LA GIUNTA REGIONALE

VISTA

- la deliberazione di Consiglio Regionale n. 75/1 del 25.03.2011 con cui è stato approvato il Piano Sociale Regionale 2011-2013, pubblicato sul BURA n. 20 Speciale del 30 marzo 2011;

- che nel medesimo Piano Sociale Regionale sono individuate le Azioni di Piano tra le quali è ricompresa, nell’area dell’Integrazione sociosanitaria, quella relativa allo Sviluppo dei Piani Locali per la non-autosufficienza;

- che il Piano Locale per la non autosufficienza (PLNA) deve essere predisposto mediante il raccordo istituzionale, gestionale e professionale tra Ambito Territoriale Sociale (ATS) e Distretto Sanitario di Base (DSB);

CONSIDERATO

- che, con Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministro della Salute e il Ministro dell’Economia e delle Finanze, del 07 maggio 2014, registrato alla Corte dei Conti in data 07 agosto 2014, sono state ripartite le somme del “Fondo per le non autosufficienze” per l’anno 2014, assegnando, in favore della Regione Abruzzo, risorse pari ad € 8.296.000,00;

- che l’art. 2 comma 1 del suddetto Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 07.05.2014, vincola la destinazione della sopracitata somma di € 8.296.000,00 alla realizzazione di prestazioni, interventi e servizi assistenziali nell’ambito dell’offerta integrata di servizi socio-sanitari in favore di persone non autosufficienti, individuando, tenuto conto dell'art. 22, comma 4, della legge 8 novembre 2000, n. 328, le aree prioritarie di intervento riconducibili ai livelli essenziali delle prestazioni, nelle more della determinazione del costo e del fabbisogno standard ai sensi dell’articolo 2, comma 2, lettera f, della legge 5 maggio 2009, n. 42;

- che tra le aree di intervento definite dal Ministero, la Regione Abruzzo ha individuato prioritariamente le seguenti:

a) l’attivazione o il rafforzamento di modalità di presa in carico della persona non autosufficiente attraverso un piano personalizzato di assistenza, che integri le diverse componenti sanitaria, sociosanitaria e sociale in modo da assicurare la continuità assistenziale, superando la frammentazione tra le prestazioni erogate dai servizi sociali e quelle erogate dai servizi sanitari di cui la persona non autosufficiente ha bisogno e favorendo la prevenzione e il mantenimento di condizione di autonomia, anche attraverso l’uso di nuove tecnologie;

b) l’attivazione e il rafforzamento del supporto alla persona non autosufficiente e alla sua famiglia attraverso l’incremento dell’assistenza domiciliare, anche in termini di ore di assistenza tutelare e personale, al fine di favorire l’autonomia e la permanenza a domicilio, adeguando le prestazioni alla evoluzione dei modelli di assistenza domiciliare;

c) la previsione di un supporto alla persona non autosufficiente e alla sua famiglia eventualmente anche con trasferimenti monetari nella misura in cui gli stessi siano condizionati all’acquisto di servizi di cura e assistenza domiciliari o alla fornitura diretta degli stessi da parte di familiari e vicinato sulla base del piano personalizzato, e in tal senso monitorati;

PRESO ATTO

- che l’art. 3, del menzionato Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 07.05.2014, impegna le regioni a utilizzare le risorse ripartite e assegnate, prioritariamente e comunque in maniera esclusiva, per una quota non inferiore al 30%, per interventi a favore di persone in condizione di disabilità gravissima, ivi inclusi quelli a sostegno delle persone affette da sclerosi laterale amiotrofica;

- inoltre che, la quota del 30% definita dal sopra citato art. 3 del Decreto 07.05.2014, è modificata dall’art. 2 dell’Accordo sancito nella Conferenza Unificata del 05.08.2014, il quale impegna le Regioni ad utilizzare una quota non inferiore al 40% delle risorse economiche complessivamente determinate dall’articolo 1, commi 199 e 200, della Legge n. 147/2013, esclusivamente per gli interventi di assistenza domiciliare diretta e indiretta, in favore delle disabilità gravissime, come definite dall’art. 1 del suddetto Accordo, ivi inclusa la sclerosi laterale amiotrofica, con divieto ad utilizzi diversi;

ATTESO che, in applicazione della disposizione dell’art. 2, comma 2, del citato Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 07.05.2014, la menzionata somma di € 8.296.000,00 è finalizzata alla copertura dei costi di rilevanza sociale dell’assistenza socio-sanitaria e sono aggiuntive rispetto alle risorse già destinate alle prestazioni e ai servizi a favore delle persone non autosufficienti, e che le prestazioni e servizi di cui al comma 1 dell’art. 2, nonché dell’art. 3, del medesimo Decreto non sono sostitutivi ma aggiuntivi e complementari a quelli sanitari;

PRESO ATTO che l’art. 5, del suddetto Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 07.05.2014, dispone che le Regioni comunicano le modalità di attuazione degli interventi di cui al comma 1 dell’art. 2 del Decreto stesso e che il Ministero procede alla erogazione della somma assegnata successivamente alla valutazione del programma attuativo trasmesso, in coerenza con le finalità di cui agli artt. 2 e 3 del medesimo Decreto 2014;

