IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
RICHIAMATA
la normativa di riferimento:
- l’art. 1 comma 183, della Legge 27
dicembre 2013, n. 147;
- l’art. 2, commi 64, 65 e 66, della
legge n. 92 del 28 giugno 2012 rubricata: "Riforma del mercato del lavoro in
una prospettiva di crescita";
- l’art. 1, commi 254 e 255 della Legge
24 dicembre 2012 n. 228 (Legge di Stabilità);
- il D.L. del 10 febbraio 2009, n. 5,
art. 7 ter convertito, con modificazioni, con legge 9
aprile 2009, n. 33 e successive modificazioni;
- il D.L. del 29 novembre 2008, n. 185,
art. 19, convertito dalla legge del 28 gennaio 2009 n. 2 e successive
modificazioni;
- la Legge 23 luglio 1991, n. 223
recante disposizioni in materia di mercato del lavoro, di cassa integrazione,
mobilità, trattamenti di disoccupazione;
- l’Intesa Stato/Regioni del 22 novembre
2012 in materia di Ammortizzatori Sociali in deroga per l’anno 2013;
RICHIAMATO
il verbale CICAS del 20 maggio 2014 che,
per l’Area Abruzzo e Area Sisma, dispone rispettivamente alle lettere a) e
b) di:
a. riconoscere un ulteriore periodo di
utilizzo alle istanze di Cassa Integrazione in Deroga, presentate entro il
31/01/2014, già autorizzate con
precedenti verbali CICAS sino al 31/10/2013, limitatamente al periodo dal
01/11/2013 al 31/12/2013, nel limite complessivo, massimo, di spesa pari a €
9.396.564,00;
b. accogliere tutte le istanze di Cassa
Integrazione in Deroga, presentate entro
31/01/2014, istruite positivamente dalla DRL, e non oggetto di
precedenti autorizzazioni da parte del CICAS,
nel limite complessivo, massimo,
di spesa pari a € 3.433.918,00;
per
un totale complessivo di spesa pari a € 12.830.482,00.
E
che, conseguentemente alle
autorizzazioni al pagamento di cui alle precedenti lettere a) e b) e in
funzione di ulteriori risorse finanziarie disponibili a seguito di una
ulteriore attività di ricognizione e monitoraggio da realizzare successivamente
alle autorizzazioni e pagamenti posti in essere in conseguenza dei
provvedimenti assunti dal verbale CICAS del 20 maggio 2014, autorizza il
Dirigente del Servizio Politiche per il Lavoro e Servizi per l’Occupazione a
disporre le autorizzazioni di pagamento delle istanze di CIGD e di Mobilità in
deroga di cui alle lettere c), d), e) e f) come segue:
c. accogliere tutte le istanze di Cassa
Integrazione in Deroga presentate dal 01/02/2014 al 28/02/2014, riferite a
periodi relativi all’anno 2013 e non oggetto di precedenti autorizzazioni da
parte del CICAS, nel limite complessivo, massimo, di spesa pari a €595.000,00;
d. accogliere tutte le istanze di Cassa
Integrazione in Deroga presentate dal 01/03/2014 al 31/03/2014, riferite a
periodi relativi all’anno 2013 e non oggetto di precedenti autorizzazioni da
parte del CICAS, nel limite complessivo, massimo, di spesa pari a €475.000,00;
e. accogliere tutte le istanze di Cassa
Integrazione in Deroga presentate dal 01/04/2014 al 30/04/2014, riferite a
periodi relativi all’anno 2013 e non oggetto di precedenti autorizzazioni da
parte del CICAS, nel limite complessivo, massimo, di spesa pari a €255.000,00,
f. accogliere tutte le istanze di
mobilità in deroga, istruite positivamente dalle rispettive Province e
pervenute alla Direzione Lavoro della Regione Abruzzo alla data del 20/05/2014,
riferiti a periodi relativi all’anno 2013, nel limite complessivo, massimo, di
spesa pari a € 600.000,00;
per
un totale complessivo di spesa pari ad €1.925.000,00.
