LA GIUNTA REGIONALE

RICHIAMATA la deliberazione n.759 del 21.12.2009 e s.m.i., con la quale è stato approvato il programma PAR-FAS 2007-2013, che prevede tra le altre, la Linea di Azione identificata con il codice VII.2.1.a e titolata “Garantire l’efficiente programmazione ed implementazione del PAR-FAS attraverso l’attività di assistenza tecnica e di supporto alla progettazione operativa dei singoli interventi” con specifica dotazione finanziaria;

RICHIAMATA la D.G.R. n. 746 del 22.10.2013 che approva il nuovo schema di riparto delle risorse della linea di azione del PAR FAS Abruzzo 2007-2013, identificata con il codice VII.2.1.a, ed in particolare l’assistenza tecnica della Direzione Sviluppo Economico e del Turismo per € 720.000,00, riunendo gli importi di Euro 420.000,00 e Euro 300.000,00 originariamente destinati, con D.G.R. n. 195/2013, alla assistenza tecnica delle Linee di Azione di competenza della ex Direzione Sviluppo Economico e della ex Direzione Sviluppo del Turismo, transitati nella Direzione Sviluppo Economico e del Turismo;

CONSIDERATO che con D.G.R. 343/2013 la Giunta Regionale ha approvato lo schema di convenzione con il FORMEZ PA per l’attivazione dei servizi di assistenza tecnica da erogarsi a favore dell’Organismo di Programmazione e delle Direzioni regionali titolari di linee di azione del PAR FAS, ad esclusione delle Linee di Azione assegnate alla Direzione regionale Sviluppo Economico e del Turismo per le quali è previsto che le rispettive strutture regionali si avvalgano dell’assistenza tecnica in forma autonoma rispetto alla generalità delle Linee di Azioni del PAR FAS;

RICHIAMATA la deliberazione n. 201 del 24.03.2014, avente ad oggetto “PAR FAS Abruzzo 2007 – 2013 - Attività di coordinamento delle funzioni attuative e di governance del programma. Approvazione schema di convenzione con ABRUZZO SVILUPPO SPA per il conferimento delle attività di assistenza tecnica”, con cui la Giunta Regionale ha inteso individuare la società in house Abruzzo Sviluppo s.p.a. quale soggetto attuatore per le attività di assistenza tecnica alle Linee di Azione del PAR-FSC di competenza della odierna Direzione Sviluppo Economico e del Turismo;

CONSIDERATO che a detta deliberazionen.201/2013, ad oggi, non è stato possibile dare attuazione attraverso la stipula della convenzione con Abruzzo Sviluppo s.p.a., in ragione del mancato parere da parte del competente Servizio Bilancio, come precisato nella nota in ALL.A della Direzione Riforme Istituzionali, Enti Locali, Bilancio, Attività Sportive - Servizio Bilancio, prot. n. RA/100225 del 19.04.2014, che, in risposta alla richiesta di parere del Servizio Verifica Atti del Presidente e della Giunta Regionale, Legislativo, BURA e Delegazione di Roma, prot. n. RA/81357 del 21.03.2014, ha comunicato, tra l’altro, “che non risulta possibile rendere pareri finanziari per provvedimenti relativi all’utilizzo di fondi FSC senza aver ricevuto comunicazione dell’individuazione di risorse per l’importo di € 12,026 mln per l’anno 2014 ed € 30,615 mln per l’anno 2015 che le norme statali prevedono come riduzione di trasferimenti a carico della Regione Abruzzo”;

