LA GIUNTA REGIONALE
VISTO
l’art. 3 inerente “Ulteriori disposizioni
urgenti per lo sblocco di opere indifferibili, urgenti e cantierabili per il
rilancio dell'economia” del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 133
convertito, con modificazioni, dalla
legge 11 novembre 2014, n. 164, al comma 2 lett. c)
prevede “Con uno o più decreti del Ministro delle infrastrutture e dei
trasporti, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, da
adottare, entro trenta giorni dalla data di entrata in vigore del presente
decreto, quanto alle opere di cui alle lettere a) e b), nonché entro trenta
giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto, quanto alle opere di cui alla lettera c), sono finanziati, a valere
sulle risorse di cui ai commi 1 e 1-bis: omissis…c) i seguenti interventi
appaltabili entro il 30 aprile 2015 e cantierabili entro il 31 agosto 2015: …..
Completamento sistema idrico integrato della Regione Abruzzo….”.
VISTO
il Decreto interministeriale n. 82, adottato in data 4
marzo 2015, e, registrato dalla Corte dei Conti in data 29 aprile 2015 che
all’art. 3 lett. o)
prevede: “la Regione Abruzzo per il “Completamento sistema idrico
integrato della Regione Abruzzo” che si compone del Potenziamento Acquedotto
del Ruzzo, del “Disinquinamento fiumi Aterno Pescara” e di “Interventi minori
di adeguamento ed ottimizzazione reti idriche e fognarie”, presenta alla
Struttura Tecnica di Missione gli elaborati progettuali idonei per
l’approvazione e pubblica il bando di gara”
VISTO
l’atto deliberativo del 29 aprile 2015 n. 312 con cui la Giunta Regionale ha
individuato i progetti cui destinare i finanziamenti per il “Completamento del
sistema idrico integrato della Regione Abruzzo” di cui all’art. 3, comma 3, lett. o) del Decreto Interministeriale 82/2015, per un
ammontare complessivo di 69 milioni di euro come segue individuando i relativi
soggetti attuatori:
|
Titolo intervento - DGR 312/2015 – |
Importo finanziato |
Soggetto attuatore |
|
Potenziamento
acquedotto del Ruzzo |
33.000.000,00 |
Ruzzo
Reti |
|
Realizzazione
dell’impianto di depurazione a servizio dei comuni di L’Aquila, Tornimparte,
Lucoli e Scoppito; |
4.600.000,00 |
Gran
Sasso Acqua |
|
Realizzazione
collettori fognari nel territorio del Comune di Scoppito; |
3.500.000,00 |
Gran
Sasso Acqua |
|
ABR
04/2 Completamento della rete duale della Val Pescara |
3.000.000,00 |
Consorzio
di Bonifica Centro |
|
Lavori
di potenziamento e adeguamento impianto depuratore San Martino (CH); |
6.000.000,00 |
Consorzio
di Bonifica Centro |
|
Adeguamento
e potenziamento depuratore di Vasto – loc. Punta
Penna (Vasto/Lanciano) |
4.900.000,00 |
ARAP |
|
Adeguamento
e ottimizzazione del depuratore di Pescara – 2° stralcio (PE) |
8.500.000,00 |
ACA
spa |
|
Adeguamento
capacità depurative area Marsicana Bacino Liri |
2.000.000,00 |
CAM
spa |
|
Rifacimento,
potenziamento ed efficientamento idropotabile area
Peligna/Alto Sangro; |
1.900.000,00 |
SACA
spa |
|
Sostituzione,
adeguamento reti idriche nel Comuni di Guardiagrele, Orsogna, S. Martino
sulla Marrucina, Filetto, Casacanditella, Pennapiedimonte e Palombaro
(Lanciano/Vasto) |
1.600.000,00 |
SASI
spa |
CONSIDERATO
che nella medesima deliberazione è precisato che il
progetto Sostituzione, adeguamento delle reti idriche nel Comuni di
Guardiagrele, Orsogna, S. Martino sulla Marrucina, Filetto, Casacanditella,
Pennapiedimonte e Palombaro (Lanciano/Vasto) del costo di 8,5 milioni di euro è
finanziato per 1,6 milioni di euro.
