IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
RICHIAMATA
la normativa di riferimento:
- l’art. 1 comma 183, della Legge 27
dicembre 2013, n. 147;
- l’art. 2, commi 64, 65 e 66, della
legge n. 92 del 28 giugno 2012 rubricata: "Riforma del mercato del lavoro
in una prospettiva di crescita";
- l’art. 1, commi 254 e 255 della Legge
24 dicembre 2012 n. 228 (Legge di Stabilità);
- il D.L. del 10 febbraio 2009, n. 5,
art. 7 ter convertito, con modificazioni, con legge 9
aprile 2009, n. 33 e successive modificazioni;
- il D.L. del 29 novembre 2008, n. 185,
art. 19, convertito dalla legge del 28 gennaio 2009 n. 2 e successive
modificazioni;
- la Legge 23 luglio 1991, n. 223
recante disposizioni in materia di mercato del lavoro, di cassa integrazione,
mobilità, trattamenti di disoccupazione;
- l’Intesa Stato/Regioni del 22 novembre
2012 in materia di Ammortizzatori Sociali in deroga per l’anno 2013;
RICHIAMATO
Il verbale CICAS del 20 maggio 2014 che,
per l’Area Abruzzo e Area Sisma, dispone rispettivamente alle lettere a) e
b) di:
a. riconoscere un ulteriore periodo di
utilizzo alle istanze di Cassa Integrazione in Deroga, presentate entro il
31/01/2014, già autorizzate con
precedenti verbali CICAS sino al 31/10/2013, limitatamente al periodo dal
01/11/2013 al 31/12/2013, nel limite complessivo, massimo, di spesa pari a €
9.396.564,00;
b. accogliere tutte le istanze di Cassa
Integrazione in Deroga, presentate entro
31/01/2014, istruite positivamente dalla DRL, e non oggetto di
precedenti autorizzazioni da parte del CICAS,
nel limite complessivo, massimo,
di spesa pari a € 3.433.918,00;
per
un totale complessivo di spesa pari a € 12.830.482,00.
E
che, conseguentemente alle
autorizzazioni al pagamento di cui alle precedenti lettere a) e b) e in
funzione di ulteriori risorse finanziarie disponibili a seguito di una
ulteriore attività di ricognizione e monitoraggio da realizzare successivamente
alle autorizzazioni e pagamenti posti in essere in conseguenza dei
provvedimenti assunti dal verbale CICAS del 20 maggio 2014, autorizza il
Dirigente del Servizio Politiche per il Lavoro e Servizi per l’Occupazione a
disporre le autorizzazioni di pagamento delle istanze di CIGD e di Mobilità in
Deroga di cui alle lettere c), d), e) ed f) come segue:
c. accogliere tutte le istanze di Cassa
Integrazione in Deroga presentate dal 01/02/2014 al 28/02/2014, riferite a
periodi relativi all’anno 2013 e non oggetto di precedenti autorizzazioni da
parte del CICAS, nel limite complessivo, massimo, di spesa pari a € 595.000,00;
d. accogliere tutte le istanze di Cassa
Integrazione in Deroga presentate dal 01/03/2014 al 31/03/2014, riferite a
periodi relativi all’anno 2013 e non oggetto di precedenti autorizzazioni da
parte del CICAS, nel limite complessivo, massimo, di spesa pari a € 475.000,00;
e. accogliere tutte le istanze di Cassa
Integrazione in Deroga presentate dal 01/04/2014 al 30/04/2014, riferite a
periodi relativi all’anno 2013 e non oggetto di precedenti autorizzazioni da
parte del CICAS, nel limite complessivo, massimo, di spesa pari a € 255.000,00,
f. accogliere tutte le istanze di
mobilità in deroga, istruite positivamente dalle rispettive Province e
pervenute alla Direzione Lavoro della Regione Abruzzo alla data del 20/05/2014,
riferiti a periodi relativi all’anno 2013, nel limite complessivo, massimo, di
spesa pari a € 600.000,00;
per
un totale complessivo di spesa pari ad €1.925.000,00.
RICHIAMATE
- le Determinazioni Dirigenziali di
Autorizzazione di concessione e pagamento del trattamento di Cassa Integrazione
in deroga in favore delle aziende interessate, n. 25/DL30 del 24/04/2013, di €
13.560.283,61 - n. 34/DL30 dl 20/06/2013, di € 16.200.000,00 - n. 38/DL30 del
12/07/2013, di € 8.200.000,00 - n. 43/DL30 del 08/08/2013, di € 6.097.000 - n.