RICHIAMATE
- le Determinazioni Dirigenziali di
Autorizzazione di concessione e pagamento del trattamento di Cassa Integrazione
in deroga in favore delle aziende interessate, n. 25/DL30 del 24/04/2013, di €
13.560.283,61 - n. 34/DL30 dl 20/06/2013, di € 16.200.000,00 - n. 38/DL30 del
12/07/2013, di € 8.200.000,00 - n. 43/DL30 del 08/08/2013, di € 6.097.000 - n.
51/DL30 del 28/10/2013, di €
2.276.000,00 - n. 54/DL30 del 11/11/2013, di € 13.944.000,00 - n. 59/DL30 del
22/11/2013, di € 1.600.000,00 - n. 60/DL30 del 11/12/2013, di € 150.000,00.
- le Determinazioni Dirigenziali di Autorizzazione di concessione e pagamento del
trattamento di Mobilità in deroga in favore dei lavoratori interessati, n.
24/DL30 del 24/04/2013, di € 6.000.000,00 – n. 33/DL30 del 20/06/2013, di €
4.950.000,00 – n. 46/DL30 del 02/09/2013, di € 5.600.000,00 – n. 56/DL30 del
19/11/2013, di € 4.615.000,00 – n. 58/DL30 del 22/11/2013, di € 70.000 – n.
61/DL30 del 17/12/2013, di € 5.000,00.
CONSIDERATO
CHE
- il Decreto Interministeriale n. 78641
del 22/01/2014, ha assegnato alla Regione Abruzzo, per l’anno 2014, risorse finanziarie pari ad € 12.273.006;
- la nota a firma del Direttore Generale della
Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro, del
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, prot.
4188 del 5/02/2014, indirizzata all’INPS e p.c. a tutte le Regioni e P.A., ha
autorizzato l’Istituto ad erogare i trattamenti di cassa integrazione guadagni
e mobilità in deroga relativi all’annualità 2013 le cui autorizzazioni sono in
fase di completamento da parte delle Regioni e delle P.A,
utilizzando le risorse finanziarie già assegnate con D.I. n. 78641 del
22/01/2014, nel limite massimo di spesa di € 400.000.000,00 e sulla base della
ripartizione ivi contenute. Precisando che le suddette risorse finanziarie si
sommano agli eventuali residui sulle risorse già assegnate per l’anno 2013 e
non completamente utilizzate.
- alle suddette risorse, così come
definito nel verbale di riunione del MLPS
n. 4 del 3 ottobre 2013 “Gruppo
di lavoro sugli Ammortizzatori sociali in deroga alla normativa vigente” e nel verbale del 19 novembre 2013, “Riunione
gruppo di lavoro MLPS – Regioni sugli ammortizzatori sociali in deroga”, può
aggiungersi la percentuale di tiraggio, indice di ponderazione della CIG in
deroga, che per la Regione Abruzzo è stato definito al 72,2%. Pertanto, con le risorse assegnate con
il Decreto n. 78641 del 22/01/2014, dell’importo di € 12.273.006,00 è possibile
disporre ulteriori Determinazioni di pagamento per un importo pari a €
3.411.895,67.
- dall’attività di ricognizione e
monitoraggio posta in essere con Italia
Lavoro ed INPS regionale , utilizzando il
sistema SIP (Sistema Informativo Percettori della banca dati INPS), è
stato verificato quanto segue:
l’impegno di ore 1.228.690 di CIG in deroga, riferito a
periodi successivi al 31 agosto 2013, rispetto alle quali, così come da verbale
CICAS del 22/10/2013, non è stato assunto alcun provvedimento di autorizzazione
al pagamento; tale monte ore equivale a € 12.065.735,00.
