LA
GIUNTA REGIONALE
VISTA la Legge 08.11.2000, n. 328 “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e
servizi sociali” che all’art. 11, comma 3 individua i Comuni quali titolari
delle funzioni amministrative in materia di accreditamento dei servizi sociali
e delle strutture a ciclo residenziale e semiresidenziale a gestione pubblica o
dei soggetti di cui all’art. 1 comma 5 della medesima L. 328/2000;
VISTA la L.R. 28.04.2000, n. 76 recante “Norme in materia di servizi educativi per la
prima infanzia” pubblicata sul BURA n.16 ordinario del 09.06.2000, con la
quale la Regione Abruzzo ha disciplinato i servizi educativi per la prima
infanzia;
VISTA la D.G.R. n. 565 del 26.06.2001, pubblicata sul BURA
n. 87 speciale del 01.08.2001, con la quale sono state approvate le “Direttive generali di attuazione” della
a L.R. n. 76/2000;
VISTA la L.R. 04.01.2005, n. 2, recante “Disciplina delle
autorizzazioni al funzionamento e dell’accreditamento dei soggetti eroganti
servizi alla persona” pubblicata sul BURA n. 3 del 14.01.2005;
CONSIDERATO che l’art. 7, comma 2, della L.R. n. 2/2005
subordina ad apposito Regolamento la definizione dei requisiti minimi
strutturali, tecnologici e organizzativi per l’accreditamento dei soggetti
gestori di strutture a ciclo residenziale e semiresidenziale dei servizi
socio-assistenziali, socio-sanitari e socio-educativi, ivi compresi quelli
disciplinati dalla L.R. n. 76/2000;
RICHIAMATO il Programma di Attuazione Regionale del PAR FSC
Abruzzo 2007/2013, in cui si incardina, tra l’altro, la linea di azione
V.2.1.a: “Attuazione del Piano di Azione Obiettivi di Servizio. Servizi di cura
per l’infanzia”;
CONSIDERATO, altresì, che per il raggiungimento degli
obiettivi di servizio sopra descritti si rende necessario ampliare l'offerta
relativa ai servizi all'infanzia e che l’accreditamento conferisce agli stessi
alcuni requisiti di qualità, che si configurano quali ulteriori elementi
qualificanti a tutela dei bambini in età 0-3 anni e delle rispettive famiglie;
PRESO ATTO che, nelle more dell'emanazione del
Regolamento di attuazione della L.R. n. 2/2005, al fine di implementare la
qualificazione del sistema locale integrato dei servizi alla prima infanzia e
promuovere la differenziazione dell’offerta complessiva, la Giunta Regionale
procede all’attuazione di un
sistema di requisiti di qualità per l’accreditamento delle strutture e
dei servizi educativi per la prima infanzia pubblici e privati, di cui alla
L.R. n. 76/2000 e alla DGR n. 565/2001, mediante l’avvio di una nuova
sperimentazione del sistema di accreditamento dei servizi educativi per la
prima infanzia introdotta dalla Disciplina di cui alla DGR n. 935 del
23.12.2011, come modificata dalla DGR n.
393 del 25.06.2012;
RICHIAMATE:
-
la DGR n. 935 del
23.12.2011, con cui è stata approvata la “Disciplina
per la sperimentazione di un sistema di accreditamento dei servizi educativi
per la prima infanzia”, pubblicata sul BURAT n. 6 ord.
del 03.02.2012;
-
la DGR n. 393 del 25.06.2012, pubblicata sul BURAT n.
38 ord. del 11.07.2012, che
ha approvato modifiche e integrazioni alla D.G.R. n. 935 del 23 dicembre 2011;
-
la DGR n. 855 del
10 dicembre 2012, pubblicata sul BURAT n. 71 del 28.12.2012 la quale, in
adesione alla Risoluzione n. 129/3 del 16.10.2012 del Consiglio Regionale, ha
approvato modifiche e integrazioni all'art. 3, comma 1, lett. f) della Disciplina Sperimentale;
DATO ATTO:
-
che alla data del
12 luglio 2015, termine di scadenza della vigenza della sperimentazione posta
in essere con la Disciplina, la struttura competente in materia di
programmazione di servizi educativi per la prima infanzia risultava vacante
della figura dirigenziale;
-
che il Servizio
Politiche Sociali, seppure non competente, considerata la vacanza dell’incarico
dirigenziale, ha curato l’istruttoria prodromica alla redazione dell’atto di
prosecuzione della sperimentazione inviandone bozza, ai fini della
condivisione, all’Assessore e al Direttore in data 22.06.2015;
-
che l’Assessore ha
manifestato l’esigenza di ulteriori approfondimenti in ordine ai requisiti
strutturali degli immobili che ospitano i servizi nido, dando mandato per gli
approfondimenti al Dirigente del Servizio DL33, seppure non competente nella
materia;
-
che a tal fine il
Dirigente del Servizio DL33 ha trasmesso una richiesta di parere al Direttore
del Dipartimento Opere Pubbliche, Governo del Territorio e Politiche
Ambientali, il quale ha riscontrato con nota del 22.07.2015;
-
che la materia in
esame rientra tra le competenze del Servizio Politiche per il Benessere Sociale
DPF 013, per effetto della DGR n. 341 del 05/05/2015 che ha stabilito il nuovo
assetto organizzativo del Dipartimento per la Salute e il Welfare;
-
che con D.G.R.