51/DL30 del 28/10/2013, di € 2.276.000,00
- n. 54/DL30 del 11/11/2013, di € 13.944.000,00 - n. 59/DL30 del 22/11/2013, di
€ 1.600.000,00 - n. 60/DL30 del 11/12/2013, di € 150.000,00.
- le Determinazioni Dirigenziali di Autorizzazione di concessione e pagamento del
trattamento di Mobilità in deroga in favore dei lavoratori interessati, n.
24/DL30 del 24/04/2013, di € 6.000.000,00 – n. 33/DL30 del 20/06/2013, di €
4.950.000,00 – n. 46/DL30 del 02/09/2013, di € 5.600.000,00 – n. 56/DL30 del
19/11/2013, di € 4.615.000,00 – n. 58/DL30 del 22/11/2013, di € 70.000 – n.
61/DL30 del 17/12/2013, di € 5.000,00.
CONSIDERATO
CHE
- il Decreto Interministeriale n. 78641
del 22/01/2014, ha assegnato alla Regione Abruzzo, per l’anno 2014, risorse finanziarie pari ad € 12.273.006;
- la nota a firma del Direttore Generale della
Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro, del
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, prot.
4188 del 5/02/2014, indirizzata all’INPS e p.c. a tutte le Regioni e P.A., ha
autorizzato l’Istituto ad erogare i trattamenti di cassa integrazione guadagni
e mobilità in deroga relativi all’annualità 2013 le cui autorizzazioni sono in
fase di completamento da parte delle Regioni e delle P.A,
utilizzando le risorse finanziarie già assegnate con D.I. n. 78641 del 22/01/2014,
nel limite massimo di spesa di € 400.000.000,00 e sulla base della ripartizione
ivi contenute. Precisando che le suddette risorse finanziarie si sommano agli
eventuali residui sulle risorse già assegnate per l’anno 2013 e non
completamente utilizzate.
- alle suddette risorse, così come
definito nel verbale di riunione del MLPS
n. 4 del 3 ottobre 2013 “Gruppo
di lavoro sugli Ammortizzatori sociali in deroga alla normativa vigente” e nel verbale del 19 novembre 2013, “Riunione
gruppo di lavoro MLPS – Regioni sugli ammortizzatori sociali in deroga”, può
aggiungersi la percentuale di tiraggio, indice di ponderazione della CIG in
deroga, che per la Regione Abruzzo è stato definito al 72,2%. Pertanto, con le risorse assegnate con
il Decreto n. 78641 del 22/01/2014, dell’importo di € 12.273.006,00 è possibile
disporre ulteriori Determinazioni di pagamento per un importo pari a €
3.411.895,67.
- dall’attività di ricognizione e
monitoraggio posta in essere con Italia
Lavoro ed INPS regionale , utilizzando il
sistema SIP (Sistema Informativo Percettori della banca dati INPS), è
stato verificato quanto segue:
l’impegno di ore 1.228.690 di CIG in deroga, riferito a
periodi successivi al 31 agosto 2013, rispetto alle quali, così come da verbale
CICAS del 22/10/2013, non è stato assunto alcun provvedimento di autorizzazione
al pagamento; tale monte ore equivale a € 12.065.735,00.
Le
aziende, per il periodo dal 01/01/2013 al 31/08/2013, a fronte di istanze di
cassa in deroga per complessive ore 6.235.294,00, hanno prodotto alla
competente INPS i relativi mod. SR41, che attestano un utilizzo per un totale
ore pari a 3.637.768,00, con un conseguente risparmio pari a ore 2.597.526,00,
al quale vanno sottratte numero 598.156,00 ore per le quali i datori di lavoro
possono ancora produrre il relativo mod.
SR41. In considerazione di ciò, ad oggi,
il residuo è pari a ore 1.999.370,00, corrispondente a € 19.633.812,14.
Tali
importi, complessivamente pari a € 31.699.547,14, sottratti all’importo di € 37.364.233,00, riportato alla lettera “e)
importi impegnati cig” della scheda SIP di
monitoraggio della spesa 2013, alla data del 23 febbraio 2014, hanno determinato un impegno reale di spesa pari ad €
5.664.685,86.
