LA GIUNTA REGIONALE
VISTA la deliberazione
di Consiglio Regionale n. 75/1 del 25.03.2011 con cui è stato approvato il
Piano Sociale Regionale 2011-2013, pubblicato sul BURA n. 20 Speciale del 30
marzo 2011, prorogato con verbale 161/11 del 01.10.2013;
-
che con deliberazione di Consiglio
Regionale n. 679/P del 21.10.2014 sono state approvate le “Disposizioni
transitorie per la gestione dei Piani di Zona per i servizi sociali, per l’anno
2015”;
-
che nel medesimo Piano Sociale
Regionale sono individuate le Azioni di Piano tra le quali è ricompresa,
nell’area dell’Integrazione sociosanitaria, quella relativa allo Sviluppo dei
Piani Locali per la non-autosufficienza;
-
che il Piano Locale per la non
autosufficienza (PLNA) deve essere predisposto mediante il raccordo
istituzionale, gestionale e professionale tra Ambito Territoriale Sociale (ATS)
e Distretto Sanitario di Base (DSB);
CONSIDERATO che, con Decreto
del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministro
della Salute e il Ministro dell’Economia e delle Finanze, del 14 maggio 2015,
registrato alla Corte dei Conti in data 03 luglio 2015, sono state ripartite le
somme del “Fondo per le non autosufficienze” per l’anno 2015, assegnando, in
favore della Regione Abruzzo, risorse pari ad € 9.594.000,00;
-
che
l’art. 2 comma 1 del suddetto Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche
Sociali del 14.05.2015, vincola la destinazione della sopracitata somma di €
9.594.000,00 alla realizzazione di prestazioni, interventi e servizi
assistenziali nell’ambito dell’offerta integrata di servizi socio-sanitari in
favore di persone non autosufficienti, individuando, tenuto conto dell'art. 22,
comma 4, della legge 8 novembre 2000, n. 328, le aree prioritarie di intervento
riconducibili ai livelli essenziali delle prestazioni, nelle more della
determinazione del costo e del fabbisogno standard ai
sensi dell’articolo 2, comma 2, lettera f, della legge 5 maggio 2009, n. 42;
-
che tra le aree di intervento definite
dal Ministero, la Regione Abruzzo ha individuato prioritariamente le seguenti:
a.
l’attivazione o il
rafforzamento del supporto alla persona non autosufficiente e alla sua famiglia
attraverso l’incremento dell’assistenza domiciliare, anche in termini di ore di
assistenza tutelare e personale, al fine di favorire l’autonomia e la
permanenza a domicilio, adeguando le prestazioni alla evoluzione dei modelli di
assistenza domiciliare;
b.
la previsione di un supporto alla
persona non autosufficiente e alla sua famiglia eventualmente anche con
trasferimenti monetari nella misura in cui gli stessi siano condizionati
all’acquisto di servizi di cura e assistenza domiciliari nelle forme
individuate dalle Regioni o alla fornitura diretta degli stessi da parte di
familiari e vicinato sulla base del piano personalizzato, di cui all’articolo
4, comma 1, lettera b), e in tal senso monitorati;
c.
la
previsione di un supporto alla persona non autosufficiente e alla sua famiglia
eventualmente anche con interventi complementari all’assistenza domiciliare, a
partire dai ricoveri di sollievo in strutture sociosanitarie, nella misura in
cui gli stessi siano effettivamente complementari al percorso domiciliare,
assumendo l’onere della quota sociale e di altre azioni di supporto individuate
nel progetto personalizzato, di cui alla lettera b), e ad esclusione delle
prestazioni erogate in ambito residenziale a ciclo continuativo di natura non
temporanea;
PRESO ATTO che l’art. 3, del
menzionato Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del
14.05.2015, impegna le regioni a utilizzare le risorse ripartite e assegnate,
prioritariamente e comunque in maniera esclusiva, per una quota non inferiore
al 40%, per interventi a favore di persone in condizione di disabilità
gravissima, ivi inclusi quelli a sostegno delle persone affette da sclerosi
laterale amiotrofica;
ATTESO che, in
applicazione della disposizione dell’art. 2, comma 2, del citato Decreto del Ministro
del Lavoro e delle Politiche Sociali del 14.05.2015, la menzionata somma di €
9.594.000,00 è finalizzata alla copertura dei costi di rilevanza sociale
dell’assistenza socio-sanitaria e sono aggiuntive rispetto alle risorse già
destinate alle prestazioni e ai servizi a favore delle persone non
autosufficienti da parte delle Regioni, nonché da parte delle autonomie locali.
Le prestazioni e i servizi di cui al comma 1, art. 2 del medesimo Decreto, non
sono sostitutivi ma aggiuntivi e complementari a quelli sanitari;
PRESO ATTO che l’art. 5, del
suddetto Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del
14.05.2015, dispone che le Regioni comunicano le modalità di attuazione degli
interventi di cui all’art. 2, tenuto conto di quanto disposto all’articolo 3,
comma 1, del Decreto stesso e che il Ministero procede alla erogazione della
somma assegnata successivamente alla valutazione del programma attuativo
trasmesso, in coerenza con le finalità di cui all’art. 2 del medesimo Decreto
2015;
DATO ATTO che il competente
Ufficio, in conformità con quanto disposto dal Decreto 14.05.2015, ha trasmesso
le modalità di attuazione degli interventi previsti nel territorio regionale al
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali con nota prot.
