LA GIUNTA REGIONALE
PREMESSO
che
- con DGR n. 458 del 4/07/2011,
rettificata dalla DGR n. 556 dell’8/08/2011, la Giunta regionale ha approvato
il Programma Attuativo Regionale (PAR) delle risorse FAS per il periodo di programmazione
2007/2013, recepito dal CIPE con delibera n. 79 del 30/09/2011;
- il CIPE con deliberazione del 3 agosto
2011, n. 64 (pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 12 gennaio 2012, n. 9) ha
espresso la propria presa d’atto relativamente all’anticipazione di risorse, a
valere sul programma attuativo FAS della Regione Abruzzo per la realizzazione
dell’evento ”Mondiali di Sci Juniores 2012”, suddividendo le risorse totali
assegnate pari a € 12.000.000,00 in:
- -€ 8.000.000,00 per
l’innevamento artificiale delle piste di gara e di allenamento;
- -€ 4.000.000,00 per l’adeguamento sicurezza delle piste e
l’organizzazione della manifestazione;
- con Deliberazione n. 812 del
21/11/2011 ad oggetto: “Misure di sostegno per lo svolgimento del campionato
Mondiale di sci categoria juniores. Individuazione del Soggetto attuatore e
delle procedure“, come rettificata dalla successiva Deliberazione n. 833 del
28/11/2011, la Giunta Regionale, tra l’altro, ha individuato nella Comunità
Montana Alto Sangro, il Soggetto attuatore della
linea di azione finalizzata alla realizzazione di opere funzionali allo
svolgimento del campionato Mondiale di sci categoria juniores, ha stabilito che
gli interventi di che trattasi verranno attuati attraverso gli strumenti
previsti dalla deliberazione CIPE n. 166/07 e ss.mm.ii.
e deliberato che “gli interventi finanziati attraverso il PAR FAS Abruzzo
saranno sottoposti al sistema di verifiche e controllo individuati dalla
deliberazione CIPE n. 166/07 e ss.mm.ii., nonché alle
eventuali prescrizioni che accompagneranno la presa d’atto del PAR FAS
Abruzzo”;
- con DGR n. 956 del 29/12/2011 recante:
“PAR FAS Abruzzo 2007-2013 Attività propedeutiche di attuazione: individuazione
dei Responsabili delle linee di azione e misure di coordinamento” la Giunta
regionale, tra l’altro, al quarto capoverso del dispositivo, ha assegnato alla
Direzione Riforme Istituzionali Enti
Locali, Bilancio ed Attività Sportive la responsabilità attuativa del piano di
interventi relativo allo svolgimento del campionato mondiale di sci – cat.
Juniores, in programma in Abruzzo nel febbraio 2012, nonché le funzioni di
coordinamento necessarie per assicurare l’unitarietà degli obiettivi da
perseguire e, nello specifico: punto 2. “interventi relativi all’evento
sportivo”;
- con DGR n. 481 del 24/07/2012 avente
ad oggetto “PAR FAS Abruzzo 2007-2013: Rimodulazione delle risorse da destinare
al finanziamento del Campionato Mondiale di sci - categoria juniores ed alla
copertura del maggior deficit sanitario regionale (ex del. CIPE 3/2011) ed
allocazione programmatica e finanziaria delle iniziative all'interno del PAR
FAS Abruzzo 2007-2013”, la Giunta regionale, tra l’altro, ha dato atto che gli
interventi infrastrutturali e relative forniture inerenti l’evento sportivo
vengono inserite all’interno della linea di azione del PAR FAS Abruzzo
identificata con il codice III.2.1.a – intervento n°
2 denominata “Migliorare l’accessibilità e la mobilità dei centri abitati e
nelle aree montane attraverso modalità di trasporto sostenibili (filovie,
funivie etc.) e combinazioni intermodali”, con un assegnazione finanziaria di €
10.211.150,03, affidata alla responsabilità attuativa della Direzione
Trasporti, Infrastrutture, Mobilità e Logistica e così ripartite;
B Spese per interventi infrastrutturali e
relative forniture
B.1 Valorizzazione
Comprensorio Alto Sangro(innevamento prog.) 8.000.000,00
B.2 Infrastrutturazione
e sistemazione Piste Roccaraso 1.366.057,00
B.3 Infrastrutturazione e sistemazione Piste Rivisondoli 693.093,00
B.4 Adeguamento
Palasport Castel di Sangro 80.000,00
B.5 Adeguamento Palaghiaccio Roccaraso 72.000,00
