IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
VISTO il
Regolamento di Polizia Veterinaria approvato con D.P.R. 8.2.1954, n. 320;
VISTO l’art. 10
della Convenzione Europea per la protezione degli animali da compagnia,
approvata a Strasburgo il 13.11.1987 e firmata dall’Italia;
VISTA la legge
24 agosto 1991, n. 281, recante: “legge quadro in materia di affezione e
prevenzione del randagismo”;
VISTO il D. Lgs.
27 gennaio 1992, n. 116 “Attuazione della Direttiva n. 86/609/CEE in materia di
protezione degli animali utilizzati a fini sperimentali o ad altri fini
scientifici”;
VISTA la Legge
22.11.1993, n. 473 “Nuove norme contro il maltrattamento degli animali”;
VISTA l’Ordinanza
del Ministero della Sanità del 15 giugno 1998;
VISTO il provvedimento 18 marzo 1999,
ovvero l’accordo tra Governo, Regioni, Province, Comuni e Comunità Montane
relativo ai “Criteri informativi per il coordinamento delle attività delle
Regioni, delle Province, dei Comuni e delle Comunità Montane in materia di
animali d’affezione e di prevenzione del randagismo”;
VISTA la Legge
Regionale 18 dicembre 2013, n. 47 recante: “ Norme sul
controllo del randagismo, anagrafe canina e protezione degli animali
d’affezione” ;
VISTA la
Circolare del Ministero della Sanità n. 5 del 14.5.2001 “Attuazione della Legge
14.8.1991, n. 281”;
VISTA la legge
20 luglio 2004, n. 189: “Disposizioni concernenti il divieto di maltrattamento
degli animali”;
VISTA
l’Ordinanza
del Ministro del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali 3.3.2009
concernente la tutela dell’incolumità pubblica dall’aggressione dei cani;
VISTO
il
Decreto 6 maggio 2008 del Ministero della Salute e, in particolare, l’art. 2;
DATO
ATTO che il Ministero del Lavoro, della Salute
e delle Politiche Sociali ha emanato in merito ai problemi del randagismo e
animali di affezione anche il Decreto 6 maggio 2008 e le Ordinanze del 3 marzo
2009 e 16 luglio 2009;
VISTA
il Programma di Prevenzione del Randagismo della
Regione Abruzzo contenuto nel P.P.R.I.C. 2015-2018, approvato con
Determinazione Dirigenziale n. DG21/51 del 31.03.2015;;
VISTA
la Deliberazione di Giunta Regionale n. 955 del
5.7.2000 con la quale è stata approvata la proposta di istituzione di un
“Numero Verde” di servizio per la Regione Abruzzo ,
relativo ai problemi connessi al randagismo ed al possesso di animali da
affezione;
VISTA
la Deliberazione di Giunta Regionale n. 1433 del
10.11.2000 con la quale è stata prevista la proroga del protocollo connesso
all’attivazione del numero verde;
DATO
ATTO che il servizio relativo alla gestione del
Numero Verde sul randagismo venne affidato, per mezzo di procedura di evidenza pubblica, all’Associazione
E.N.P.A. Onlus Sezione di Pescara, iscritta al n. 18
dell’apposito Albo Regionale, alle condizioni previste dal protocollo operativo
approvato con Ordinanza del Direttore della Sanità n. DR 2000/46 del 26.9.2000,
che sottoscritto tra le parti ed allegata
quale parte integrante all’atto di affidamento;
DATO
ATTO che
con precedenti Deliberazioni giuntali in
atti, il servizio relativo alla gestione del Numero Verde connesso ai problemi
del randagismo, è stato prorogato fino alla data ultima del 14.04.2011;
VISTA
la propria precedente Determinazione n. DG/21/111 del
27.09.2011 con la quale veniva indetta una procedura negoziata senza previa
pubblicazione del bando di gara per l’affidamento per anni due del servizio
relativo alla gestione del Numero Verde per i problemi connessi al randagismo ed
agli animali d’affezione della Regione Abruzzo;
DATO
ATTO che la procedura di affidamento ha
determinato l’aggiudicazione del servizio di che trattasi alla Ass. E.N.P.A. Onlus Sezione di
Pescara, iscritta al n. 18 dell’apposito Albo Regionale per il periodo
7.11.2011/6.11.2013;
VISTA
la propria precedente Determinazione n. DG/21/167 del
2.10.2013 con la quale veniva indetta una nuova procedura negoziata senza
previa pubblicazione del bando di gara per l’affidamento per anni due del
servizio relativo alla gestione del Numero Verde per i problemi connessi al
randagismo ed agli animali d’affezione della Regione Abruzzo;
DATO
ATTO che tale ultima procedura di affidamento,
a seguito degli avvisi di gara emanati in data 3.10.2013, ha determinato
l’aggiudicazione del servizio di che trattasi alla Ass.