RA 207653/DL33 del 07.08.2015 e PEC del 10/08/2015;
PRESO ATTO che il Ministero
del Lavoro e delle Politiche Sociali con nota prot.
n. 6914 del 15/10/2015 ha comunicato:
- la idoneità relativa alla documentazione
inviata dalla Regione Abruzzo a mezzo PEC in data 07/08/2015 e 10/08/2015;
- l’avvio delle procedure relative alla
liquidazione della somma assegnata pari ad € 9.594.000,00;
CONSIDERATO che, in
applicazione della presente deliberazione di Giunta Regionale, gli Ambiti
Territoriali Sociali -A.T.S.- dovranno predisporre ed approvare i rispettivi
Piani Locali per la Non Autosufficienza relativi all’anno 2015, i quali saranno
successivamente validati dal competente Servizio Regionale;
RITENUTO di dover
approvare l’ “Atto di Indirizzo Applicativo per lo
Sviluppo Locale per gli Interventi rivolti alla Non Autosufficienza – Fondo
Nazionale per le Non Autosufficienze annualità 2015 – Piano Locale per la Non
Autosufficienza anno 2015” che, allegato al presente atto, ne forma parte
integrante e sostanziale;
RITENUTO inoltre, di dover
destinare la somma di € 9.594.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali con le
seguenti modalità:
-
€
5.756.400,00, quale quota pari al 60% dell’importo complessivo di €
9.594.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali, per la realizzazione degli
interventi rivolti esclusivamente alle persone non autosufficienti, conformi
alle finalità di cui all’art.2 del Decreto del Ministro del Lavoro e delle
Politiche Sociali del 14.05.2015;
-
€
3.837.600,00, quale quota pari al 40% dell’importo complessivo di €
9.594.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali, per la realizzazione degli
interventi di cui all’art.2 del Decreto 14.05.2015, rivolti alle persone in
condizione di disabilità gravissima, come definite dall’art.3 del Decreto
medesimo;
RITENUTO di dover
demandare i successivi provvedimenti attuativi della presente Deliberazione al
competente Servizio regionale per i Piani Locali per la Non Autosufficienza;
VISTA la L.R.
14.09.1999 n. 77 e s.m.i. ;
DATO ATTO del parere
favorevole espresso dal Direttore Regionale del Dipartimento per la Salute e il
Welfare e dal Dirigente del Servizio “Politiche per il Benessere Sociale” in
ordine alla legittimità e alla regolarità tecnico-amministrativa del presente
provvedimento;
Dopo
puntuale istruttoria favorevole da parte della struttura proponente;
A
voti unanimi espressi nelle forme di legge
DELIBERA
Per
le motivazioni
espresse in narrativa che qui si intendono integralmente richiamate e
trascritte:
-
di approvare l’“Atto di Indirizzo Applicativo per lo
Sviluppo Locale per gli Interventi rivolti alla Non Autosufficienza – Fondo
Nazionale per le Non Autosufficienze annualità 2015 – Piano Locale per la Non
Autosufficienza anno 2015”, che, allegato al presente atto, ne forma parte
integrante e sostanziale;
-
di dare atto che, ai sensi
dell’art. 2, comma 2 del Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche
Sociali del 14.05.2015, registrato alla Corte dei Conti in data 03 luglio 2015,
le risorse assegnate alla Regione Abruzzo mediante il medesimo Decreto, pari ad
€ 9.594.000,00, sono finalizzate alla copertura dei costi di rilevanza sociale
dell’assistenza socio-sanitaria e sono aggiuntive rispetto alle risorse già
destinate alle prestazioni e ai servizi a favore delle persone non
autosufficienti, e che le prestazioni e servizi di cui al comma 1 dell’art. 2,
nonché dell’art. 3, del medesimo Decreto non sono sostitutivi ma aggiuntivi e
complementari a quelli sanitari;
-
di destinare la somma di € 9.594.000,00, agli Ambiti
Territoriali Sociali con le seguenti modalità:
·
€
5.756.400,00, quale quota pari al 60% dell’importo complessivo di €
9.594.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali, per la realizzazione degli
interventi rivolti esclusivamente alle persone non autosufficienti, conformi
alle finalità di cui all’art.2 del Decreto del Ministro del Lavoro e delle
Politiche Sociali del 14.05.2015;
·
€
3.837.600,00, quale quota pari al 40% dell’importo complessivo di €
9.594.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali, per la realizzazione degli
interventi di cui all’art.2 del Decreto 14.05.2015, rivolti alle persone in
condizione di disabilità gravissima, come definite dall’art.3 del Decreto
medesimo;
-
di demandare i successivi provvedimenti attuativi
della presente Deliberazione al competente Servizio regionale per i Piani
Locali per la Non Autosufficienza;
-
di disporre la pubblicazione del presente atto e del
relativo Allegato, “Atto di Indirizzo Applicativo per lo Sviluppo Locale per
gli Interventi rivolti alla Non Autosufficienza – Fondo Nazionale per le Non
Autosufficienze annualità 2015 – Piano Locale per la Non Autosufficienza anno
2015”, sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (BURAT), sul portale della Regione Abruzzo e
sul sito internet dell’Osservatorio Sociale Regionale.