CONSIDERATO
che l’art. 13-quater (Proroga di termine di cantierabilità)
della LEGGE 6 agosto 2015, n. 125 recante “Conversione in legge, con
modificazioni, del decreto-legge 19 giugno 2015, n. 78, recante disposizioni
urgenti in materia di enti territoriali” prevede “Il termine di cantierabilità di cui
all'articolo 3, comma 2, lettere b) e c), del decreto-legge 12 settembre 2014,
n. 133, convertito, con modificazioni,
dalla legge 11 novembre 2014, n. 164, è prorogato al 31 ottobre 2015”.
VISTA
la nota del Presidente della Giunta Regionale Dr. Luciano D’Alfonso del
10/12/2014 Prot. RA/328421, inviata al Ministro delle
Infrastrutture e Trasporti, contenente ipotesi di progetti da finanziare ai
sensi dell’art. 3, comma 2, lett. c) del DL 133/2014.
VISTA
la nota del 23 dicembre 2014 prot. 51145 Ministero
delle Infrastrutture e dei Trasporti – Capo della Struttura Tecnica di
Missione-, contenente in allegato tabella relativa ai progetti pervenuti, in
cui vengono richieste rassicurazioni sull’appaltabilità
e cantierabilità nonché sul carattere strategico per
la Regione Abruzzo dei progetti di cui alla nota del Presidente della Giunta
Dr. Luciano D’Alfonso del 10/12/2014 Prot. RA/328421.
VISTA
la nota Prot RA 7799 del 13/01/2015 del Dipartimento
Opere Pubbliche Governo del Territorio e Tutela dell’Ambiente di riscontro alla
citata nota del 23 dicembre 2014 prot. 51145 del Capo
della Struttura Tecnica di Missione in cui
si danno le rassicurazioni richieste su appaltabilità
e cantierabilità degli interventi oltre che del loro
carattere strategico aggiornando debitamente la tabella trasmessa in allegato,
nei termini previsti, alla citata nota del Capo della Struttura tecnica di
Missione del 23 dicembre 2014.
DATO
ATTO che i progetti di cui all’art. 3, comma
2, lett. c), del DL 133/2014 elencati nella succitata
nota del Presidente delle Giunta sono stati inviati al Ministero delle
Infrastrutture e Trasporti – Struttura Tecnica di Missione - entro il termine del 30 aprile 2015 giusta:
-
Nota di consegna RA/10681 del 15
gennaio 2015 ricezione M_INF-Gabinetto Uffici Diretta Collaborazione Ministro
STM Registro Ufficiale prot. 0001553 del 16/01/2015
relativa ai progetti:
1.
Realizzazione dell’adeguamento e
potenziamento del depuratore di Pescara – 2° stralcio € 8,5 milioni
2.
Progetto di Lavori di potenziamento
e adeguamento depuratore località San Martino (Chieti) – primo Stralcio € 6
milioni
3.
ABR04/2 Completamento sistema duale
della Val Pescara/attivazione – 1° lotto € 3 milioni;
-
Nota trasmissione RA/55681 del 25
febbraio 2014 alla Struttura Tecnica di Missione del progetto “Sostituzione,
adeguamento e ottimizzazione delle reti idriche nel Comuni di Guardiagrele,
Orsogna, S. Martino sulla Marrucina, Filetto, Casacanditella, Pennapiedimonte e
Palombaro (Lanciano/Vasto)”;
-
Nota trasmissione dell’ARAP del 15
gennaio 2015 Prot. N. 39 al Capo della Struttura
Tecnica di Missione Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del progetto
Potenziamento (raddoppio) impianto di depurazione a servizio dell’agglomerato
industriale di Punta Penna e del Comune di Vasto;
-
Nota trasmissione del CAM SpA prot. 784 del 16.1.2015
Struttura Tecnica di Missione Ministero delle Infrastrutture e Trasporti dei
progetti riguardanti impianti di depurazione dell’area Marsicana;
-
Nota trasmissione della SACA spa prot. 207 del 19.1.2015 Struttura Tecnica di Missione
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti dei progetti: Potenziamento ed efficientamento idropotabile area Valle Peligna e
Adeguamento capacità depurative agglomerati Valle Peligna;
DATO
ATTO altresì che nella Nota di consegna
RA/10681 del 15 gennaio 2015 si precisa che i Progetti a) Realizzazione
dell’impianto di depurazione a servizio dei comuni di L’Aquila, Tornimparte,
