Istituzione
dell’Osservatorio Epidemiologico
Veterinario della Regione Abruzzo (O.E.V.R.A.)
IL
COMMISSARIO AD ACTA
VISTA la deliberazione
del Consiglio dei Ministri del 23 luglio 2014, con la quale il Presidente pro
tempore della Regione Abruzzo dott. Luciano D’Alfonso è stato nominato
Commissario ad Acta per l’attuazione del Piano di rientro dai disavanzi del
settore sanitario della Regione Abruzzo,
secondo i programmi operativi di cui all’art. 2, comma 88 della legge 23
dicembre 2009, n. 191 e successive modifiche ed integrazioni;
VISTO il Decreto
Commissariale n. 90/2014 del 12 agosto 2014 di insediamento del Commissario ad
Acta per l’attuazione del Piano di rientro dai disavanzi del settore sanitario
della Regione Abruzzo;
VISTA la Deliberazione
del Consiglio dei Ministri del 7 giugno 2012, con la quale il dott. Giuseppe Zuccatelli è stato nominato Sub Commissario, con il compito
di affiancare il Commissario ad Acta per l’attuazione del piano di
riorganizzazione, riqualificazione e potenziamento del servizio sanitario
abruzzese, avviano nell’anno 2007 e proseguito con i programmi operativi di cui
all’art. 2, comma 88, della L. n. 191/2009;
VISTO il Decreto
Commissariale n. 20/2012 dell’11.06.2012 di presa d’atto dell’insediamento del
dott. Giuseppe Zuccatelli in qualità di sub
Commissario, con decorrenza dell’incarico dall’11.06.2012;
VISTO il Decreto del
Presidente del Consiglio dei Ministri del 29 novembre 2001 concernente
“Definizione dei Livelli Essenziali di Assistenza sanitaria”;
VISTO il precedente
Decreto del sottoscritto Commissario ad
acta per la sanità abruzzese n. 84 del 13 ottobre 2013 con il quale è stato approvato il Programma
Operativo 2013-2015;
ATTESO che tra gli
interventi prioritari formalmente attribuiti al Commissario ad Acta dalla
deliberazione del Consiglio dei Ministri del 23 luglio 2014 risulta quello di
attuazione del vigente Programma Operativo e,
nell’ambito degli obiettivi programmati al punto 5.2 (intervento 11:
Sanità Veterinaria e Sicurezza Alimentare- Azione 1), del Programma operativo
2013-2015, figura anche quello di “Rilanciare la prevenzione predisponendo gli
atti di riattivazione dell’Osservatorio Epidemiologico”;
ATTESO che il crono
programma dell’intervento prevede la sottoscrizione dell’intesa tecnica ed
avvio dell’Osservatorio Epidemiologico Veterinario Regionale entro il
31.12.2015;
VISTA la Delibera di
G.R.A. n. 384 del 19.05.2014 con la quale è stato approvato il Piano delle
Prestazioni 2014-2016 ed accertato che tra gli Obiettivi Strategici collegati
figura il seguente: “interventi volti a implementare l’assistenza sanitaria
penitenziaria, la prevenzione collettiva, l’assistenza ai minori e gli
strumenti necessari alla sicurezza e alla gestione del rischio clinico, a
migliorare la tempestività e la qualità dei flussi informativi regionali ed
aziendali nonché a promuovere un maggior livello di salute animale e di sicurezza
alimentare”, come declinato dall’Obiettivo Operativo n. 1: “Potenziamento della
prevenzione/riduzione dell’incidenza delle malattie sugli animali attraverso la
riattivazione dell’osservatorio epidemiologico veterinario regionale”;
TENUTO CONTO che
l’Osservatorio Epidemiologico Veterinario regionale è destinato ad offrire una
visione complessiva della situazione sanitaria in tema di sanità animale e
sicurezza alimentare e, per fare ciò, è necessario che vengano raccolti ed
elaborati tutti i dati relativi alla sanità animale, all’igiene degli alimenti,
all’igiene degli allevamenti e delle produzioni zootecniche, anche in
collaborazione con altri centri; Deve inoltre avere la possibilità di funzioni
di studio e coordinamento delle attività di sorveglianza epidemiologica e, soprattutto, di valutazione del rischio
finalizzate al miglioramento dello stato sanitario delle popolazioni animali,
della salubrità degli alimenti di origine animale e dell’ambiente, a tutela
della salute umana;
CONSIDERATO che è indispensabile
il costante coinvolgimento dell’Osservatorio Epidemiologico Veterinario Regione
Abruzzo (O.E.V.R.A.) ai fini del supporto tecnico-scientifico nella
elaborazione dei programmi annuali di intervento per il governo e la gestione
delle attività veterinarie, ivi comprese le emergenze veterinarie;
RITENUTO che le
precipue attività dell’O.E.V.R.A. devono svolgersi attraverso la produzione di
