LA GIUNTA REGIONALE
Omissis
PREMESSO
che la Regione Abruzzo persegue l’obiettivo della modernizzazione del sistema
di gestione integrata dei rifiuti urbani, attraverso il superamento della
frammentazione esistente nell’organizzazione dei servizi ed il ricorso ad una
rete integrata ed adeguata di impianti in modo da garantire un uso efficiente
delle risorse ed un elevato livello di protezione dell’ambiente;
VISTA
la L.R. 21.10.2013,
n. 36 “Attribuzione delle funzioni relative al servizio di gestione
integrata dei rifiuti urbani e modifiche alla legge regionale 19 dicembre 2007,
n. 45 (Norme per la gestione integrata dei rifiuti)”, con la quale la Regione
Abruzzo ha previsto l’istituzione di un’Autorità per la gestione integrata dei
rifiuti urbani (cd “AGIR”), a cui i comuni partecipano obbligatoriamente ed un
unico Ambito Territoriale Ottimale denominato “ATO Abruzzo”, coincidente con il
territorio della regione;
RICHIAMATA
la DGR n. 925 del 09.12.2013 recante: “L.R.
21.10.2013, n. 36, art. 3 - Commissario Unico Straordinario. Modalità ed
indirizzi delle attività”;
VISTO
il Decreto del Presidente della Giunta regionale n. 98 del 23.12.2013, con il
quale è stato conferito l’incarico di Commissario Unico Straordinario,
all’Arch. Antonio Sorgi, ai sensi della DGR n. 925/2013 ed in attuazione
dell’art. 3 della L.R. 36/2013;
CONSIDERATO
che l’art. 3 “Commissario Unico Straordinario”, comma 1, lett. d) ed e) della L.R. 36/2013, prevede che il Commissario Unico
Straordinario, ai fini della costituzione dell’AGIR:
- elabora lo “Schema di Convenzione”
dell’AGIR di cui all’art. 4 della L.R. 36/2013,
previo parere del Consiglio delle Autonomie locali (CAL), di cui alla L.R. 11.12.2007, n. 41 (Istituzione e disciplina del
Consiglio delle Autonomie Locali), da proporre alla Giunta regionale che lo
approva con proprio atto, sentita la Commissione consiliare competente;
- elabora lo “Schema di Statuto”
contenente le norme di funzionamento dell’AGIR di cui all’art. 4 della L.R. 36/2013, da proporre alla Giunta regionale che lo
approva con proprio atto, sentita la Commissione consiliare competente;
VISTA
la direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio dell’Unione europea
2008/98/Ce del 19 novembre 2008 “Direttiva relativa ai rifiuti e che abroga
alcune direttive”, pubblicata sulla GUUE del 22 novembre 2008, n. L 312;
VISTO
il Dlgs. 03.04.2006 n. 152 e s.m.i.,
avente per oggetto: ”Norme in materia ambientale”, che ha modificato la
legislazione ambientale nel settore della gestione dei rifiuti, contenuta nella
parte IV “Norme in materia di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti
inquinati” ed in particolare l’art. 200 “Organizzazione territoriale del
servizio di gestione integrata dei rifiuti urbani” che prevede che: “omissis ..
1. La gestione dei rifiuti urbani è organizzata sulla base di ambiti
territoriali ottimali, di seguito anche denominati ATO, … omissis”;
VISTA
la L.R. 19.12.2007, n. 45 “Norme per la gestione
integrata dei rifiuti” e s.m.i., con la quale la
Regione Abruzzo ha approvato il Piano Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR),
che ha abrogato la precedente legislazione regionale in materia di cui alla L.R. 28.04.2000, n. 83 “Testo unico in materia di gestione
dei rifiuti contenente l’approvazione del piano regionale dei rifiuti”;
VISTO
il Dlgs. 18.08.2000, n. 267 e s.m.i.
“Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali ” (T.U.E.L.) ed in particolare l’art. 30 “Convenzioni”, per
cui gli enti locali al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi
determinati, possono stipulare tra loro apposite convenzioni;
VISTO
l’art. 113 del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 e s.m.i. avente per oggetto: “Gestione delle reti ed
erogazione dei servizi pubblici locali di rilevanza economica”, come modificato
dall’art. 35 della legge 28.12.2001, n. 448 (Legge Finanziaria 2002) e s.m.i.;
CONSIDERATO
che il Commissario Unico Straordinario ha provveduto ad adempiere alle
disposizioni di cui all’art. 3, comma 1, lett. d) ed e), elaborando i documenti
inerenti lo “Schema di Convenzione” e lo “Schema di Statuto” dell’Autorità per
la Gestione Integrata dei Rifiuti Urbani (AGIR);
PRESO
ATTO che:
- con nota prot.n.
RA/39408 del 10.02.2014, il Commissario Unico Straordinario ha trasmesso lo
“Schema di Convenzione” al Presidente del Consiglio delle Autonomie Locali
(CAL), per acquisire il parere del CAL, preventivamente all’approvazione da
parte della Giunta regionale, come disposto dall’art. 3, comma 1, lett. d)
della L.R. 36/2013 ;
- con nota prot.n.
4670 del 28.02.2014, acquisita dal Servizio Gestione Rifiuti al prot.n. RA/59732 del 28.02.2014 (Servizio che supporta
attualmente, ai sensi del DPGR n. 98/2013, le attività del Commissario Unico
Straordinario), è stata trasmessa la deliberazione con la quale il CAL, nella
seduta del 20 febbraio 2014, ha espresso il proprio parere favorevole in ordine
allo schema di convenzione;
RICHIAMATA
la DGR n.142/P del 03.03.2014 recante: “L.R.
21.10.2013, n. 36 - art. 3, comma 1,
lettere d) ed e) - Istituzione dell’Autorità per la gestione integrata dei
rifiuti urbani (AGIR). Proposta di approvazione dello Schema di Convenzione e
dello Schema di Statuto”, con la quale, in conformità alle modalità stabilite
dalla circolare del Presidente della Giunta regionale prot.n.
1882/P/GAB del 23.07.2003 e della L.R. 36/2013, art.
3, comma 1, lettere d) ed e), è stata proposta al Presidente del Consiglio
regionale, l’acquisizione del parere della competente Commissione consiliare
sui seguenti documenti:
- “Schema di Convenzione” dell’Autorità
per la Gestione Integrata dei Rifiuti Urbani (AGIR), ai sensi dell’art. 3,
comma 1, lett. d) della L.R. 36/2013, corredato
dell’Allegato 1A “Calcolo e metodo di calcolo delle quote di rappresentanza dei
Comuni nell’AGIR”, che ne costituisce parte integrante e sostanziale;
- “Schema di Statuto” dell’Autorità per
la Gestione Integrata dei Rifiuti Urbani (AGIR), ai sensi dell’art. 3, comma 1,
lett. e), corredato dell’Allegato 1 “Calcolo e metodo di calcolo delle quote di
rappresentanza dei Comuni nell’AGIR “ e l’Allegato 2 “Calcolo e metodo di
calcolo delle quote di ripartizione delle spese di funzionamento dell’AGIR”,
che ne costituiscono parte integrante e sostanziale;
RILEVATO
che, con nota prot.n. 6383 del 25.03.2014 e nota prot.n. 6397 del 25.03.2014 è stato, rispettivamente,
comunicato e trasmesso il parere n. 67/P/2014 - DGR n. 142/P del 03.03.2014,
con il quale la IV^ Commissione Consiliare ha
espresso parere favorevole in ordine alla proposta di approvazione dello
“Schema di Convenzione” e dello “Schema di Statuto” dell’Autorità per la
Gestione Integrata dei Rifiuti Urbani (AGIR),
RITENUTO
di procedere, in relazione alle competenze del Commissario Unico Straordinario
ed alla specifica tempistica del procedimento di istituzione dell’AGIR, con
atti separati della Giunta regionale all’approvazione dello “Schema di
Convenzione” e dello “Schema di Statuto” dell’Autorità per la Gestione