n. 557 del 26.06.2015 la Giunta Regionale, ai sensi
dell’art. 20 della L.R. n. 77/1999 e ss.mm.ii. ha conferito alla Dott.ssa Tamara Agostini l’incarico ad
interim di Dirigente del Servizio Politiche per il Benessere Sociale DPF 013,
decorrente dal 23.07.2015;
DATO ATTO che la sperimentazione triennale del
sistema di accreditamento, disposta con gli atti sopra richiamati, può
ritenersi espletata con risultati positivi ai fini della introduzione di un
sistema di qualità dei servizi educativi per la prima infanzia pubblici e
privati della Regione Abruzzo;
PRESO ATTO della situazione afferente all’attuale
stato degli accreditamenti dei servizi educativi per la prima infanzia, come
risulta dall’Anagrafe Regionale dei Servizi per l'infanzia, redatta a cura
della competente struttura regionale, che enumera, con l’ultimo aggiornamento al 18 marzo 2015, le
informazioni più salienti afferenti ai servizi accreditati: i soggetti
accreditati, i legali rappresentanti, gli estremi dei provvedimenti, il Comune
di competenza, la tipologia dei servizi, la scadenza dell’accreditamento;
RITENUTO, alla luce dei risultati conseguiti, nelle more
della emanazione del Regolamento previsto ai sensi dell’art. 7, comma 2, della
L.R. n. 2/2005, di
dare il via ad una nuova sperimentazione del sistema di accreditamento
dei servizi educativi per la prima
infanzia introdotta dalla Disciplina di cui alla DGR n. 935 del 23.12.2011,
come modificata dalla DGR n. 393 del
25.06.2012;
VISTE le DD.GG.RR. n. 622 del 30.09.2014 e n. 681 del
21.10.2014 con le quali è stata ridefinita la macrostruttura della Giunta
Regionale;
ATTESO che con D.G.R. n.
557 del 26.06.2015
la Giunta Regionale, ai sensi dell’art. 20 della L.R. n. 77/1999
e ss.mm. e ii. ha conferito
l’incarico di Dirigente del “Servizio Politiche per il Benessere Sociale” del
Dipartimento per la Salute e il Welfare alla Dott.ssa Tamara Agostini;
DATO
ATTO del parere favorevole espresso dal
Direttore del Dipartimento per la Salute e il Welfare in ordine alla regolarità
tecnico-amministrativa, nonché alla legittimità del presente provvedimento;
Dopo
puntuale istruttoria favorevole da parte della struttura proponente
A voti unanimi e palesi espressi nelle forme di
legge,
DELIBERA
per
i motivi esposti in narrativa e che si intendono qui richiamati:
1.
nelle more della
emanazione del Regolamento previsto ai sensi dell’art. 7, comma 2, della L.R.
n. 2/2005, di dare il via a una nuova
sperimentazione del sistema di accreditamento dei servizi educativi per la
prima infanzia introdotta dalla Disciplina di cui alla DGR n. 935 del
23.12.2011, come modificata dalla DGR n.
393 del 25.06.2012;
2.
di
demandare alla competente struttura regionale la
gestione dell’Anagrafe regionale dei servizi educativi per la prima infanzia
accreditati;
3.
di
demandare, altresì, alla
competente struttura regionale gli eventuali adempimenti connessi con le
procedure di verifica e vigilanza
previsti dalla Disciplina;
4.
di disporre la
pubblicazione del presente atto sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo
Telematico (BURAT) e sul sito internet www.osr.regione.abruzzo.it.