LA GIUNTA REGIONALE
DATO
ATTO che con Decisione Comunitaria n. C(2014) 1319 del 11/03/2014 (di seguito
“Decisione”), è stato approvato l’Aiuto di stato n. SA36906 (2013N) “ Italia – Regione Abruzzo - Aiuto alla
marineria pescarese”;
VISTA
la Deliberazione di Giunta regionale n° 402 del
19/5/2014 con la quale, nel prendere atto della predetta Decisione, se ne
approvavano le modalità attuative;
CONSIDERATO
CHE:
- con nota n°
DB9-RA168100 del 23/06/2014 (in all.1), il Servizio Ragioneria generale
esprimeva riserve in ordine alla costituzione di un conto corrente intestato
alla Regione Abruzzo presso un Istituto di Credito, diretto ad attuare l’aiuto,
in concomitanza di vigenza del regime di tesoreria unica;
- con nota n°
RA 169577 del 24/06/2014 (in all.1), il
Servizio Economia ittica e Credito agrario esprimeva l’avviso che la Decisione comunitaria avesse approvato,
contemplandola, una modalità operativa derogatoria rispetto ai vincoli imposti dalla normativa
nazionale, legittimandola in forza del rango prioritario detenuto dalle fonti
comunitarie rispetto a quest’ultima;
- con mail in data 26/6/2014 (in all.1)
è stato richiesto alla Ragioneria generale dello Stato di esprimersi sulla
praticabilità dell’intervento come approvato originariamente;
- con mail del 1/7/2014 (in all.1) la Ragioneria
generale dello Stato confermava la percorribilità della procedura attuativa
individuata, subordinandola tuttavia a modalità di trasferimento delle risorse
nel tempo all’Istituto di Credito diverse da quelle previste;
- con mail del 3/7/2014 (in all.1) Banca
Caripe s.p.a. si scioglieva dall’impegno, in quanto
precedentemente assunto sul presupposto del trasferimento dell’intera provvista
finanziaria al massimo in due tranche;
RITENUTO
di dover modificare in parte qua la Deliberazione n° 402
del 19/5/2014, che aveva approvato criteri di attuazione dell’Aiuto divenuti
non percorribili per le ragioni innanzi rappresentate, e aveva quantificato
l’entità dell’aiuto totale da
corrispondere alle imprese beneficiarie prescindendo dagli oneri di gestione
del relativo servizio;
UDITO
il Componente la Giunta preposto alla Pesca, il quale rappresenta:
- di aver riunito a L’Aquila in data
7/07/2014, alla sua presenza, i Dirigenti regionali dei Servizi Economia ittica
e Credito agrario, Bilancio, Ragioneria generale, Gestione beni Mobili ,
Servizi e Acquisti, il Direttore della Direzione Riforme Istituzionali, Enti
Locali, Bilancio ed Attività Sportive, il rappresentante della Tesoreria
regionale (BPER) , allo scopo di vagliare le diverse soluzioni ipotizzabili.
- che in quella sede sono stati
considerati in particolare : l’urgenza dell’intervento; l’obiettiva
ristrettezza del tempo disponibile per eseguire le operazioni mensili di
pagamento dei tributi e di versamento delle ritenute d’acconto attraverso un
percorso procedurale totalmente interno alle strutture amministrative della
Regione Abruzzo; il rischio di provocare, con eventuali ritardi nell’oblazione,
l’applicazione di sanzioni a carico delle imprese e una potenziale conseguente
conflittualità con l’Ente;
- che nella circostanza è stata
condivisa la preferibilità di modalità attuative più flessibili, attraverso
l’individuazione di un prestatore di servizi esterno dotato della necessaria
capacità tecnica, con la precisazione che , ove il costo dell’affidamento del
Servizio in parola non avesse ecceduto la soglia di 40.000,00 euro IVA esclusa,
non sarebbero esistiti profili giuridici
ed amministrativo-contabili preclusivi di un affidamento diretto di esso a
norma dell’art 125 del Codice dei Contratti;
- che l’obiettiva necessità di soluzioni
sollecite al problema è legata anche al fatto che l’Aiuto consente la
sostituzione della Regione ai Beneficiari di esso nell’oblazione di tributi e
contributi previdenziali per una durata massima di 36 mesi, il cui decorso è iniziato nel giorno della
adozione della Decisione comunitaria di approvazione (11/3/2014);
- di aver a tal fine impartito al
Servizio Economia ittica e Credito agrario l’indirizzo di avviare una nuova procedura di affidamento nelle more
dell’adozione del presente Deliberato, salvo ratifica della Giunta regionale;
DATO
ATTO che con Determinazione DH42/68 del 10/07/2014 (all.1), è stato annullato
l’affidamento del servizio già disposto a favore di Banca Caripe
s.p.a. – Gruppo Tercas , quantificato il costo della
prestazione da richiedere in euro 39.400,00 (IVA esclusa), ed individuato FI.R.A. s.p.a quale Prestatore di