Le
aziende, per il periodo dal 01/01/2013 al 31/08/2013, a fronte di istanze di cassa
in deroga per complessive ore 6.235.294,00, hanno prodotto alla competente INPS
i relativi mod. SR41, che attestano un utilizzo per un totale ore pari a
3.637.768,00, con un conseguente risparmio pari a ore 2.597.526,00, al quale
vanno sottratte numero 598.156,00 ore per le quali i datori di lavoro
possono ancora produrre il relativo mod.
SR41. In considerazione di ciò, ad oggi,
il residuo è pari a ore 1.999.370,00,
corrispondente a € 19.633.812,14.
Tali
importi, complessivamente pari a € 31.699.547,14, sottratti all’importo di € 37.364.233,00, riportato alla lettera “e)
importi impegnati cig” della scheda SIP di
monitoraggio della spesa 2013, alla data del 23 febbraio 2014, hanno determinato un impegno reale di spesa pari ad €
5.664.685,86.
Sottraendo
tale impegno reale di spesa, pari a €
5.664.685,86, all’importo del residuo di cui alla scheda INPS di monitoraggio
spese CIG e Mobilità in deroga per prestazioni di competenza 2013 alla data del
23/02/2014, pari ad € 16.841.621, è stato determinato un residuo finanziario reale pari ad €
11.176.935,00.
- le risultanze dei dati del
monitoraggio relativo alle risorse assegnate all’area sisma, con il decreto n.
74287, del 02/07/2013, pari a € 5.000.000,00, hanno determinato un residuo di € 2.248.551,00
che può essere utilizzato per ulteriori pagamenti di CIG e Mobilità in deroga.
RITENUTO
PERTANTO che per tutto quanto sopra considerato, per la concessione degli
ammortizzatori sociali in deroga per l’anno 2013, risultano disponibili risorse
finanziarie totali pari ad € 29.110.387,81.
RICHIAMATE
Le Determinazioni Dirigenziali di autorizzazioni al pagamento, emesse a seguito del CICAS del 3 marzo 2014, di:
- cassa integrazione in deroga: n.
9/DL30 del 5 marzo 2014, di € 16.000.000,00, n. 20/DL30 del 08 aprile 2014 di €
305.000,00 e n. 24 del 16 aprile 2014 di € 433.030,00, n. 29 del 15 maggio 2014
di € 125.000,00;
- mobilità in deroga: n. 12/DL30 del 11 marzo 2014, di €
9.300.000,00.
CONSIDERATO
CHE
- come riportato nel verbale CICAS del
20 maggio 2014, a seguito dell’attività di ricognizione e monitoraggio delle
risorse finanziarie residue, assegnate con precedenti decreti dal Governo alla
Regione Abruzzo, al netto dei pagamenti di cassa integrazione e mobilità in
deroga già effettuati da INPS in conseguenza delle precedenti disposizioni del
CICAS del 3 marzo 2014 e analizzando tutte le istanze presenti sul sistema SIP (Sistema Informativo della banca
dati INPS), è stato accertato un residuo
finanziario pari ad € 10.041.137,72;
- alle suddette risorse, così come
definito nel verbale di riunione del MLPS
n. 4 del 3 ottobre 2013 “Gruppo
di lavoro sugli Ammortizzatori sociali in deroga alla normativa vigente” e nel verbale del 19 novembre 2013, “Riunione
gruppo di lavoro MLPS – Regioni sugli ammortizzatori sociali in deroga”, può
aggiungersi la percentuale di tiraggio, indice di ponderazione della CIG in
deroga, che per la Regione Abruzzo è stato definito al 72,2%;
applicando tale indice al residuo finanziario accertato dall’attività di
ricognizione e monitoraggio, risulta una disponibilità finanziaria da poter
utilizzare per porre in essere ulteriori determinazioni di autorizzazione di
Cassa Integrazione e Mobilità in Deroga, complessivamente pari ad €
12.832.570,17.
