATTO del quadro degli adeguamenti finanziari al Programma Attuativo Regionale delle risorse del Fondo di Sviluppo e Coesione 2007-2013 disposti con la richiamata D.G.R. n. 256 del 09/04/2015;

DATO ATTO della rimodulazione finanziaria della Linea di Azione I.2.1.a del PAR FSC Abruzzo 2007/2013, disposta con Deliberazione di Giunta Regionale approvata in data odierna;

RITENUTO di dover dare attuazione alla Linea di Azione I.2.1.a del PAR FSC Abruzzo 2007-2013 tramite la predisposizione di un programma di investimento da realizzarsi attraverso il rafforzamento e la creazione d’impresa mediante nuovi investimenti per l’innovazione tecnologica, ICT, turismo, tipicità locali e green economy;

VISTO l’Avviso Pubblico relativo alla Linea di Azione I.2.1.a “Sostenere le Imprese operanti nei settori dell’industria, del commercio, dell’artigianato, del sociale, dei servizi e della cooperazione nei processi di nascita, innovazione, diversificazione ed espansione commerciale e produttiva” del PAR FSC Abruzzo 2007-2013: “Bando per il rafforzamento e la creazione d’impresa mediante nuovi investimenti per l’Innovazione Tecnologica, TIC, Turismo, Tipicità Locali e Green Economy”, comprensivo dei relativi allegati, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (Allegato A);

DATO ATTO del parere del Dirigente pro tempore del Servizio Affari Comunitari e Cooperazione Interistituzionale del Dipartimento Affari della Presidenza, formulato con la nota prot. n. RA/138867 del 25/05/2015 per gli aspetti di competenza relativi all’applicazione delle disposizioni normative in materia di aiuti di stato, di cui si è tenuto conto nella redazione del succitato Avviso Pubblico;

DATO ATTO che, in ottemperanza della sopra richiamata D.G.R. Abruzzo n. 538 del 26 agosto 2014, il Servizio Imprenditorialità provvederà, prima della concessione e della liquidazione degli aiuti di cui all’Avviso Pubblico sopra riportato, a verificare il rispetto del massimale previsto dal Regolamento (UE) n. 1407/2013 da parte dei soggetti beneficiari, interrogando la Banca Dati Anagrafica del Ministero dello Sviluppo Economico, e successivamente l’istituendo Registro Nazionale degli aiuti di stato;

RITENUTO di dover approvare il sopraccitato Avviso Pubblico, comprensivo dei relativi allegati;

RITENUTO, inoltre, di demandare al Dirigente Pro tempore del Servizio Sviluppo dell’Artigianato del Dipartimento Sviluppo Economico, Politiche del Lavoro, Istruzione, Ricerca e Università, in qualità di responsabile di progetto, la gestione e l’attuazione dell’Avviso Pubblico, nonché l’esecuzione di ogni ulteriore adempimento di competenza;

DATO ATTO:

- della puntuale istruttoria favorevole da parte della struttura proponente;

- del parere favorevole espresso dal Direttore Regionale del Dipartimento “Sviluppo Economico, Politiche del Lavoro, Istruzione, Ricerca e Università” e dal Dirigente pro tempore del Servizio Sviluppo dell’Industria, in qualità di Responsabile della Linea di Azione I.2.1.a del PAR FSC Abruzzo 2007-2013 e del Dirigente pro tempore del Servizio Sviluppo dell’Artigianato, in qualità di responsabile di progetto, in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa e alla legittimità del presente provvedimento;

UDITA la relazione del Vice Presidente ed Assessore alle Attività Produttive, Crisi Industriali, Valorizzazione dei Beni Culturali, Politiche della Ricostruzione, Appennino Italico, Rapporti con le Commissioni Consiliari, Impulso e Monitoraggio per le Riforme Istituzionali;

AD UNANIMITA’ di voti espressi nelle forme di legge;

DELIBERA

Per le motivazioni di cui in narrativa, che si intendono integralmente richiamate:

- di approvare l’Avviso Pubblico relativo alla Linea di Azione I.2.1.a “Sostenere le Imprese operanti nei settori dell’industria, del commercio, dell’artigianato, del sociale, dei servizi e della cooperazione nei processi di nascita, innovazione, diversificazione ed espansione commerciale e produttiva” del PAR FSC Abruzzo 2007-2013: “Bando per il rafforzamento e la creazione d’impresa mediante nuovi investimenti per l’Innovazione Tecnologica, TIC, Turismo, Tipicità Locali e Green Economy”, comprensivo dei relativi allegati, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (Allegato A);

- di demandare al Dirigente Pro tempore del Servizio Sviluppo dell’Artigianato del Dipartimento Sviluppo Economico, Politiche del Lavoro, Ricerca, Istruzione e Università, in qualità di responsabile di progetto, la gestione e l’attuazione dell’Avviso Pubblico, nonché l’esecuzione di ogni ulteriore adempimento di competenza;

- di notificare il presente provvedimento al Servizio Politiche Nazionali per lo Sviluppo, presso il Dipartimento Affari della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Ambiente, Energia – Organismo di Programmazione del PAR FSC Abruzzo 2007-13;

- di stabilire che la dotazione finanziaria inziale del presente Avviso Pubblico è di € 1.700.00,00 a valere sulle risorse finanziare assegnate alla Linea di Azione I.2.1.a. del PAR FSC Abruzzo 2007-2013;

- di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul BURA.

Segue Allegato

Allegato