Lucoli e Scoppito - € 4,6 milioni e b) Realizzazione collettori fognari nel
territorio del Comune di Scoppito € 3,5 milioni, sono stati trasmessi dal
Commissario per Emergenza Fiume Aterno – OPCM 3504/2006 e che il progetto di
Potenziamento acquedotto del Ruzzo – 1° Stralcio - € 19,5 milioni è stato
presentato al MIT nell’anno 2009 nell’ambito del progetto generale di € 52
milioni del quale il presente progetto ne costituisce stralcio funzionale;
CONSIDERATO
che i suddetti progetti risultano acquisiti dalla Struttura Tecnica di Missione
come si evince dalla tabella allegata alla nota del capo della Struttura
Tecnica di Missione del 23 dicembre 2014 prot. 51145;
RICHIAMATA
la nota RA/201723 del 31 luglio 2015, inviata dal Dipartimento Opere Pubbliche
Governo del Territorio e Tutela dell’Ambiente alla Strutture Tecnica di
Missione del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti con cui sono stati
chiesti chiarimenti: per quanto riguarda i progetti di cui alla legge 443 del
2001, come da nota del 23 dicembre 2014 prot. 51145
Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti – Capo della Struttura Tecnica
di Missione-, sulla possibilità che il bando, di cui alla lettera o) art. 3 del DM 82/2015, potesse essere pubblicato dai soggetti
attuatori di cui alla DGR 312/2015 prima della Delibera CIPE di finanziamento;
se i progetti trasmessi, entro il 30 aprile 2015 alla STM, dovessero essere
approvati dalla medesima Struttura, affinché fossero resi “idonei per
l’approvazione” di cui alla citata lett. o), prima di
pubblicare il bando;
RICHIAMATA
la nota RA/201711/DPC del 31.7.2015 di convocazione
incontro inviata ai Soggetti Attuatori per acquisire conferma sul rispetto dei
termini inerenti l’appaltabilità e la cantierabilità degli interventi;
RICHIAMATA
la nota RA/210592/DPC del 21.8.2015 di invio resoconto del suddetto incontro
nel corso del quale è stata ribadita la necessità di pubblicazione dei bandi,
da parte dei soggetti attuatori entro il 31.8.2015;
RICHIAMATA
la nota RA/237857/SGQA del 21.9.2015 con la quale si comunicava l’intervenuta
proroga del termina di cantierabilità al 31.10.2015 e
si chiedeva formale comunicazione sull’avvenuta pubblicazione dei Bandi;
DATO
ATTO che, in attesa di indicazioni dal
Ministero, con note RA/251984/DPC del 7.10.2015 sono stati trasmessi al
medesimo Ministero Infrastrutture e Trasporti i seguenti bandi pubblicati dai
soggetti attuatori:
|
STAZIONI APPALTANTI |
Bandi pubblicati |
|
Gran
Sasso Acqua SPA L’Aquila – PEC gsacqua@legalmail.it |
Bando
Appalto “Realizzazione collettori fognari nel territorio del Comune di
Scoppito” |
|
Consorzio
Bonifica Centro – Chieti PEC: consorziocentro@pec.bonificacentro.it |
Bando
Appalto “ABR 04/2 Completamento della rete duale della Val Pescara” Bando
Appalto “Lavori di potenziamento e adeguamento impianto depuratore San
Martino (CH)” |
|
SASI
SpA - PEC: sasispa@leglamail.it |
Bando
Appalto “Sostituzione, adeguamento reti idriche comprensorio Avello nei
Comuni di Guardiagrele, Orsogna” |
|
ARAP
- Unità Territoriale n. 6 del Vastese – Pescara - PEC: arapabruzzopec.it |
Bando
Appalto “Adeguamento e potenziamento depuratore di Vasto – loc. Punta Penna (Vasto/Lanciano)” |
VISTA
la nota del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti - Dipartimento per le
infrastrutture, i sistemi informativi, e statistici - Direzione Generale per lo
sviluppo del territorio, la programmazione ed i progetti internazionali del
7/10/2015 prot. 7476, avente ad oggetto Interventi
lettera c), art. 3, comma 2, del D.L. n. 133/2014 e D.M. 82 del 4/3/2015.
Completamento sistema idrico integrato della Regione Abruzzo: - Potenziamento
Acquedotto del Ruzzo, - Disinquinamento fiumi Aterno Pescara – e Interventi
minori di adeguamento ed ottimizzazione reti idriche e fognarie.