RICHIAMATA
la Determinazione Dirigenziale n. 30/DL30 del 21/05/2014, di autorizzazione al
pagamento della cassa integrazione in deroga, per un importo pari a €10.694.364,00.
CONSIDERATO CHE
- a seguito dell’attività di
ricognizione e monitoraggio posta in essere
con Italia Lavoro ed INPS regionale, utilizzando il sistema SIP (Sistema Informativo Percettori
della banca dati INPS), è stato verificato che alla data del 15 giugno 2014, a
fronte dei pagamenti effettuati da INPS, residuano risorse pari a €
7.920.134,00;
- da tale residuo risulta necessario
detrarre:
• L’importo
di € 1.406.398, riferito a numero 143.510 ore di CIGD, utilizzate e riportate
in modelli SR41 presentati ma non ancora
liquidati;
• L’importo
di € 2.616.424, relativo ad istanze di CIGD riferite ai mesi di novembre e
dicembre 2013, già autorizzate, per le quali, non risultano presentati i
rispettivi modelli SR41, necessari per il successivo pagamento;
per
un totale pari a € 4.022.822,00 che detratto al residuo di € 7.920.134,00, determina un importo complessivo residuo pari
ad € 3.897.312,00.
CONSIDERATO
CHE a seguito dell’attività di ricognizione e monitoraggio delle istanze
presenti sul SIP/INPS, sono state rilevate istanze di CIGD formalmente
rigettate dal MLPS/DRL Abruzzo, pari complessivamente ad ore 76.546, che
determinano un risparmio sulle risorse
impegnate pari ad € 750.151,00.
Tale
importo, sommato ad €
3.897.312,00, determina un importo
complessivo residuo finanziario pari ad
€4.647.463, da utilizzare per i successivi pagamenti di Cassa integrazione e
mobilità in Deroga di cui al verbale CICAS del 20/05/2014;
CONSIDERATO
CHE
- le istanze di CIGD di cui alla lett. b) del verbale CICAS del 20 maggio 2014, ancora non decretate, richiedono
un impegno finanziario di spesa
pari a € 2.136.118; tale importo, detratto dal residuo complessivo pari a
4.647.463,00 determina un residuo finale pari a € 2.311.345,00;
- le risorse finanziarie necessarie ad
erogare i trattamenti di CIGD di cui alle lett. c), d) ed e) del verbale CICAS
del 20 maggio 2014, ammontano complessivamente a € 1.325.000,00 e quelli di
Mobilità in Deroga di cui alla lett. f)
del verbale CICAS del 20 maggio 2014, ammontano a € 600.000,00, per un totale
complessivo pari a € 1.925.000,00,
inferiore alle risorse residue
disponibili pari a € 2.511.345,00.
RICHIAMATA
la Determinazione Dirigenziale n. 42/DL30 del 20/06/2014, di autorizzazione al
pagamento della cassa integrazione in deroga, per un importo pari a € 1.470.000,00.
CONSIDERATO
CHE a seguito della Determinazione Dirigenziale di autorizzazione al pagamento
della cassa integrazione in deroga n. 42/DL30 del 20/06/2014, per un importo
pari ad € 1.470.000,00, si è determinato un residuo finanziario complessivo
pari ad € 1.041.345,00, da poter utilizzare per i successivi pagamenti di CIGD e Mobilità in deroga.
RICHIAMATA
- la nota prot.
n. 7788 del 4 marzo 2013 con la quale il Ministero del Lavoro e delle Politiche
Sociali ribadisce che “sia gli accordi da stipularsi in sede istituzionale,
che i provvedimenti regionali per
l’assegnazione degli ammortizzatori sociali in deroga per l’anno 2013, dovranno
essere contenuti entro il limite complessivo delle risorse finanziarie
assegnate.”;
- la D.G.R. n.