servizi dotato della capacità tecnica necessaria, cui rivolgere invito a
proporre offerta in tal senso;
CONSIDERATO
che FIRA s,p.a. ha positivamente riscontrato l’invito con nota del 14/7/2014,
ed è stata dichiarata, con Determinazione DH42/75 del 15/7/2014 (all.2)
aggiudicataria provvisoria del servizio, fatta salva diversa determinazione
della Giunta regionale in ordine al procedimento in parola;
RITENUTO
per quanto sopra di modificare ed integrare la Deliberazione G.R. 402 del 19/5/2014, ed in particolare:
1) di approvare i nuovi criteri di
attuazione dell’Aiuto innanzi descritti;
2) di dare atto che l’importo complessivo
dell’aiuto in parola è quantificato in euro 2.484.000,00, calcolati al lordo
delle ritenute d’acconto e del costo del servizio di attuazione operativa della
misura;
3) di autorizzare il Dirigente del
Servizio Economia Ittica e Credito Agrario della Direzione regionale Politiche
Agricole e di Sviluppo Rurale, Forestale, Caccia e Pesca, Emigrazione a:
- completare
l’iter procedurale descritto in narrativa procedendo, ove ne ricorrano i
requisiti, all’aggiudicazione definitiva;
- a
sottoscrivere il conseguente Contratto
tra Regione Abruzzo e FI.R.A. s.p.a., in
conformità allo Schema unito al presente Deliberato come allegato 3);
- a
pubblicare gli esiti dell’Avviso pubblico approvato con Determinazione DH42/38
del 29/05/2014;
- a
compiere gli ulteriori atti conseguenti e necessari a dare attuazione alla
misura;
RILEVATO
che alla spesa di cui al punto 2) si provvede quanto ad euro 1.850.000,00, con
le somme reiscritte con Determinazione del Servizio
Bilancio n. DB8/41 del 25/03/2014 sull’U.P.B.
08.01.016 – Capitolo di spesa 141501 denominato “Aiuti alla marineria pescarese
ex art. 34, commi 32 e 33 del D.L.
18.10.2012, n. 179, convertito con modifiche in L. 17.12.2012, n. 221 ; quanto
ad euro 634.000,00, con quota parte delle somme all’uopo stanziate dall’art. 18
della L.r. 28/4/2014 n° 23 sul capitolo di spesa
08.02.021 – 142338.1, giusta richiesta di iscrizione prodotta dalla competente
Direzione Politiche agricole con nota n° RA126861 del
12/05/2014, riscontrata positivamente dal Servizio Bilancio con
Determinazione_DB8/62_del_22.05.2014;
DATO
ATTO che il Direttore della Direzione Politiche Agricole e di Sviluppo Rurale,
Forestale, Caccia e Pesca, Emigrazione ed il Dirigente del Servizio Economia
Ittica e Credito agrario attestano, sottoscrivendola, la regolarità e la
legittimità della proposta ;
per
le motivazioni riportate in narrativa che qui si intendono integralmente
richiamate, a voti unanimi espressi nelle forme di legge
DELIBERA
1. di modificare in parte qua la Deliberazione
GR 19/572014 n° 402 approvando i nuovi criteri di
attuazione dell’Aiuto come descritti in premessa;
2. di dare atto che l’importo complessivo
dell’aiuto in parola è quantificato in euro 2.484.000,00, calcolato al lordo
delle ritenute d’acconto e del costo del servizio di attuazione operativa della
misura, e che tale spesa trova copertura
con le risorse indicate in premessa;
3. di autorizzare il Dirigente del
Servizio Economia Ittica e Credito Agrario della Direzione regionale Politiche
Agricole e di Sviluppo Rurale, Forestale, Caccia e Pesca, Emigrazione a:
- completare
l’iter procedurale descritto in narrativa procedendo, ove ne ricorrano i
requisiti, all’aggiudicazione definitiva del servizio;
- sottoscrivere
il conseguente Contratto tra Regione
Abruzzo e FI.R.A. s.p.a., in conformità allo Schema
unito al presente Deliberato come allegato 3);
- pubblicare
gli esiti dell’Avviso pubblico approvato con Determinazione DH42/38 del
29/05/2014;
- compiere
gli ulteriori atti conseguenti e necessari a dare attuazione alla misura;
4. di dare atto che gli allegati 1), 2) e
3) costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Deliberato;
5. di pubblicare il presente atto, ai
sensi del d.lgs. n. 33 / 2013, art. 26, comma
1, nella specifica sezione “Amministrazione trasparente” del sito della
Regione Abruzzo;
6. di pubblicare il presente provvedimento, in forma
integrale, sul BURAT e sul sito internet
dedicato alla pesca marittima professionale e
acquacoltura http://www.regione.abruzzo.it/pesca .
Avverso
il presente provvedimento è ammesso Ricorso giurisdizionale al TAR, ovvero
amministrativo straordinario al Capo dello Stato, nei rispettivi termini di
legge, ovvero ricorso al Giudice Ordinario entro i termini previsti dal Codice
di Procedura Civile.
Seguono allegati