dati sanitari (statistiche sulla distribuzione spazio-temporale di eventi
sanitari, elaborazione e interpretazione di dati relativi alle attività
analitiche dei laboratori, valutazione andamento di piani e delle analisi di laboratorio, microbiologiche e chimiche, effettuate
nell’ambito dei controlli ufficiali degli alimenti);
RITENUTO, altresì, che
in materia veterinaria, la eradicazione delle malattie infettive costituisce il
punto più qualificante dell’attività sanitaria con riflessi diretti sui L.E.A.,
risultano di fondamentale importanza nella programmazione regionale
veterinaria, i piani di eradicazione completa della Tubercolosi Bovina, della
Brucellosi Bovina, della Brucellosi Ovi-caprina e della Leucosi Bovina
Enzootica;
ACCERTATO che, come
previsto dalla programmazione regionale, la riattivazione dell’Osservatorio
Epidemiologico regionale viene attuata cronologicamente ritenendo prioritario
che l’O.E.V.R.A. procedesse alla attivazione di un sistema di sorveglianza tale
da permettere la valutazione dell'attività e l'analisi dei risultati in merito
alla eradicazione delle malattie infettive, proprio per i riflessi diretti sui
L.E.A.;
VERIFICATO che è stato quindi preliminarmente attivato,
già nel 2013, un canale preferenziale con l’Istituto Zooprofilattico
Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” di Teramo al fine di
analizzare e concordare le procedure necessarie per la riattivazione
dell’Osservatorio, delineando funzioni, compiti e attività ritenute come fondamentali e pertanto
richieste ai tecnici dell’I.Z.S.;
DATO ATTO che la
predisposizione della bozza del Protocollo d’Intesa, programmata entro il
31.12.2014, è stata realizzata il 27 maggio 2014, attraverso scambi di
corrispondenza tra il Servizio Sanità Veterinaria e Sicurezza Alimentare
regionale e l’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise
“G. Caporale” di Teramo (Prot. n. RA.142327 e perfezionamento con comunicazione
prot. n. RA.289153 del 3.11.2014);
DATO ATTO altresì che
la gestione della specifica articolazione finanziaria per il progetto, pari ad
€ 65.000,00 annue in favore del supporto
tecnico all’O.E.V.R.A. viene demandata al Dirigente del Servizio Sanità
Veterinaria e Sicurezza Alimentare regionale attraverso le risorse stanziate
annualmente per le emergenze veterinarie;
VISTO il PROTOCOLLO D’INTESA “per la riattivazione
dell’Osservatorio Epidemiologico Veterinario regionale di supporto al Servizio
Sanità Veterinaria e Sicurezza Alimentare e del sistema sanitario regionale”
allegato al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale;
VISTO il testo unico
delle Leggi Sanitarie approvato con Regio Decreto 27 luglio 1934, n. 1265;
VISTO il Regolamento di
Polizia Veterinaria approvato con D.P.R. 08 febbraio 1954 n. 320 e ss.mm.ii.;
RITENUTO, altresì, in
ragione del carattere d’urgenza che riveste il presente decreto, di procedere
al relativo inoltro ai Ministeri dell’Economia e delle Finanze e della Salute
successivamente alla sua formale adozione;
DECRETA
per le motivazioni
espresse in premessa che integralmente si richiamano
1. di approvare il Protocollo d’Intesa
“per la riattivazione dell’Osservatorio Epidemiologico Veterinario della
Regione Abruzzo di supporto al Servizio Sanità Veterinaria e Sicurezza
Alimentare e del sistema sanitario regionale” allegato al presente
provvedimento per farne parte integrante e sostanziale;
2. di demandare al Dirigente del Servizio
di Sanità Veterinaria e Sicurezza Alimentare della G.R.A. gli adempimenti
successivi al presente provvedimento;
3. di trasmettere il presente provvedimento
ai Ministeri della Salute e dell’Economia e delle Finanze per la relativa
validazione, secondo quanto previsto dall’Accordo per l’attuazione del Piano di
Rientro dai disavanzi ed individuazione degli interventi per il perseguimento
dell’equilibrio economico;
4. di trasmettere il presente
provvedimento al Direttore Generale dell’I.Z.S. dell’Abruzzo e del Molise di
Teramo per il seguito di competenza e, per conoscenza, ai Direttori generali
delle AASSLL regionali;
5. di trasmettere il presente provvedimento
al Ministero della Salute;
6. di pubblicare il presente provvedimento
sul B.U.R.A. (Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo).
IL
COMMISSARIO AD ACTA
Dott.
Luciano D’Alfonso
Segue
Allegato