288 del 16 aprile 2013 che, al punto 10), prevede “La competenza per la
concessione dei trattamenti di Cassa Integrazione in deroga e di Mobilità in
deroga, conseguenti alle disposizioni CICAS, è assegnata al Servizio Politiche
per il Lavoro e Servizi per L’Occupazione della Direzione Politiche Attive del
Lavoro, Formazione, Istruzione e Politiche Sociali che, con Determina
Dirigenziale, provvede altresì ad autorizzare l’Inps alla liquidazione delle
relative indennità” e che le relative autorizzazioni ed erogazioni saranno
effettuate subordinatamente all’esito positivo dell’attività istruttoria posta
in essere dalla Direzione Regionale del Lavoro (DRL), del Ministero del Lavoro
e delle Politiche Sociali, alla disponibilità finanziaria delle risorse
assegnate con Decreti Interministeriali alla Regione Abruzzo e al rispetto
delle condizioni stabilite dalle disposizioni legislative ed amministrative;
PRESOATTO
delle note a firma dei rispettivi Dirigenti,
della Provincia dell’Aquila prot. 7187 del
10/01/2014, prot. 188021 del 10/02/2014, prot. 42808 del 19/03/2014, prot.
47172 del 28/03/2014, prot. 74441 del 19/05/2014, prot.90128 del 20/06/2014; della Provincia di Chieti prot. 137 del 06/02/2014, prot.
348 del 07/04/2014; della Provincia di Pescara prot.
N. 318791 del 06/12/2013, prot. 322225 del
10/12/2013, prot. 9556 del 10/01/2014, prot. 25905 del 20/01/2014,
prot. 44275 del 10/02/2014, prot. 45729 del 11/02/2014, prot. 141258 del
06/05/2014; della Provincia di Teramo prot. 315727 del 13/12/2013, prot.
6615 del 07/01/2014, prot. 16429 del 16/01/2014, prot. 39974 del 11/02/2014, prot.
67417 del 13/03/2014, prot. 69964 del
17/03/2014, prot.
99154 del 17/04/2014, prot. 210 del 26/05/2014, con
le quali, relativamente al periodo di utilizzo gennaio/dicembre 2013, previa
istruttoria positiva delle istanze presentate, sono stati comunicati i nominativi
dei beneficiari ammessi al trattamento di mobilità in deroga.
RITENUTO
pertanto, in coerenza con gli Accordi Quadro sottoscritti tra il Ministero del
lavoro e delle Politiche Sociali e la Regione Abruzzo, con la lettera f)
del verbale CICAS del 20 maggio 2014 e
nei limiti delle risorse finanziarie assegnate con Decreti
Interministeriali alla Regione Abruzzo,
di poter autorizzare, le istanze di Mobilità in Deroga presentate dai
lavoratori dell’Area Abruzzo e Area Sisma, istruite positivamente dalla Provincia
dell’Aquila prot. 7187 del 10/01/2014, prot. 188021 del 10/02/2014, prot.
42808 del 19/03/2014, prot. 47172 del 28/03/2014, prot. 74441 del 19/05/2014, prot.
90128 del 20/06/2014; dalla Provincia di Chieti prot.
137 del 06/02/2014, prot. 348 del 07/04/2014; dalla
Provincia di Pescara prot. 318791 del 06/12/2013, prot. 322225 del 10/12/2013, prot.
9556 del 10/01/2014, prot. 25905 del 20/01/2014, prot. 44275 del
10/02/2014, prot. 45729 del 11/02/2014, prot. 141257 del 06/05/2014; dalla Provincia di Teramo prot.
315727 del 13/12/2013, prot. 6615 del 07/01/2014, prot. 16429 del 16/01/2014, 39974 del 11/02/2014, prot. 67417 del 13/03/2014, prot.
69964 del 17/03/2014, prot. 99154 del 17/04/2014, prot.