TOTALE GENERALE 10.211.150,00
- con
DGR n. 285 del 16/04/2013, concernente: “PAR-FSC 2007-2013 - correzione errori
materiali e adeguamenti conseguenziali delle
determinazioni del Comitato di Sorveglianza del 23.11.2012 e della seduta
convocata secondo la procedura in forma scritta del 20-25 febbraio 2013”, la
Giunta Regionale nel prendere atto e nel recepire le determinazioni assunte dal
Comitato di Sorveglianza, ha disposto, per l’iniziativa in argomento, il
trasferimento dell’istruttoria dei progetti in essa contenuti e riguardanti
nello specifico gli interventi di Adeguamento del Palazzetto dello Sport di Castel di Sangro (€ 80.000,00) e
del Palaghiaccio G. Bolino di Roccaraso
(€ 72.000,00) (indicate nella tabella soprariportata,
rispettivamente alle voci B4 e B5), dalla Direzione Trasporti, Infrastrutture,
Mobilità e Logistica alla Direzione Riforme Istituzionali, Enti Locali,
Bilancio e Attività Sportive;
- in conseguenza di tale disposizione
l’assegnazione finanziaria, la cui responsabilità attuativa è affidata alla
Direzione Trasporti, Infrastrutture, Mobilità e Logistica, risulta essere
complessivamente di € 10.059.150,00 così ripartite:
B Spese per interventi
infrastrutturali e relative forniture
B.1 Valorizzazione del Comprensorio Alto
Sangro (innevamento progr.) 8.000.000,00
B.2 Infrastrutturazione
e sistemazione Piste Roccaraso
1.366.057,00
B.3 Infrastrutturazione
e sistemazione Piste Rivisondoli 693.093,00
TOTALE GENERALE 10.059.150,00
- per
quanto concerne l’intervento di Infrastrutturazione e
sistemazione delle Piste di Roccaraso e di Rivisondoli e limitatamente ai punti B2 e B3 della tabella,
dalla documentazione trasmessa dalla Comunità Montana Alto Sangro
rispettivamente con nota n°3602 del 21.12.2012, e n°3633 del 31.12.2012,
risultano eseguiti e, per la quasi totalità di essi, ultimati nel mese di
febbraio 2012 lavori per complessivi € 2.059.150,00 cosi distribuiti:
B2 INFRASTRUTTURE E SISTEMAZIONE PISTE ROCCARASO-€ 1.366.057,00 articolati in:
1)- Lavori di sistemazione pista “Lupo” Aremogna con messa in sicurezza dell’intersezione con pista
di collegamento “Gravare”
€ 629.205,00
2)-Lavori di cablaggio delle Piste “Lupo” e
“Direttissima Pizzalto € 736.852,00;
B3
INFRASTRUTTURE E SISTEMAZIONE PISTE RIVISONDOLI-€
693.093,00, articolato in:
3)-Lavori per il cablaggio e attrezzamento
della pista “Direttissima” Monte Pratello - 1° e 2° lotto. - € 693.093,00
- con la DGR n. 956 del 29 dicembre
2011, sono stati individuati i Responsabili di linea di azione del PAR FAS
Abruzzo 2007-2013;
- con la DGR n. 323 del 28 maggio 2012,
sono stati revisionati taluni nominativi dei Responsabili di linea di azione
del PAR FAS Abruzzo 2007-2013;
- con successiva DGR n. 346 del 13
maggio 2013, sono stati modificati talaltri nominativi
dei Responsabili di linea di azione del PAR FAS Abruzzo 2007-2013, ed è stato
nominato l’Ing. Daniele Raggi quale responsabile della Linea d’azione
III.2.1.a, linea in cui è ricompreso l’intervento di che trattasi, da attuarsi
mediante SAD;
- con la DGR n°84 del 17/02/2014, è
stata indicata, quale Responsabile della Linea d’Azione III.2.1.a, linea in cui
è ricompreso l’intervento di che trattasi, l’avv. Carla Mannetti
– Direttore della Direzione Trasporti, Infrastrutture, Mobilità- in sostituzione
dell’Ing. Daniele Raggi posto in quiescenza con decorrenza 31/12/2013
DATO
ATTO che:
- l’intervento di che trattasi è
ricompreso nel Programma Operativo denominato “Realizzazione di un Masterplan per lo sviluppo economico e la valorizzazione
del Comprensorio Alto Sangro e Altopiano delle Cinquemiglia nell’ambito del “Masterplan
degli interventi diretti a favorire la ripresa produttiva della regione
Abruzzo” previsto a valere sul Programma Operativo “Miglioramento della qualità
della Committenza Pubblica” gestito per conto del DPS e redatto da INVITALIA in
data 31.10.2010;
- la Comunità Montana Alto Sangro con Deliberazione della G.E.
