LA GIUNTA REGIONALE
VISTE
le deliberazioni del CIPE:
-
21 dicembre 2007, n. 166 che in
attuazione del Quadro Strategico Nazionale (QSN), disciplina le procedure di
programmazione delle risorse FAS per il periodo 2007 - 2013;
-
30 settembre 2011, n. 79
(pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 47 del 25 febbraio 2012), con la quale
il CIPE ha espresso la propria presa d’atto sulla proposta di Programma
Attuativo Regionale FAS (ora FSC) Abruzzo 2007 – 2013;
-
8 marzo 2013, n.14 recante “Fondo
per lo sviluppo e la coesione attuazione dell’art.16 – comma 2 del D.L. n.
95/2012 (riduzione di spesa per le regioni a statuto ordinario) e disposizioni
per la disciplina del funzionamento del fondo;
-
30 giugno 2014, n. 21 recante
“Fondo per lo sviluppo e la coesione 2007-2013. Esiti della ricognizione di cui
alla delibera Cipe n. 94/2013 e riprogrammazione
delle risorse”;
VISTO
il decreto legislativo 31 maggio 2011, n. 88 recante disposizioni in materia di
risorse aggiuntive ed interventi speciali per la rimozione di squilibri
economici e sociali che, all’art. 4 dispone che il Fondo per le aree
sottoutilizzate, di cui all'articolo 61 della legge 27 dicembre 2002,
n. 289, assume la denominazione di Fondo per lo sviluppo e la
coesione ( in avanti FSC);
VISTE
le delibere della Giunta Regionale:
-
4 luglio 2011, n. 458 - “Programma
Attuativo Regionale delle risorse FAS 2007-2013; presa d'atto degli adeguamenti
resi necessari a seguito delle modifiche al quadro normativo e finanziario di
riferimento” e i conseguenti atti di approvazione dei manuali operativi;
-
13 gennaio 2014 n. 22 “Disposizioni
sul: -Rafforzamento della disciplina relativa all'attuazione, al monitoraggio
ed alla verifica degli interventi finanziati con il FSC - di cui alla
deliberazione CIPE n. 14/2013”;
-
16 aprile 2013 n. 285 recante “PAR
FSC Abruzzo 2007-2013: correzione errori materiali e adeguamenti conseguenziali
alle determinazioni del Comitato di Sorveglianza del 23 novembre 2012 e della
seduta convocata secondo la procedura in forma scritta del 20-25 febbraio 2013;
-
15 dicembre 2014 n.844 recante:”
PAR FSC . Proposta di Rimodulazione”;
-
9 aprile 2015 n.256 e 29 aprile
2015 n. 311PAR FSC 2007-2013 – Adempimenti previsti ex art.16 D.L. 95/2012,
Legge 27/12/2013 n.147, D.L.24/04/2014 n.66 e della Legge n.190/2014.
Provvedimento coerente con la Delibera CIPE n.41/2012;
-
24 marzo 2014, n. 201 :“PAR FAS Abruzzo 2007-2013 Attività di coordinamento
delle funzioni attuative e di Governance del
programma. Approvazione schema di convenzione con Abruzzo Sviluppo Spa per il
conferimento delle attività di assistenza tecnica” PER € 720.000;
-
23 maggio 2014 n.445 recante:
“Linea di azione VII.2.1.a “Garantire l'efficiente programmazione e
implementazione del PAR FAS attraverso attività di assistenza tecnica e di
supporto alla progettazione operativa di singoli interventi” Approvazione dello
Strumento di Attuazione Diretta (SAD) per l’utilizzo parziale delle risorse
assegnate”;
CONSIDERATO
che tra le linee di azione del PAR FSC vi è quella individuata con il codice
VII.2.1.a e denominata “Garantire l'efficiente programmazione e implementazione
del PAR FAS attraverso attività di assistenza tecnica e di supporto alla
progettazione operativa di singoli interventi”, finalizzata a garantire il
supporto tecnico all’Organismo di Governance ed ai
Dipartimenti regionali interessati nella fase attuativa del Programma;
PRECISATO,
in particolare, che il responsabile della linea di azione VII.2.1.a. è stato
individuato mediante le delibere di Giunta regionale sopra richiamate, nella
persona del Dirigente pro tempore del Servizio Politiche Nazionali dello
Sviluppo, del Dipartimento Affari della Presidenza e Rapporti con l’Europa (già
Direzione Affari della Presidenza, Politiche legislative e Comunitarie) della
Giunta regionale;
DATO
ATTO che la dotazione finanziaria della linea
d’azione VII 2.1.a, da imputarsi sul capitolo n. 12201, prevede attualmente una
dotazione finanziaria pari ad € 7.527.729,46;
CONSIDERATO
che con la deliberazione della Giunta regionale del 4 novembre 2014, n. 710, è
stata revocata parzialmente la d.G.r. n. 201/2014
sopra citata, relativamente all’assegnazione delle risorse per le attività di
assistenza tecnica per le risorse pari ad € 420.000,00 assegnate dalla
Direzione Sviluppo Economico alla Società in house
della Regione Abruzzo, Abruzzo Sviluppo;
CONSIDERATA
la necessità di procedere all’affidamento delle attività di Assistenza Tecnica
delle linee di competenza del Turismo ora di nuova competenza del Dipartimento
Trasporti, mobilità e Turismo ad Abruzzo Sviluppo, come deliberato con citata
DGR 210/2014;
VISTA
la nota prot. n. RA/7221825/DPE del 1.9.2015 a firma
del Capo Dipartimento Trasporti, Mobilità, Turismo e Cultura, dott. Giancarlo
Zappacosta nella quale si precisa che in riferimento ad Abruzzo Sviluppo S.p.A.
