Autorizzazione
ed Accreditamento Istituzionale dell’Unità di Raccolta di L’Aquila
dell’Associazione Croce Rossa Italiana
IL
COMMISSARIO AD ACTA
VISTA la deliberazione
del Consiglio dei Ministri del 23 luglio 2014, con la quale il Presidente pro-tempore
della Regione Abruzzo dott. Luciano D’Alfonso è stato nominato Commissario ad
Acta per l’attuazione del Piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario
della Regione Abruzzo, secondo i Programmi Operativi di cui all’articolo 2,
comma 88 della legge 23 dicembre 2009, n. 191 e successive modifiche ed
integrazioni;
VISTO il Decreto
commissariale n. 90/2014 del 12 agosto 2014 di insediamento del Commissario ad
Acta per l’attuazione del Piano di Rientro dai disavanzi del settore sanitario
della Regione Abruzzo;
VISTA la deliberazione
del Consiglio dei Ministri del 7 giugno 2012, con la quale il dott. Giuseppe Zuccatelli è stato nominato Sub Commissario, con il compito
di affiancare il Commissario ad Acta per l’attuazione del piano di riorganizzazione,
riqualificazione e potenziamento del servizio sanitario abruzzese, avviato
nell’anno 2007 e proseguito con i Programmi Operativi di cui all’art. 2, comma
88, della L. n. 191/2009;
ATTESO che la riferita
deliberazione del 07.06.2012 incarica il Sub Commissario di collaborare con il
Commissario ad Acta “all’attuazione della normativa statale in materia di
autorizzazioni ed accreditamenti istituzionali, mediante adeguamento della
vigente normativa regionale”;
VISTO il decreto
commissariale n. 20/2012 dell’11.06.2012 di presa d’atto dell’insediamento del
dott. Giuseppe Zuccatelli in qualità di Sub
Commissario, con decorrenza dell’incarico dall’11.06.2012;
VISTA la L.R.
31.07.2007 n. 32 recante “Norme generali in materia di autorizzazione,
accreditamento istituzionale e accordi contrattuali delle strutture sanitarie e
socio sanitarie pubbliche e private”;
VISTO, in particolare,
l’art. 6 della L.R. 31.07.2008 il quale disciplina l’accreditamento
Istituzionale, subordinandolo al rispetto di “ulteriori requisiti orientati al
miglioramento continuo della qualità di assistenza definiti dal Manuale di
Accreditamento”;
VISTA la L.R. n.
5/2008, Piano Sanitario Regionale
2008-2010, ed in particolare gli allegati 2.2 “Linee guide per la stesura del
manuale di accreditamento” e 2.3 “Linee guida per la costituzione
dell’organismo regionale per l’accreditamento (O.R.A.)” le quali definiscono le
funzioni dell’ O.R.A. prevedendo che esso si componga del Gruppo di Esperti
Regionali per l’Accreditamento (G.E.R.A.) e del Comitato di Coordinamento
Regionale per l’accreditamento (C.C.R.A.);
VISTA la deliberazione di Giunta Regionale n.
591/P del 01.07.2008, pubblicata sul BURA n. 75 del 22.10.2008, di approvazione
dei Manuali regionali di Autorizzazione e Accreditamento delle strutture
sanitarie e sociosanitarie, e ss.mm.ii.;
VISTA la deliberazione
del Commissario ad Acta n. 53/09del 21 luglio 2009 di istituzione del Comitato
di Coordinamento Regionale per l’Accreditamento (C.C.R.A.);
VISTA la deliberazione
del Commissario ad Acta n. 73/09 del 22 ottobre 2009 di approvazione del
Regolamento dell’Organismo Regionale per l’Accreditamento”;
VISTI la deliberazione
del Commissario ad Acta n. 39/2010 del 7 luglio 2010 ed il Decreto del
Commissario ad Acta n. 1/2011 del 31 gennaio 2011 di modifica della
composizione del Comitato di Coordinamento Regionale;
VISTA la deliberazione
del Commissario ad Acta n. 79/2010 del 22 dicembre 2010 di nomina del Gruppo di
Esperti Regionali per l’Accreditamento (G.E.R.A.);
VISTO il Decreto del
Commissario ad Acta n. 73/2013, recante “Approvazione del Manuale per
l’autorizzazione/accreditamento delle strutture trasfusionali, delle unità di
raccolta fisse e mobili gestite dalle Organizzazioni di Donatori e relative
Procedure. Modifica Deliberazione di Giunta Regionale n°591/P del 01.07.2008 :
sostituzione Allegato n. 3) ed
Allegato n. 4)”, così come modificato ed
integrato dal Decreto del Commissario ad Acta numero 122/2014 del 15 ottobre
2014, che definisce le procedure di autorizzazione ed accreditamento per tale
tipologia di strutture, integrando a tal fine, tra l’altro, la composizione del
Comitato di Coordinamento Regionale per l’Accreditamento con il Dirigente del
Servizio Assistenza Farmaceutica e Trasfusionale della Regione Abruzzo e con il
Direttore del Centro Regionale Sangue;
VISTO il Decreto del
Commissario ad Acta n. 96/2013 del 28 novembre 2013, recante “Organizzazione e
funzioni della Rete Trasfusionale Regionale”;
VISTA la circolare prot. n. RA/174245/DG19 del 30 giugno 2014 con la quale le
strutture trasfusionali e le unità di raccolta sono stata invitate a presentare
le proprie istanze di autorizzazione ed accreditamento istituzionale;
VISTA la domanda di
autorizzazione ed accreditamento, ai sensi del Decreto 73/2013 e della suddetta
nota circolare, presentata dal Presidente dall’Associazione Croce Rossa
Italiana di L’Aquila, con sede in L’Aquila, Viale della Croce Rossa n. 14,
acquisita in data 31 luglio 2014 (prot. n.