VISTA la nota prot. n. 323/Segr./P del 09.10.2014 in ALL.B, a firma del Vice Presidente della Giunta regionale, con la quale “in riferimento all’attività di Assistenza Tecnica e di supporto alla progettazione operativa dei singoli interventi specificamente prevista nell’ambito del PAR FSC Abruzzo 2007-2013 della linea di azione VII.2.1.a, si ravvisa la necessità di unificare l’intera attività di cui sopra nell’unico Organismo FORMEZ PA, Organismo in house della Regione Abruzzo, già affidataria delle funzioni di assistenza tecnica di tutte le altre Direzioni regionali titolari delle linee di azioni del PAR FSC, ad esclusione di quelle relative a codesta Direzione che la DGR 102 del 24.03.2014 intende attribuire alla società Abruzzo Sviluppo Spa”, in ragione di “motivazioni di carattere funzionale di coordinamento, in un ottica di economia complessiva e di efficienza dell’azione amministrativa che richiedono una revisione della scelta effettuata con la richiamata DGR 201/2014” ed in considerazione che “la misura è tanto più cogente se letta in pari con la recente circolare del Ministero dello Sviluppo Economico del 17.09.2014 che detta termini molto stringenti per l’esecuzione degli interventi del programma richiamato in oggetto”, e invita la Direzione Sviluppo Economico e del Turismo (per le linee di azione di competenza dell’Assessorato allo Sviluppo Economico) “ad attivare con priorità tutte le procedure tecnico amministrative di competenza, compresi i necessari atti di revoca, per dare corso” a quanto richiesto;

UDITA la relazione del Vice Presidente;

RITENUTO di condividere le motivazioni dell’atto proposto;

RITENUTO, pertanto e per quanto sopra riportato, la parziale revoca della D.G.R. n. 201 del 24.03.2014, avente ad oggetto “PAR FAS Abruzzo 2007 – 2013 “Attività di coordinamento delle funzioni attuative e di governance del programma. Approvazione schema di convenzione con ABRUZZO SVILUPPO SPA per il conferimento delle attività di assistenza tecnica”, per la parte inerente l’assegnazione delle risorse finanziarie di € 420.000,00 per l’assistenza tecnica a favore delle Linee di Azione di competenza dell’Assessorato alla Sviluppo Economico;

PRECISATO come l’affidamento degli incarichi di assistenza tecnica non comporti trasferimento di funzioni - configurandosi quale mero conferimento di attività di supporto tecnico - permanendo in capo all’Amministrazione regionale la titolarità delle funzioni ed il relativo regime di responsabilità;

SENTITI i Dirigenti responsabili delle Linee di Azione del PAR FAS Abruzzo 2007-2013 della Direzione Sviluppo Economico e del Turismo individuati dalla D.G.R. n. 346/2013 e interessati dalla D.G.R.n.201/2014;

DATO ATTO che il Dirigente del Servizio Sviluppo dell’Industria della Direzione Sviluppo Economico e Turismo ha espresso parere favorevole in ordine alla legittimità e regolarità tecnica amministrativa del presente provvedimento;

A termini delle vigenti norme legislative e regolamentari;

A voti unanimi, espressi nelle forme di legge:

DELIBERA

per le motivazioni espresse in premessa:

- di disporre la revoca parziale della D.G.R. n. 201 del 24.03.2014, avente ad oggetto “PAR FAS Abruzzo 2007 – 2013 “Attività di coordinamento delle funzioni attuative e di governance del programma. Approvazione schema di convenzione con ABRUZZO SVILUPPO SPA per il conferimento delle attività di assistenza tecnica”, per la parte inerente l’assegnazione delle risorse finanziarie di € 420.000,00 per l’assistenza tecnica a favore delle Linee di Azione di competenza dell’Assessorato alla Sviluppo Economico;

- di dare mandato all’Organismo di programmazione ed attuazione del PAR FSC Abruzzo 2007 – 2013, individuato nel Servizio Politiche Nazionali per lo Sviluppo, presso la Direzione Affari della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Ambiente, Energia, a redigere apposita proposta di deliberazione al fine di unificare l’intera attività di Assistenza Tecnica, includendo l’assistenza tecnica a favore delle Linee di Azione di competenza dell’Assessorato alla Sviluppo Economico per l’importo di € 420.000,00, all’organismo in house della Regione Abruzzo – FORMEZ PA;

- di trasmettere il presente provvedimento per quanto di competenza all’Organismo di programmazione ed attuazione del PAR FSC Abruzzo 2007 – 2013, individuato nel Servizio Politiche Nazionali per lo Sviluppo, presso la Direzione Affari della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Ambiente, Energia;

- di pubblicare la presente Deliberazione sul B.U.R.A.T.