Sottraendo
tale impegno reale di spesa, pari a €
5.664.685,86, all’importo del residuo di cui alla scheda INPS di monitoraggio
spese CIG e Mobilità in deroga per prestazioni di competenza 2013 alla data del
23/02/2014, pari ad € 16.841.621, è stato determinato un residuo finanziario reale pari ad €
11.176.935,00.
- le risultanze dei dati del
monitoraggio relativo alle risorse assegnate all’area sisma, con il decreto n.
74287, del 02/07/2013, pari a € 5.000.000,00, hanno determinato un residuo di €
2.248.551,00 che può essere utilizzato per ulteriori pagamenti di CIG e Mobilità in deroga.
RITENUTO
PERTANTO CHE per tutto quanto sopra considerato, per la concessione degli
ammortizzatori sociali in deroga per l’anno 2013, risultano disponibili risorse
finanziarie totali pari ad € 29.110.387,81.
RICHIAMATE
Le Determinazioni Dirigenziali di autorizzazioni al pagamento, emesse a seguito del CICAS del 3 marzo 2014, di:
- cassa integrazione in deroga: n.
9/DL30 del 5 marzo 2014, di € 16.000.000,00, n. 20/DL30 del 08 aprile 2014 di €
305.000,00 e n. 24 del 16 aprile 2014 di € 433.030,00, n. 29 del 15 maggio 2014
di € 125.000,00;
- mobilità in deroga: n. 12/DL30 del 11 marzo 2014, di €
9.300.000,00.
CONSIDERATO
CHE come riportato nel verbale CICAS del 20 maggio 2014, a seguito
dell’attività di ricognizione e monitoraggio delle risorse finanziarie residue,
assegnate con precedenti decreti dal Governo alla Regione Abruzzo, al netto dei
pagamenti di cassa integrazione e mobilità in deroga già effettuati da INPS in
conseguenza delle precedenti disposizioni del CICAS del 3 marzo 2014 e
analizzando tutte le istanze presenti sul
sistema SIP (Sistema Informativo della banca dati INPS), è stato accertato un residuo finanziario pari
ad € 10.041.137,72;
CONSIDERATO
CHE
- alle suddette risorse, così come
definito nel verbale di riunione del MLPS
n. 4 del 3 ottobre 2013 “Gruppo
di lavoro sugli Ammortizzatori sociali in deroga alla normativa vigente” e nel verbale del 19 novembre 2013, “Riunione
gruppo di lavoro MLPS – Regioni sugli ammortizzatori sociali in deroga”, può
aggiungersi la percentuale di tiraggio, indice di ponderazione della CIG in
deroga, che per la Regione Abruzzo è stato definito al 72,2%;
applicando tale indice al residuo finanziario accertato dall’attività di
ricognizione e monitoraggio, risulta una disponibilità finanziaria da poter
utilizzare per porre in essere ulteriori determinazioni di autorizzazione di
Cassa Integrazione e Mobilità in Deroga, complessivamente pari ad €
12.832.570,17.
RICHIAMATA
La Determinazione Dirigenziale n. 30/DL30 del 21/05/2014, di autorizzazione e
pagamento della cassa integrazione in deroga per un importo pari a
€10.694.364,00.
CONSIDERATO
CHE
- a seguito dell’attività di
ricognizione e monitoraggio posta in essere
con Italia Lavoro ed INPS regionale, utilizzando il sistema SIP (Sistema Informativo Percettori
della banca dati INPS), è stato verificato che alla data del 15 giugno 2014, a
fronte dei pagamenti effettuati da INPS, residuano risorse pari a €
7.920.134,00;
- da tale residuo risulta necessario
detrarre:
- L’importo di € 1.406.398,
riferito a numero 143.510 ore di
CIGD, utilizzate e riportate in modelli
SR41 presentati ma non ancora liquidati;
- L’importo di € 2.616.424, relativo ad
istanze di CIGD riferite ai mesi di novembre e dicembre 2013, già autorizzate,
per le quali, non risultano presentati i rispettivi modelli SR41, necessari per
il successivo pagamento;
per
un totale pari a € 4.022.822,00 che detratto al residuo di € 7.920.134,00, determina un importo complessivo residuo pari
ad € 3.897.312,00.
CONSIDERATO
CHE a seguito dell’attività di ricognizione e monitoraggio delle istanze
presenti sul SIP/INPS, sono state rilevate istanze di CIGD formalmente
rigettate dal MLPS/DRL Abruzzo, pari complessivamente ad ore 76.546, che
determinano un risparmio sulle risorse
impegnate pari ad € 750.151,00.