DATO ATTO che il competente Ufficio, sentiti gli Ambiti Territoriali Sociali ed in conformità con quanto disposto dal Decreto 07.05.2014, ha trasmesso le modalità di attuazione degli interventi previsti nel territorio regionale al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali in data 04/08/2014;

PRESO ATTO che il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali con nota prot. n. 5058 del 30/09/2014 ha comunicato:

- la idoneità relativa alla documentazione inviata dalla Regione Abruzzo il 04/08/2014;

- l’avvio delle procedure relative alla liquidazione della somma assegnata pari ad € 8.296.000,00;

CONSIDERATO che in applicazione della presente deliberazione di Giunta Regionale gli Ambiti Territoriali Sociali -A.T.S.- dovranno predisporre ed approvare i rispettivi Piani Locali per la Non Autosufficienza relativi all’anno 2014, i quali saranno successivamente validati dal competente Servizio Regionale;

RITENUTO

- di dover approvare l’ “Atto di Indirizzo Applicativo per lo Sviluppo Locale per gli Interventi rivolti alla Non Autosufficienza – Fondo Nazionale per le Non Autosufficienze annualità 2014 – Piano Locale per la Non Autosufficienza anno 2014” che, allegato al presente atto, ne forma parte integrante e sostanziale;

- di dover destinare la somma di € 8.296.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali con le seguenti modalità:

• € 4.977.600,00, quale quota pari al 60% dell’importo complessivo di € 8.296.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali, per la realizzazione degli interventi rivolti esclusivamente alle persone non autosufficienti, conformi alle finalità di cui all’art.2 del Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 07.05.2014, come specificati dal punto 2.1 al punto 2.7 del citato “Atto di indirizzo applicativo”;

• € 3.318.400,00, quale quota pari al 40% dell’importo complessivo di € 8.296.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali, per la realizzazione degli interventi di cui all’art.2 del Decreto 07.05.2014, rivolti alle persone in condizione di disabilità gravissima, come definite dall’art.3 del Decreto 07.05.2014, e ulteriormente precisate dall’art. 1 dell’Accordo sancito nella Conferenza Unificata del 05.08.2014, come specificati dal punto 2.8 al punto 2.10 del menzionato “Atto di indirizzo applicativo”;

RITENUTO di dover demandare i successivi provvedimenti attuativi della presente Deliberazione alla struttura regionale competente per i Piani Locali per la Non Autosufficienza;

DOPO puntuale istruttoria favorevole da parte della struttura proponente;

DATO ATTO del parere favorevole espresso dal Direttore Regionale della Direzione “Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali” e dal Dirigente del Servizio “Politiche Sociali” in ordine alla regolarità tecnico- amministrativa, nonché alla legittimità del presente provvedimento, ai sensi degli artt. 23 e 24 della L.R. 14.09.1999 n. 77 e s.m.i., con firma in calce al presente provvedimento;

A voti unanimi espressi nei modi di legge

DELIBERA

per le motivazioni espresse in narrativa che qui si intendono integralmente richiamate e trascritte:

- di approvare l’“Atto di Indirizzo Applicativo per lo Sviluppo Locale per gli Interventi rivolti alla Non Autosufficienza – Fondo Nazionale per le Non Autosufficienze annualità 2014 – Piano Locale per la Non Autosufficienza anno 2014”, che, allegato al presente atto, ne forma parte integrante e sostanziale;

- di dare atto che, ai sensi dell’art. 2, comma 2 del Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 07.05.2014, registrato alla Corte dei Conti in data 07 agosto 2014, le risorse assegnate alla Regione Abruzzo mediante il medesimo Decreto, pari ad € 8.296.000,00, sono finalizzate alla copertura dei costi di rilevanza sociale dell’assistenza socio-sanitaria e sono aggiuntive rispetto alle risorse già destinate alle prestazioni e ai servizi a favore delle persone non autosufficienti, e che le prestazioni e servizi di cui al comma 1 dell’art. 2, nonché dell’art. 3, del medesimo Decreto non sono sostitutivi ma aggiuntivi e complementari a quelli sanitari;

- di destinare la somma di € 8.296.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali con le seguenti modalità:

- di demandare i successivi provvedimenti attuativi della presente Deliberazione alla struttura regionale competente per i Piani Locali per la Non Autosufficienza;

- di disporre la pubblicazione del presente atto e del relativo Allegato, “Atto di Indirizzo Applicativo per lo Sviluppo Locale per gli Interventi rivolti alla Non Autosufficienza – Fondo Nazionale per le Non Autosufficienze annualità 2014 – Piano Locale per la Non Autosufficienza anno 2014”, sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (BURAT), sul sito internet della Regione - FIL e sul sito internet dell’Osservatorio Sociale Regionale.

Segue allegato

Atto di Indirizzo