E.N.P.A. Onlus Sezione di Pescara, iscritta al n. 18
dell’apposito Albo Regionale per il periodo 11.11.2013/10.11.2015;
CONSIDERATO
quindi che il Contratto stipulato con l’Associazione in discorso giungerà alla sua
naturale scadenza in data 10.11.2015;
RAVVISATA la necessità di
procedere prima della sua scadenza alla indizione di una nuova procedura di
gara tra le Associazioni Protezionistiche regolarmente iscritte all’Albo
Regionale, per l’affidamento del servizio per la Regione Abruzzo, relativo ai
problemi del randagismo ed al possesso di animali di affezione per il periodo
di ulteriori anni due, prorogabili per anni due, dal 11.11.2015 al 10.11.2017;
VALUTATO che la procedura più conveniente, già
precedentemente individuata nella procedura negoziata di cottimo fiduciario di
cui all’art. 125, comma 11° del D. Lgs. n. 163/2006,
può essere confermata, considerato anche che il provvedimento giuntale
richiamato individua preliminarmente l’elenco dei partecipanti;
TENUTO
CONTO che il servizio relativo al “Numero
Verde” ha effettuato una media di oltre 1.000 interventi annui relativi a casi
di randagismo, maltrattamenti ed assistenza ai cittadini, svolgendo una importante funzione di
intermediazione tra i cittadini stessi e tutte le autorità pubbliche competenti
in materia di animali;
DATO
ATTO che l’importo stimato per la gestione
biennale del servizio è pari ad € 39.996,00;
DATO
ATTO altresì che le risorse necessarie a
fronteggiare la spesa di che trattasi, relativamente al primo anno di gestione
del servizio, sono
interamente disponibili sul Cap. 81420 del bilancio regionale di previsione,
ove verranno rese disponibili le ulteriori risorse nell’esercizio contabile di
riferimento;
RITENUTO
di
dover pertanto esperire una procedura di cottimo fiduciario, senza previa
pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell’art. 125, comma 11, del D. Lgs 12.04.2006, n. 163, del regolamento di esecuzione
D.P.R. n. 207/2010 per anni due e con la possibilità, ai sensi dell’art. 57,
comma 5°, lett. b) del D. Lgs
n. 163/2006, di affidare la ripetizione dei servizi analoghi per ulteriori anni
due alla scadenza naturale del contratto;
RITENUTO
di approvare i
seguenti allegati: lettera di invito (All. A), il
disciplinare di gara (All. B), Protocollo Operativo (All. C), Dichiarazione sostitutiva di certificazione (All. D), Modulo Offerta Economica (All.