n. 30 del 3/11/2011 ha approvato il già citato Programma Operativo denominato
“Realizzazione di un Masterplan per lo sviluppo
economico e la valorizzazione del Comprensorio Alto Sangro
e Altopiano delle Cinquemiglia nell’ambito del “Masterplan degli interventi diretti a favorire la ripresa
produttiva della regione Abruzzo”;
- con Deliberazione della Giunta
Esecutiva n. 2 del 2/02/2012 ad oggetto: “Campionati Mondiali di sci alpino
juniores febbraio/ marzo 2012. Esame e approvazione dell’accordo di programma
tra la Comunità Montana e i Comuni di Roccaraso, Rivisondoli e Castel di Sangro”, la stessa, nell’assumere il ruolo di Ente capofila
per l’attuazione delle previsioni del Master Plan di
che trattasi, ha tra l’altro stabilito tempi, modalità e compiti dei diversi
soggetti coinvolti;
- con nota n°2191 del 02.07.2012 ha
trasmesso la propria Deliberazione della G.E. n. 22
del 31/05/2012, con la quale ha preso atto delle schede relative allo stato di
attuazione degli interventi programmati e realizzati per lo svolgimento dei
Campionati Mondiali di sci di che trattasi;
- con le note n°3633 del 31.12.2012 e n°3602
del 21.12.2012 sono state trasmesse le documentazioni progettuali relative ai
progetti denominati:
B2
INFRASTRUTTURE E SISTEMAZIONE PISTE ROCCARASO-€
1.366.057,00 articolati in:
1. Lavori di sistemazione pista “Lupo” Aremogna con messa in sicurezza dell’intersezione con pista
di collegamento “Gravare” €
629.205,00
2. Lavori di cablaggio delle Piste “Lupo”
e “Direttissima Pizzalto € 736.852,00;
B3
INFRASTRUTTURE E SISTEMAZIONE PISTE RIVISONDOLI-€
693.093,00, articolati in:
3. Lavori per il cablaggio e attrezzamento
della pista “Direttissima” Monte Pratello - 1° e
2° lotto. -€
693.093,00
- con la nota n°3201 del 10.12.2013 e le
successive note integrative n°3369 del 27/12/2013, il Commissario Liquidatore
nel frattempo nominato con DPGR n°080/2013, conseguentemente all’avvenuta
soppressione della C.M “Alto Sangro
e Altopiano Cinque Miglia” ai sensi della LR n°
10/2008, ha trasmesso, rispettivamente, il progetto preliminare e la pertinente
documentazione amministrativa relativa al progetto:
B.1
VALORIZZAZIONE DEL COMPRENSORIO ALTO SANGRO ( Intervento di valorizzazione del
Comprensorio Alto Sangro - Ampliamento dei bacini
idrici di riserva con riqualificazione ed ammodernamento del sistema di
innevamento programmato nel comprensorio Alto Sangro
e Altopiano delle Cinquemiglia) - € 8.000.000,00;
DATO
ATTO che per quanto concerne i progetti di cui ai punti B2 e B3, con DGR n°572
del 05/08/2013 è stato approvato il relativo disciplinare regolante i rapporti
tra la Comunità Montana Alto Sangro e la Regione
Abruzzo, successivamente sottoscritto tra le parti in data 13/08/2013;
VISTA
la nota n°285524 del 18/11/2013 (all. 6) con la quale Il Servizio Affari
comunitari e Cooperazione Interistituzionale, in merito al progetto “B.1 Valorizzazione del
Comprensorio Alto Sangro di € 8.000.000,00”, dopo aver acquisito le
opportune attestazioni da parte della C.M. Alto Sangro,