210 del 26/05/2014, come da Allegato “1”,
da intendersi parte integrante e
sostanziale del presente atto, nel limite complessivo di spesa di € 500.000,00 (cinquecentomila/00);
RITENUTO
altresì di autorizzare le strutture INPS competenti, previa verifica della
sussistenza dei requisiti previdenziali in capo ai medesimi beneficiari di cui
all’ Allegato “1” , ad erogare i trattamenti di Mobilità in Deroga nel limite delle risorse finanziarie
assegnate con Decreti Interministeriali
alla Regione Abruzzo;
Nell’ambito
delle competenze del Dirigente del Servizio, stabilite dall’art. 24 della legge
regionale 14/09/1999, n. 77
DETERMINA
per
le motivazioni addotte in premessa che qui si intendono integralmente
trascritte di:
1. autorizzare, in coerenza con gli
Accordi Quadro sottoscritti tra il Ministero del lavoro e delle Politiche
Sociali e la Regione Abruzzo, con la lettera f) del verbale CICAS del 20 maggio 2014 e nei limiti
delle risorse finanziarie assegnate con Decreti Interministeriali alla Regione Abruzzo, le istanze di Mobilità in Deroga presentate
dai lavoratori dell’Area Abruzzo e Area Sisma, istruite positivamente dalla
Provincia dell’Aquila prot. 7187 del 10/01/2014, prot. 188021 del 10/02/2014, prot.
42808 del 19/03/2014, prot. 47172 del 28/03/2014, prot. 74441 del 19/05/2014, prot.
90128 del 20/06/2014; dalla Provincia di Chieti prot.
137 del 06/02/2014, prot. 348 del 07/04/2014; dalla
Provincia di Pescara prot. 318791 del 06/12/2013, prot. 322225 del 10/12/2013, prot.
9556 del 10/01/2014, prot. 25905 del 20/01/2014, prot. 44275 del 10/02/2014, 45729 del 11/02/2014, prot. 141257 del
06/05/2014; dalla Provincia di Teramo prot. 315727 del 13/12/2013, 6615 del 07/01/2014, 16429 del
16/01/2014, 39974 del 11/02/2014, prot. 67417 del
13/03/2014, prot. 69964 del 17/03/2014, prot. 99154 del
17/04/2014, prot. 210 del 26/05/2014, come da
Allegato “1”, da intendersi parte integrante e sostanziale del
presente atto, nel limite complessivo di spesa di € 500.000,00 (cinquecentomila/00);
2. autorizzare le strutture INPS
competenti, previa verifica della sussistenza dei requisiti previdenziali in
capo ai medesimi beneficiari di cui all’ Allegato “1” , ad erogare i
trattamenti di Mobilità in Deroga nel limite delle risorse finanziarie
assegnate con i relativi Decreti Interministeriali alla Regione Abruzzo.
3. trasmettere il presente atto:
- alla
Direzione Regionale INPS per gli adempimenti di competenza;
- alle
Amministrazioni Provinciali di L’Aquila, Chieti, Pescara, Teramo – loro sedi;
- al
Ministero del Lavoro e delle Politiche
Sociali - Direzione Regionale Lavoro per l’Abruzzo;
- al
proprio Direttore Regionale per l’inserimento nella raccolta delle
determinazioni dirigenziali.
4. disporre la pubblicazione del presente
provvedimento sul sito istituzionale della Regione Abruzzo http://www.regione.abruzzo.it/ - sez.
FIL e sul BURAT.
5. precisare che eventuali informazioni
possono essere richieste al Servizio Politiche per il lavoro e Servizi per l’occupazione,
Ufficio Programmazione e gestione degli interventi di sostegno al reddito e
misure di contrasto delle crisi economico-sociali della Direzione Politiche
attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche sociali – DL – Viale Bovio, 425 - Pescara, mail info.deroga@regione.abruzzo.it.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Dott. Giuseppe Sciullo
Segue allegato