Tale
importo, sommato ad €
3.897.312,00, determina un importo
complessivo residuo pari ad € 4.647.463,00 da utilizzare per i successivi
pagamenti di Cassa integrazione e mobilità in Deroga di cui al verbale CICAS
del 20/05/2014.
CONSIDERATO
CHE
- le istanze di CIGD di cui alla lett. b) del verbale CICAS del 20 maggio 2014, ancora non decretate, richiedono
un impegno finanziario di spesa
pari a € 2.136.118; tale importo, detratto dal residuo complessivo pari a
4.647.463,00 determina un residuo finale pari a € 2.511.345,00;
- le risorse finanziarie necessarie ad
erogare i trattamenti di CIGD di cui alle lett. c), d) ed e) del verbale CICAS
del 20 maggio 2014, ammontano complessivamente a € 1.325.000,00 e quelli di
Mobilità in Deroga di cui alla lett. f)
del verbale CICAS del 20 maggio 2014, ammontano a € 600.000,00, per un totale
complessivo pari a € 1.925.000,00,
inferiore alle risorse residue
disponibili pari a € 2.511.345,00.
RICHIAMATA
- la nota prot.
n. 7788 del 4 marzo 2013 con la quale il Ministero del Lavoro e delle Politiche
Sociali ribadisce che “sia gli accordi da stipularsi in sede istituzionale,
che i provvedimenti regionali per
l’assegnazione degli ammortizzatori sociali in deroga per l’anno 2013, dovranno
essere contenuti entro il limite complessivo delle risorse finanziarie
assegnate.”;
- la D.G.R. n.
288 del 16 aprile 2013 che, al punto 10), prevede “La competenza per la
concessione dei trattamenti di Cassa Integrazione in deroga e di Mobilità in
deroga, conseguenti alle disposizioni CICAS, è assegnata al Servizio Politiche
per il Lavoro e Servizi per L’Occupazione della Direzione Politiche Attive del
Lavoro, Formazione, Istruzione e Politiche Sociali che, con Determina
Dirigenziale, provvede altresì ad autorizzare l’Inps alla liquidazione delle
relative indennità” e che le relative autorizzazioni ed erogazioni saranno
effettuate subordinatamente all’esito positivo dell’attività istruttoria posta
in essere dalla Direzione Regionale del Lavoro (DRL), del Ministero del Lavoro
e delle Politiche Sociali, alla disponibilità finanziaria delle risorse
assegnate con Decreti Interministeriali alla Regione Abruzzo e al rispetto
delle condizioni stabilite dalle disposizioni legislative ed amministrative;
CONSIDERATO
CHE la Direzione Regionale del Lavoro (DRL), del Ministero del Lavoro e delle
Politiche Sociali, con determinazioni prot. n. 8477 del 18/10/2013, prot. n.
8626 del 23/10/2013, prot. n. 9294 del 14/11/2013, prot.
n. 9440 del 19/11/2013, prot. n. 10029 del
05/12/2013, prot. n. 10497 del 20/12/2013, prot. n. 674 del 27/01/2014, prot.
n. 1879 del 04/03/2014, prot. n. 2778 del 31/03/2014,
prot. n. 3250 del
14/04/2014, prot. n. 3885 del 09/05/2014, prot. n. 5196 del 20/06/2014 e prot.
n. 5198 del 20/06/2014, ha
comunicato le istanze di Cassa
Integrazione in Deroga, relative ad aziende dell’Area Abruzzo e dell’Area
Sisma, presentate entro il 30 aprile 2014, con periodo di utilizzo
gennaio/dicembre 2013, istruite positivamente;
RITENUTO
pertanto, in coerenza con gli Accordi Quadro sottoscritti tra il Ministero del
lavoro e delle Politiche Sociali e la Regione Abruzzo, con le lettere b), c), d) ed e)
del verbale CICAS del 20 maggio
2014 e nei limiti delle risorse finanziarie assegnate con Decreti Interministeriali alla Regione Abruzzo, di poter
autorizzare, in favore delle aziende che
hanno presentato istanza entro il 30 aprile 2014, limitatamente al periodo di
utilizzo dal 01/01/2013 al 31/12/2013, le
richieste di Cassa integrazione in
deroga Area Abruzzo e Area Sisma, istruite positivamente dalla DRL Abruzzo, di
cui alle Determinazioni prot. 8477 del 18/10/2013, prot.