E), schema di contratto (all. F);
VISTO
il D.Lgs. 12 aprile 2006,
n.163 ed il Reg. di esecuzione D.P.R. 5.10.2010, n. 207;
VISTA
la nota prot. n. 937 del
22.07.2010 con la quale il Servizio Appalti Pubblici e Contratti della GRA,
interessato da questa Struttura, ha rappresentato come il ricorso alle
procedure negoziate disciplinate ai sensi dell’art. 125 del D. Lgs. n. 163/06 testo in vigore, sia direttamente
ascrivibile all’autonomia della funzione dirigenziale ai sensi e per gli
effetti dell’art. 5 lett. f) della L.R. n. 77/1999 e
sue modifiche ed integrazioni;
DATO
ATTO che il Numero CIG attribuito
dall’Autorità di Vigilanza alla presente procedura è: ZZC160FEF3;
RITENUTA la regolarità tecnico-amministrativa nonché
la legittimità del presente provvedimento;
VISTA
la L.R. 14 settembre 1999, n. 77 recante “Norme in materia di organizzazione e
rapporti di lavoro della Regione Abruzzo” e le sue successive modifiche ed
integrazioni;
DETERMINA
per
le ragioni e le finalità espresse in narrativa
1.
di
indire una procedura negoziata di cottimo
fiduciario, senza previa pubblicazione di un bando di gara, ai sensi dell’art.
125, comma 11, del D. Lgs 12.04.2006, n. 163, del
relativo Regolamento di esecuzione D.P.R. n. 207/2010, per anni due e con la
possibilità, ai sensi dell’art. 57, comma 5°, lett.
b) del D. Lgs n. 163/2006, di affidare la ripetizione
dei servizi analoghi per ulteriori anni due alla scadenza naturale del
contratto, per l'affidamento del: "Servizio
relativo alla Gestione del Numero Verde della Regione Abruzzo per i problemi
del randagismo e degli animali d’affezione”;
2.
di dare atto che il numero
C.I.G. relativo alla presente procedura è : ZZC160FEF3;
3.
di dare atto che alla
procedura negoziata saranno invitate tutte le Associazioni protezionistiche
regolarmente iscritte all’Albo regionale alla data dell’invito alla procedura;
4.
di stabilire che le offerte
siano presentate nel termine del 21.10.2015 ore 12,00;
5.
di approvare i seguenti
allegati: lettera di invito (All. A), il
disciplinare di gara (All. B), Protocollo Operativo (All. C), Dichiarazione sostitutiva di certificazione (All. D), Modulo Offerta Economica (All.
E), schema di contratto (all. F), che formano parte integrante e sostanziale del
presente atto;
6.
di aggiudicare la fornitura
secondo il criterio del prezzo più basso ai sensi dell'art. 82 del D. Lgs. 163/2006;
7.
di dare atto che la
complessiva somma di € 39.996,00 presuntivamente necessaria a fronteggiare la
spesa per l’affidamento biennale del servizio di che trattasi, relativamente al
primo anno di gestione del servizio, sono disponibili sul Cap. 81420 del
bilancio regionale di previsione, ove verranno rese disponibili le ulteriori
risorse nell’esercizio contabile di riferimento;
8.
di dare atto che il
Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) è il Dr. Giuseppe Bucciarelli –
Dirigente del Servizio Sanità Veterinaria e Sicurezza Alimentare della
Direzione Politiche della Salute;
9.
di dare altresì atto
che ogni comunicazione inerente la procedura di che trattasi dovrà essere
effettuata attraverso la posta elettronica del Responsabile del Procedimento:
-
giuseppe.bucciarelli@regione.abruzzo.it ed inviata
anche, per conoscenza, sulla posta elettronica del Responsabile dell’Ufficio
Affari Amministrativi Veterinari: piero.bertazzi@regione.abruzzo.it;
10.
di pubblicare la presente
Determinazione sul B.U.R.A. (Bollettino ufficiale della Regione Abruzzo);
11.
di trasmettere copia della
presente determinazione al Direttore del Dipartimento DPF, ai sensi dell’art.
16 della L.R. 10 maggio 2002, n. 7.
IL
DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Dott. Giuseppe Bucciarelli