ha constatato il soddisfacimento delle Condizioni indicate nella decisione n° S.A. 32615 (2011/N)-Italia e
ha concluso che il progetto in questione non possa considerarsi “Aiuto di
stato”
PRESO
ATTO di quanto disposto dal DPGR n°080 del 11/11/2013 con il quale, ai sensi
della LR 27/6/2008 n° 10, è stata soppressa la
Comunità Montana “Alto Sangro e Altopiano Cinque
Miglia ed è stato nominato Commissario il dr. Vincenzo Patitucci,
già presidente della Comunità Montana stessa, nonché di quanto ribadito nella
nota RA/69188 dell’11/03/2014 della Direzione Affari della Presidenza-Servizio
Politiche Nazionali per lo Sviluppo, circa la competenza del Commissario
relativamente allo svolgimento dei compiti inerenti l’intervento in oggetto,
affermando testualmente:…..”nel novero delle posizioni giuridiche della citata
Comunità Montana rientrano anche quelle inerenti il piano di iniziative di che
trattasi, la cui attuazione si concretizza in una mera attività esecutiva di
una funzione già a suo tempo attribuita”;(all.7);
RICHIAMATE
integralmente le proprie precedenti deliberazioni:
- DGR n. 679/2012, con la quale è stato
approvato il “Manuale operativo sulle procedure di monitoraggio delle risorse
FAS”;
- DGR n. 703/2012, con la quale è stato
approvato il “Manuale delle procedure dell’Organismo di Certificazione”;
- DGR n. 710/2012, con la quale sono
stati approvati il “Manuale delle procedure dell’Organismo di Programmazione e
Attuazione” e le “Linee guida per l’ammissibilità della spesa degli interventi
finanziati nell’ambito del PAR FAS 2007/2013”;
- DGR n. 572 del 05/08/2013 con la quale
è stato approvato lo schema di disciplinare regolante i rapporti tra la
Comunità Montana Alto Sangro e la Regione Abruzzo
relativamente alla concessione del contributo di € 2.059.150,00 relativo ai
progetti sopraindicati con lettere B2 e B3,
- DGR 09 settembre 2013 n. 645 –
“Programma Attuativo Regionale FSC Abruzzo 2007-2013 - Integrazioni al Manuale
delle procedure dell'Organismo di Programmazione”;
- DGR n. 22 del 13/01/2014 con la quale
sono state fornite indicazioni procedurali riguardanti la definizione degli
strumenti di attuazione diretta SAD;
- DGR 85 del 17.02.2014 PAR FSC Abruzzo
2007-2013: designazione degli addetti al controllo di 1° livello delle linee di
azione
RITENUTO
pertanto, in aderenza a quanto disposto con la richiamata DGR n°2272014, dover
procedere all’approvazione dello Strumento di Attuazione Diretta – SAD,
relativo all’intervento, ricompreso nella Linea di Azione III.2.1.a del PAR FAS
2007/2013 denominato MONDIALI DI SCI JUNIORES 2012 –
ROCCARASO (AQ) cosi come articolato in premessa e descritto nelle relative
schede allegate; (all.ti da 1 a 5)
DATO
ATTO del parere favorevole espresso in data 08/04/2014 –prot.
1675 - dal Servizio Politiche Nazionali per lo Sviluppo, in conformità di
quanto previsto al punto 2.3.2.2 (pag.22) del “Manuale delle procedure
dell’Organismo di Programmazione e attuazione” approvato con la DGR n.