Integrata dei Rifiuti Urbani (AGIR);
RITENUTO
con il presente atto, in conformità a quanto previsto dall’art. 3, comma 1,
lett. d), della L.R. 36/2013, di accogliere ed
approvare il seguente documento, elaborato dal Commissario Unico Straordinario
ai fini della costituzione dell’AGIR, parte integrante e sostanziale del
presente atto:
- Allegato “Schema di Convenzione”, contenente
l’Allegato 1 “Calcolo e metodo di calcolo delle quote di rappresentanza dei
Comuni nell’AGIR”;
RICHIAMATA
la DGR n. 63 dell’03.02.2014, avente per oggetto: “Art.7 della L.R. 25 marzo 2002, n. 3: approvazione del Programma
Operativo per l’esercizio finanziario 2014”, che prevede prescrizioni ed
adempimenti a carico delle strutture regionali;
DATO
ATTO che il Direttore F.F. della Direzione Affari
della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi,
Territorio, Ambiente, Energia, ha reso l’attestazione di cui alla DGR n. 63 del
03.02.2014, debitamente firmata e riportata in calce al dispositivo del
presente atto;
PRESO
ATTO che il Dirigente del Servizio Gestione Rifiuti, ha espresso il proprio
parere favorevole in ordine alla legittimità ed alla regolarità tecnico-amministrativa
del presente atto;
RICHIAMATA
la legge n. 241/1990 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e
di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e s.m.i.;
UDITA
la relazione del Componente la Giunta preposto alla Direzione Affari della
Presidenza Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi,
Territorio, Ambiente, Energia;
VISTA
la L.R. 14.09.99, n. 77 recante: “Norme in materia di
organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo”;
VISTI
- il Dlgs.
152/06 e s.m.i.;
- il Dlgs.
267/00 e s.m.i.;
- la L.R.
45/07 e s.m.i.
- la L.R.
36/2013;
a
voti unanimi, espressi nelle forme di legge,
DELIBERA
per
le motivazioni espresse in narrativa, che qui si intendono integralmente
riportate e trascritte:
1. di prendere atto del parere 67/P/2014
DGR n. 142/P del 03.03.2014, con il quale la IV^
Commissione Consiliare ha espresso parere favorevole in ordine alla proposta di
approvazione dello “Schema di Convenzione”
dell’Autorità per la Gestione Integrata dei Rifiuti Urbani (AGIR);
2. di approvare il documento elaborato dal
Commissario Unico Straordinario, ai sensi dell’art. 3, comma 1, lett. d) della L.R. 36/2013, parte integrante e sostanziale del presente
atto, costituito da:
- Allegato
“Schema di Convenzione” contenente l’Allegato 1 “Calcolo e metodo di calcolo
delle quote di rappresentanza dei Comuni nell’AGIR”;
2. di trasmettere al Commissario Unico
Straordinario il presente atto per il seguito di competenza ai sensi dell’art.
3, comma 2 della L.R. 36/2013;
3. di trasmettere il presente atto alla
Direzione regionale Riforme Istituzionali, Enti Locali, Bilancio, Attività
Sportive – Servizio Governance locale, Riforme
istituzionali e Rapporti con gli Enti locali, agli Uffici Territoriali del
Governo di Chieti, L’Aquila, Pescara e Teramo, all’ANCI Abruzzo ed alla Lega
delle Autonomie Locali Abruzzo;
4. di disporre la pubblicazione integrale
della presente deliberazione, comprensiva degli Allegati di cui al punto 1) nel
Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.T.).
Il
Direttore regionale F.F. dell’Area Affari della
Presidenza, Politiche legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi,
Territorio, Ambiente, Energia, ai sensi della DGR n. 63 dell’03.02.2014
ATTESTA
che
il presente provvedimento non comporta obbligazioni finanziarie per la Regione
Abruzzo per il corrente esercizio finanziario.
IL DIRETTORE REGIONALE F.F.
Dott. Walter Gariani
Segue allegato