n. 8626 del 23/10/2013, prot. n. 9294 del 14/11/2013
e 9440 del 19/11/2013, prot. n. 10029 del 05/12/2013,
prot. n. 10497 del 20/12/2013, prot.
n. 674 del 27/01/2014, prot. n. 1879 del 04/03/2014, prot. n. 2778 del 31/03/2014, prot.
n. 3250 del 14/04/2014, prot. n. 3885 del 09/05/2014, prot.
n. 5196 del 20/06/2014 e prot. 5198 del 20/06/2014,
come da Allegati “1” e “2”, da intendersi parte integrante e sostanziale del
presente atto, nel limite complessivo di spesa di €1.470.000,00
(unmilionequattrocentosettanta/00 euro).
RITENUTO
altresì di autorizzare le strutture INPS competenti, previa verifica della
sussistenza dei requisiti previdenziali in capo ai medesimi beneficiari di cui
agli Allegati “1” e “2”, ad erogare i trattamenti di Cassa integrazione in
deroga nel limite delle risorse finanziarie assegnate con Decreti Interministeriali alla Regione Abruzzo;
Nell’ambito
delle competenze del Dirigente del Servizio, stabilite dall’art. 24 della legge
regionale 14/09/1999, n. 77
Nell’ambito
delle competenze del Dirigente del Servizio, stabilite dall’art. 24 della legge
regionale 14/09/1999, n. 77
DETERMINA
per
le motivazioni addotte in premessa che qui si intendono integralmente
trascritte di:
1. autorizzare, in coerenza con gli
Accordi Quadro sottoscritti tra il Ministero del lavoro e delle Politiche
Sociali e la Regione Abruzzo, di cui alle lettere b), c), d) ed e)
del verbale CICAS del 20 maggio 2014 e nei limiti delle risorse
finanziarie assegnate con Decreti
Interministeriali alla Regione Abruzzo, in favore delle aziende che hanno
presentato istanza entro il 30 aprile
2014, limitatamente al periodo di utilizzo dal 01/01/2013 al
31/12/2013, le richieste di Cassa
integrazione in deroga Area Abruzzo e Area Sisma, istruite positivamente dalla
DRL Abruzzo, di cui alle Determinazioni
prot. n. 8477 del 18/10/2013, prot. n. 8626 del 23/10/2013, prot.
n. 9294 del 14/11/2013, prot. n.9440 del 19/11/2013, prot.
n. 10029 del 05/12/2013, prot. n. 10497 del 20/12/2013, prot.
n. 674 del 27/01/2014, prot. n. 1879 del 04/03/2014, prot. n. 2778 del 31/03/2014, prot.
n. 3250 del 14/04/2014, prot. n. 3885 del 09/05/2014,
prot. n. 5196 del 20/06/2014 e prot.
n. 5198 del 20/06/2014, come da Allegati
“1” e “2”, da intendersi parte integrante e sostanziale del presente atto, nel
limite complessivo di spesa di €1.470.000,00 (unmilionequattrocentosettanta/00
euro).
2. autorizzare le strutture INPS
competenti, previa verifica della sussistenza dei requisiti previdenziali in
capo ai medesimi beneficiari di cui agli Allegati “1” e “2”, ad erogare i
trattamenti di Cassa integrazione in deroga nel limite delle risorse
finanziarie assegnate con i relativi Decreti Interministeriali alla Regione Abruzzo;
3. trasmettere il presente atto:
- alla
Direzione Regionale INPS per gli adempimenti di competenza;
- alle
Amministrazioni Provinciali di L’Aquila, Chieti, Pescara, Teramo – loro sedi;
- al
Ministero del Lavoro e delle Politiche
Sociali - Direzione Regionale Lavoro per l’Abruzzo;
- al
Direttore Regionale per l’inserimento nella raccolta delle determinazioni dirigenziali;
4. disporre la pubblicazione del presente
provvedimento sul sito istituzionale della Regione Abruzzo http://www.regione.abruzzo.it/ - sez.
FIL e sul BURAT;
5. precisare che eventuali informazioni
possono essere richieste al Servizio Politiche per il lavoro e Servizi per
l’occupazione, Ufficio Programmazione e gestione degli interventi di sostegno
al reddito e misure di contrasto delle crisi economico-sociali della Direzione
Politiche attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche sociali – DL – Viale Bovio, 425 - Pescara, mail info.deroga@regione.abruzzo.it.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Dott. Giuseppe Sciullo
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