“non si ravvisano incompatibilità tra l’esercizio dell’Attività di Assistenza
Tecnica e gli altri progetti a valere sulle risorse FSC gestiti dalla stessa
società” Allegato A;
RISCONTRATO
che Abruzzo Sviluppo S.p.A. con nota prot. n.
2015/MDM/1191 del 2.9.2015 precisa che verrà garantita l’indipendenza dei
gruppi di lavoro coinvolti nelle attività relative all’Assistenza Tecnica;
CONSIDERATO
che, con DGR n. 445 del 23.05.2014, è stato approvato il SAD per l’utilizzo
parziale delle risorse iscritte sulla predetta Linea di Azione VII 2.1.a per un
importo complessivo di € 6.614.980,00, in attuazione parziale di quanto
disposto con DGR n. 746/2013;
CONSIDERATO,
altresì, che il valore attuale dello strumento di cui sopra ad oggi ammonta a €
5.979.980 a causa delle rimodulazioni che hanno interessato l’intero programma;
VISTA
la Determinazione n. DPE/112 del 21/07/2015 – PAR FSC Abruzzo 2007/2013 –
Attività di Assistenza Tecnica Settore Turismo. Approvazione schema di
convenzione da sottoscrivere con Abruzzo Sviluppo S.p.A. successivamente
modificata con DPE/130 del 01/09/2015 – Approvazione nuovo schema di convenzione;
RITENUTO
di dover provvedere alla predisposizione dell’integrazione del S.A.D. per
l’utilizzo parziale dei fondi PAR FSC Abruzzo 2007-2013 - Linea di Azione VII
2.1.a per un costo totale di € 300.000,00 per consentire l’avvio delle attività
di assistenza tecnica per le linee d’azione del Dipartimento Trasporti,
Mobilità, Turismo e Cultura, di competenza del Turismo;
CONSIDERATO
di demandare alla struttura competente tutti gli atti necessari all’attivazione
delle attività di Assistenza Tecnica di cui alla DGR 201/2014, attribuite ad
Abruzzo Sviluppo, quali la stipula della convenzione, l’approvazione del
progetto esecutivo e tutte le ulteriori attività per la realizzazione
dell’intervento;
VISTA
la prescritta documentazione allegata – che forma parte integrante e
sostanziale del presente provvedimento -, predisposta dal Servizio “Sviluppo
del Turismo”;
RITENUTO
pertanto necessario:
a.
Approvare l’integrazione al S.A.D.
per l’utilizzo parziale delle risorse iscritte al PAR FSC Abruzzo 2007 - 2013 -
Linea di Azione VII 2.1.a avente un costo complessivo di € 300.000,00;
b.