CONSIDERATO
che la succitata nota precisa che:
-
“il decreto interministeriale
MIT/MEF n. 82 del 4/3/2015 per il Completamento del sistema idrico integrato
della Regione Abruzzo prevede l’assegnazione di complessivi M€ 69,00, di cui M€
20,00 nel 2017, M€ 49,00 nel 2018, subordinatamente al verificarsi, entro i
termini di cui all’art.3, comma 1, delle condizioni previste dell’art. 3, comma
3, lett. o), in base alle quali la Regione Abruzzo
per detto intervento “presenta alla Struttura Tecnica di Missione (ora - ai
sensi dell’art. 3 del DM 194/2015 – alla Direzione generale per le diche e le
infrastrutture idriche ed idroelettriche) “gli elaborati progettuali idonei per
l’approvazione e pubblica il bando di gara”.
-
“a valle
del riscontro che codesta Direzione generale effettuerà sul verificarsi o meno
delle condizioni sopra richiamate, ove l’esito sia favorevole, la stessa potrà
richiedere alla scrivente a partire dal 2017, l’attivazione della procedura di
trasferimento delle risorse in questione del Capitolo – fondo n. 7536 ad un
proprio capitolo di spesa, istituito o da istituirsi”.
VISTA
la nota del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti - Dipartimento per le
infrastrutture, i sistemi informativi, e statistici - Direzione Generale per le
dighe e le infrastrutture idriche ed elettriche - DIVISIONE III del 16/10/2015 Prot. 21017 che, in riscontro all’invio dei bandi con nota
del 7/10/2015 prot. RA/251984, precisa “Con
riferimento alla nota della Direzione generale per lo Sviluppo del territorio
(allegato 1) si rappresenta, anche
alla Regione Abruzzo, che la scrivente direzione non potrà procedere al
riscontro delle condizioni previste nel Decreto Interministeriale n. 82 del 4
marzo 2015 in mancanza di delibera regionale di approvazione in linea tecnica
dei progetti – ex art. 55, e 59 del DPR n. 207/2010. Ad oggi stante il
passaggio di competenze determinato dal DM 194/2015, detta validazione equivale,
per chi scrive alla presentazione di progetti idonei per l’approvazione -, non
è stata rinvenuta nella documentazione esaminata negli Uffici della cessata
Struttura Tecnica di Missione”.
RICHIAMATO
l’art. 55 del dlgs 163
Validazione che prevede, tra l’altro, “La validazione del progetto posto a base
di gara è l’atto formale che riporta gli esiti delle verifiche. La validazione
è sottoscritta dal responsabile del procedimento e fa preciso riferimento al
rapporto conclusivo, di cui all’articolo 54, comma 7, del soggetto preposto
alla verifica ed alle eventuali controdeduzioni del progettista…..”
DATO
ATTO che tale attività viene svolta dai RUP
dei soggetti attuatori degli interventi di cui alla DGR 312/2015, e che
pertanto con nota RA/262620 del 19 ottobre 2015 sono state richieste ai
soggetti attuatori le validazioni dei progetti individuati con DGR 312/2015 e
che sono pervenuti i seguenti atti, che si allegano e formano parte integrante
del presente provvedimento:
|
Soggetto attuatore |
Progetto |
Verbali validazione |
|
GSA
SpA |
Intervento
di realizzazione impianto di depurazione a servizio dell’agglomerato di
Scoppito e parte dell’Aquila Ovest – L’Aquila
|
PEC
il 22.10.2015 - ns. prot.
RA-267159 del 23.10.2015 |
|
GSA
SpA |
Intervento
di realizzazione collettori fognari nel territorio del Comune di Scoppito |
PEC
il 22.10.2015 - ns. prot.
RA-267159 del 23.10.2015 |
|
ACA
SpA |
Progetto
esecutivo per la realizzazione adeguamento e potenziamento ed ottimizzazione
del depuratore di Pescara – 2° Stralcio - |
PEC
il 20.10.2015 - ns. prot.
RA-26499 del 21.10.2015 |
|
RUZZO
SpA |
Potenziamento
acquedotto del Ruzzo dal Gran Sasso– lato Teramo- Opere di completamento – 1°
Stralcio |
e.mail il 26.10.2015 - Nota Ruzzo prot.