RA/207565), relativa all’Unità di Raccolta Fissa presso la sede di Via della
Croce Rossa n. 14 e dell’Unità di
Raccolta Mobile dell’Associazione Croce Rossa Italiana;
VISTA la nota prot. n. RA/244113/DG19 del 18 settembre 2014, con la quale
il Servizio Programmazione Sanitaria, a seguito dell’istruttoria di propria
competenza, ha trasmesso le domande al Comitato di Coordinamento Regionale per
l’Accreditamento;
VISTA la nota dell’Agenzia Sanitaria Regionale
Abruzzo prot. n. 2284 Partenza del 29 dicembre 2014,
acquisita al protocollo della Direzione regionale Politiche della Salute con
numero 344927 del 31 dicembre 2014, All. 1 parte
integrante del presente provvedimento, con la quale, in esito alle decisioni
assunte dal CCRA nella riunione del 23 dicembre 2014, viene trasmessa, al
Servizio Programmazione Sanitaria della Direzione Politiche della Salute, la
scheda di Valutazione Finale e la proposta motivata, relativa
all’autorizzazione ed accreditamento Istituzionale dell’Unità di raccolta fissa
e mobile della Croce Rossa Italiana di l’Aquila;
PRESO ATTO della
richiamata Scheda di Valutazione Finale , con la quale il C.C.R.A ha proposto
il rilascio del provvedimento unico di autorizzazione ed accreditamento della
struttura in oggetto con le prescrizione ed i tempi di adeguamento così come
indicati nella stessa, conformemente a quanto proposto dall’Agenzia Sanitaria
Regionale ;
PRECISATO che,
ai sensi dell’art. 6, comma 4, della citata L.R. 32/2007
l’accreditamento istituzionale ha durata quinquennale, salvo la verifica del
mancato adempimento delle prescrizione e dei tempi di adeguamento previsti, ed
è rinnovabile su richiesta del rappresentante legale, mediante domanda
corredata di autocertificazione attestante il mantenimento del possesso dei
requisiti di accreditamento, da presentare almeno sei mesi prima del
quinquennio;
PRESO ATTO che, secondo
quanto disposto dall’art.9 del Manuale di autorizzazione delle strutture trasfusionali allegato 2 al Decreto
commissariale n.73/2013, l’attività di vigilanza sul possesso e mantenimento
dei requisiti di autorizzazione/accreditamneto viene
effettuata secondo le disposizioni di cui all’art.7 della L.R. n.32/2007 e s.m.i. e del d. lgs. n.261/2001,
nel rispetto dei tempi e delle modalità previsti nello stesso articolo;
PRECISATO che l’art. 7 L.R. 32/2007 attribuisce alla
Direzione Sanità Regionale la facoltà di disporre in qualunque momento attività
ispettive volte alla verifica del possesso dei requisiti di accreditamento
tramite i Nuclei Operativi di Controllo (NOC), organismi interaziendali di verifica
- istituiti con Deliberazione del Commissario ad Acta n. 19/2010 del 10.03.2010
e disciplinati con Deliberazione del Commissario ad Acta n. 43/2010 del
22/07/2010 - secondo i protocolli di valutazione per le verifiche di
appropriatezza, legittimità e congruità delle prestazioni sanitarie erogate
dalle strutture accreditate approvati con decreto del Commissario ad Acta n.
64/2012 del 14 novembre 2012;
PRESO ATTO della
necessità, rappresentata in occasione della riunione congiunta del Tavolo
Tecnico per la verifica degli adempimenti regionali con il Comitato permanente
per la verifica dei Livelli Essenziali di Assistenza del 17 e 22 aprile 2014,
di “non inviare i singoli decreti di accreditamento istituzionale” e di
procedere, pertanto, alla trasmissione del report riepilogativo sullo stato di
avanzamento del processo;
DECRETA
per le motivazioni
espresse in premessa che integralmente si richiamano
-
di rilasciare il provvedimento unico di
autorizzazione ed accreditamento istituzionale all’Unità di raccolta gestita
dalla Croce Rossa Italiana con sede in Viale della Croce Rossa n. 14, L’Aquila;
-
di stabilire che l’accreditamento
istituzionale avrà durata quinquennale, salvo la verifica del mancato adempimento
delle prescrizioni e dei tempi di adeguamento previsti nella suddetta scheda e
salvo che intervengano modifiche rilevanti delle attività della struttura,
anche a seguito dei processi di riorganizzazione della rete trasfusionale
regionale così come previsti dal DCA n.96/2013;
-
di notificare il presente decreto al
Presidente dell’Associazione Croce Rossa Italiana di L’Aquila;
-
di trasmettere il presente provvedimento
ai Direttori Generali delle Aziende Sanitarie Locali, all’Agenzia Sanitaria
Regionale, ai competenti Servizi della Direzione Politiche della Salute ed al
Direttore del Centro Regionale Sangue, disponendone la pubblicazione sul BURA
per finalità notiziali;
-
di precisare che ai sensi dell’art. 7
L.R. 32/2007 la Direzione Sanità Regionale ha facoltà di disporre in qualunque
momento attività ispettive volte alla verifica del possesso dei requisiti di
accreditamento e che, con riguardo alle prestazioni sanitarie erogate, le
verifiche ispettive sono effettuate attraverso i Nuclei Operativi di Controllo,
secondo i protocolli approvati con decreto del Commissario ad Acta n. 64/2012
del 14 novembre 2012.
IL
COMMISSARIO AD ACTA
Dott.
Luciano D’Alfonso
Segue allegato