approvare
i prospetti del S.A.D. per l’utilizzo parziale delle risorse iscritte al PAR
FSC Abruzzo 2007 - 2013 - Linea di Azione VII 2.1.a di seguito elencati nei
quali vengono fornite, per ogni intervento, le informazioni contemplate nel
paragrafo 2.3.2.2 del citato Manuale delle procedure dell’Organismo di
Programmazione:
-
Allegato n. 1 - Programma dei
progetti;
-
Allegato n. 2 - Relazioni tecniche
e cronoprogramma realizzativo;
-
Allegato n. 3 - Scheda progetto
-
Allegato n. 4 - Piano Finanziario
-
Allegato n. 5 - Selezioni e
Controlli
PRECISATO
che, con l’approvazione della presente integrazione al S.A.D., verranno
attivate le procedure per l’immissione dei progetti nel sistema informatizzato
di monitoraggio SGP, entro la prima scadenza bimestrale utile di monitoraggio e
che le tempistiche indicate nei cronoprogrammi di cui agli ALLEGATI n. 2 e 3
sono assunte come riferimento primario per l’applicazione delle misure
sanzionatorie, previste dalla
deliberazione CIPE n. 14/2013 e recepite da questa Regione con D.G.R. n.22 del
13/01/2014;
RITENUTO
-
di
autorizzare il Direttore pro tempore del Dipartimento Trasporti, Mobilità,
Turismo e Cultura, in qualità di Responsabile del Progetto citato, all’adozione
di tutti gli atti consequenziali all’attuazione del presente provvedimento;
-
di
autorizzare il Responsabile del progetto ad inserire nel sistema informatizzato
di monitoraggio tutti i dati riguardanti le fasi di realizzazione e attuazione
del progetto, in conformità al Manuale Operativo delle procedure di
monitoraggio e alle “Note integrative regionali sulle procedure di monitoraggio
dei progetti”, attraverso l’utilizzo del software del Sistema Gestione Progetti
(SGP) concesso in uso dal MISE o altro sistema eventualmente adottato dalla
Regione Abruzzo;
DATO
ATTO che il Direttore del Dipartimento Affari
della Presidenza e rapporti con l’Europa ha espresso parere favorevole in ordine alla
legittimità e regolarità tecnica
amministrativa del presente provvedimento anche in relazione a
quanto previsto dal punto 2.3.2.2 pag. 22 del “Manuale delle procedure di
Organizzazione e Attuazione del PAR FSC” approvato con la DGR 710/2012, nonché
del secondo capoverso della pag. 2 della nota RA/260882 del 22/10/2013
successivamente ribadita nella DGR 22/2014;
SENTITO
il relatore proponente il presente provvedimento;
A voti unanimi espressi nelle forme di
legge;
DELIBERA
Per le motivazioni di cui in narrativa:
1.
di approvare l’integrazione
al S.A.D. della Linea di Azione VII.2.1.a “Garantire l'efficiente
programmazione e implementazione del PAR FAS attraverso attività di assistenza
tecnica e di supporto alla progettazione operativa di singoli interventi”,
approvato con dGR n. 445/2014, per l’utilizzo
parziale delle risorse assegnate per € 300.000,00;
2.
di approvare i prospetti del
S.A.D. di seguito elencati nei quali vengono fornite, per ogni intervento, le
informazioni contemplate nel paragrafo 2.3.2.2 del citato Manuale delle procedure
dell’Organismo di Programmazione:
-
Allegato n. 1 - Programma dei
progetti;
-
Allegato n. 2 - Relazioni tecniche
e cronoprogramma realizzazione;
-
Allegato n. 3 – Scheda Progetto
-
Allegato n. 4 Piano Finanziario
-
Allegato 5 Selezione Controlli
3.
di dichiarare che tutti gli
allegati al S.A.D. formano parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento;
4.
di rinviare a successivi
provvedimenti l’utilizzo delle risorse residue complessivamente assegnate alla
Linea di Azione VII.2.1.a, pari a € 1.247.749,49;
5.
di stabilire che l’onere di
€ 300.000,00 assegnato alla Linea di Azione VII 2.1.a del PAR FSC 2007/2013
trova copertura finanziaria con imputazione della spesa sul capitolo 12201;
6.
di
stabilire che, con l’approvazione della presente
integrazione al S.A.D., verranno attivate le procedure per l’immissione dei
progetti nel sistema informatizzato di monitoraggio SGP, entro la prima
scadenza bimestrale utile di monitoraggio e che le tempistiche indicate nei
cronoprogrammi di cui agli ALLEGATI n. 2 e 3 sono assunte come riferimento
primario per l’applicazione delle misure sanzionatorie, previste dalla deliberazione CIPE n.14/2013 e
recepite da questa Regione con D.G.R. n.22 del 13/01/2014;
7.
di autorizzare il Responsabile
del progetto ad inserire nel sistema informatizzato di monitoraggio tutti i
dati riguardanti le fasi di realizzazione e attuazione del progetto, in
conformità al Manuale Operativo delle procedure di monitoraggio e alle “Note
integrative regionali sulle procedure di monitoraggio dei progetti”, attraverso
l’utilizzo del software del Sistema Gestione Progetti (SGP) concesso in uso dal
MISE o altro sistema eventualmente adottato dalla Regione Abruzzo;
8.
di demandare al Responsabile
del Progetto, Direttore pro tempore del Dipartimento Trasporti, Mobilità,
Turismo e Cultura, l’adozione di tutti gli atti consequenziali all’attuazione
del presente provvedimento;
9.
di incaricare il Servizio
“Sviluppo del Turismo” della pubblicazione della presente deliberazione sul
BURAT e sul sito regionale e della sua trasmissione al Servizio “Politiche
Nazionali per lo Sviluppo”.