27109 del 26.10.2015 - ns prot. RA/268400 del 26.10.2015 |
|
CONSORZIO
BONIFICA CENTRO |
Lavori
di potenziamento e adeguamento depuratore località S. Martino (Chieti) – 1°
Lotto- |
PEC
il 21.10.2015 - Nota 262620 del 19.10.2015 - ns. prot. RA/266393 del 22.10.2015 |
|
CONSORZIO
BONIFICA CENTRO |
ABR04/2
Completamento sistema duale della Val Pescara |
PEC
il 21.10.2015 - Nota 11206 del 21.10.2015 - ns. prot. RA/266393 del 22.10.2015 |
|
ARAP |
Potenziamento
impianto di depurazione a servizio dell’agglomerato industriale d Punta Penna
e del Comune di Vasto –Prog.2013/1 |
PEC
il 20.10.2015 - ns. prot.
RA-264515 del 21.10.2015 - |
|
SACA
SpA |
Potenziamento
ed efficientamento idropotabile Area Peligno-Alto
Sangro |
Mail
20.10.2015 -
ns. prot. RA-264534
del 21.10.2015 |
|
Sasi spa |
Emergenza
idrica Comprensorio territoriale Avello - Sostituzione, adeguamento ed
ottimizzazione delle reti idriche comunali specificatamente per i Comuni di i
Guardiagrele, Orsogna. |
PEC
27.10.2015 – ns. prot.
RA/270831 del 28.10.2015 |
|
CAM
SpA |
Interventi
di adeguamento e potenziamento della capacità depurativa degli impianti in
gestione non conformi maggiori di 2000 abitanti equivalenti –Impianto Luco
dei Marsi (AQ) |
e.mail 30.10.2015 –
ns prot. RA/274250 del 31.10.2015 |
|
CAM
SpA |
Interventi
di adeguamento e potenziamento della capacità depurativa degli impianti in
gestione non conformi maggiori di 2000 abitanti equivalenti –Impianto
Scurcola Marsicana (AQ) |
e.mail 30.10.2015 –
ns prot. RA/274250 del 31.10.2015 |
DATO
ATTO che con nota RA/269542 del 27.10.2015 sono stati inviati gli ulteriori bandi
pubblicati dai soggetti attuatori:
|
STAZIONI
APPALTANTI |
Bandi
pubblicati |
|
Gran
Sasso Acqua SPA L’Aquila – PEC gsacqua@legalmail.it |
Lettera
Inviti Bando “Realizzazione dell’impianto di depurazione a servizio
dell’agglomerato di Scoppito e parte dell’Aquila Ovest – l’Aquila |
|
ACA
SpA Pescara – PEC aca.direzionegenerale@pec.it |
Realizzazione
degli interventi di Adeguamento e ottimizzazione del depuratore di Pescara
finanziato con fondi CIPE |
DATO
ATTO che la presente deliberazione non comporta
assunzione di impegno di spesa a carico del Bilancio Regionale e che si
procederà in tal senso con adozione di formali provvedimenti successivi e
conseguenti alla definizione delle procedura di finanziamento da parte del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti;
DATO
ATTO della legittimità del presente
provvedimento attestata dal Dirigente del Servizio Gestione delle Acque, con la
firma in calce allo stesso, a norma della L. R. 77/99 e s.m.i;
DATO
ATTO del parere favorevole del Direttore del
Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del Territorio e Politiche Ambientali in merito
alla coerenza dell’atto proposto con gli indirizzi e gli obiettivi assegnati al
medesimo Dipartimento;
A voti unanimi espressi nelle forme di
legge:
DELIBERA
1.
di dare atto che i progetti
di cui al Decreto Interministeriale n. 82 del 4/03/2015 (cc. 7826)
Individuazione dei finanziamenti, lett. c) art. 3,
comma 2, d.l. 133/2014 sono stati trasmessi nel
termine del 30 aprile 2015 alla Struttura Tecnica di Missione del Ministero
delle Infrastrutture e Trasporti;
2.
di prendere atto quale
approvazione tecnica dei progetti degli atti di validazione trasmessi dai
soggetti attuatori di cui agli allegati dal n 1 al n.11che formano parte
integrante e sostanziale della presente deliberazione;
3.
di incaricare il Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del
Territorio e Politiche Ambientali degli adempimenti conseguenti e necessari per
attuare la presente deliberazione;
4.
di incaricare il Dipartimento
Opere Pubbliche, Governo del Territorio e Politiche Ambientali di trasmettere
il presente provvedimento alle competenti strutture del Ministero delle
Infrastrutture e Trasporti ed ai soggetti attuatori.
Segue Allegato