710/2012, nonché al secondo capoverso della pagina 2 della nota RA/260882 del
22/10/2013, successivamente ribadita nella citata DGR n°22/2014; (all. n 8);
DATO
ATTO inoltre del parere favorevole espresso dal Direttore della Direzione Trasporti,
Infrastrutture, Mobilità e Logistica in ordine alla regolarità e legittimità
del presente provvedimento;
Ad
unanimità di voti espressi nelle forme di legge
DELIBERA
per
le motivazioni esposte in narrativa che qui si intendono totalmente confermate
a) di approvare lo Strumento di Attuazione
Diretta – SAD con le relative schede allegate (all.ti
da 1 a 5), relativo all’intervento, ricompreso nella Linea di Azione III.2.1.a
del PAR FAS 2007/2013, denominato MONDIALI DI SCI
JUNIORES 2012 – ROCCARASO (AQ), costituito dai seguenti progetti raggruppati
secondo il prospetto di cui alla DGR n. 481 del 24/07/2012 richiamata in
premessa:
B2 INFRASTRUTTURE E SISTEMAZIONE PISTE ROCCARASO-€ 1.366.057,00 articolati in:
1)-
Lavori di sistemazione pista “Lupo” Aremogna con
messa in sicurezza dell’intersezione con
pista di collegamento “Gravare” €
629.205,00
2)-Lavori
di cablaggio delle Piste “Lupo” e “Direttissima Pizzalto
(1° lotto) € 420.314,00;
3)-Lavori
di cablaggio delle Piste “Lupo” e “Direttissima Pizzalto(2°
lotto) € 316.538,00;
B3
INFRASTRUTTURE E SISTEMAZIONE PISTE RIVISONDOLI-€
693.093,00, articolati in:
4)
Lavori per il cablaggio e attrezzamento della pista “Direttissima”
Monte Pratello
– (1° lotto) €
343.093,00
5)-Lavori
per il cablaggio e attrezzamento della pista “Direttissima”
Monte Pratello –
(2° lotto) €
350.000,00
B.1
VALORIZZAZIONE DEL COMPRENSORIO ALTO SANGRO - € 8.000.000,00
6)
Intervento di valorizzazione del Comprensorio Alto Sangro
- Ampliamento dei bacini idrici di riserva con riqualificazione ed
ammodernamento del sistema di innevamento programmato nel comprensorio Alto Sangro e Altopiano delle Cinquemiglia)
- € 8.000.000,00;
b) di
dare atto della nota n°285524 del 18/11/2013 (all. 6) con la quale Il Servizio
Affari comunitari e Cooperazione Interistituzionale, in merito al progetto “B.1
Valorizzazione del Comprensorio Alto Sangro di € 8.000.000,00”, dopo aver acquisito le
opportune attestazioni da parte della C.M. Alto Sangro,
ha constatato il soddisfacimento delle Condizioni indicate nella decisione n° S.A. 32615 (2011/N)-Italia e
ha concluso che il progetto in questione non possa considerarsi “Aiuto di
Stato”;
c) di dare altresì atto:
- che
il soggetto attuatore dell’intervento, così come individuata nelle DGR
n°812/2011 e n° 833/2011 è la Comunità Montana Alto Sangro e Altopiano Cinque Miglia nella persona del dr.
Vincenzo Patitucci che, già presidente della Comunità
Montana stessa, a seguito dell’avvenuta soppressione ex LR 27/6/2008 n°10,
è stato nominato Commissario, con DPGR
n°080 del 11/11/2013;
- di
quanto ribadito nella nota RA/69188 dell’11/03/2014 della Direzione Affari
della Presidenza-Servizio Politiche Nazionali per lo Sviluppo, circa la
competenza del Commissario relativamente allo svolgimento dei compiti inerenti
l’intervento in oggetto, affermando testualmente:…..”nel novero delle posizioni
giuridiche della citata Comunità Montana rientrano anche quelle inerenti il
piano di iniziative di che trattasi, la cui attuazione si concretizza in una
mera attività esecutiva di una funzione già a suo tempo attribuita”;(all.7);
- che
per quanto concerne i progetti di cui ai punti B2 e B3, con la DGR n°572 del
05/08/2013 è stato approvato il relativo disciplinare regolante i rapporti tra
la Comunità Montana Alto Sangro e la Regione Abruzzo,
successivamente sottoscritto tra le parti in data 13/08/2013,
- che
per quanto riguarda il progetto di cui al punto B1, l’approvazione e la
sottoscrizione del relativo Disciplinare è rinviata a successivo provvedimento;
- che
il Responsabile della linea di azione III.2.1.a in cui risulta ricompreso
l’intervento è l’avv. Carla Mannetti – Direttore
della Direzione Trasporti, Infrastrutture, Mobilità e Logistica che, con la DGR
n°84 del 17/02/2014, è stata indicata, in sostituzione dell’Ing. Daniele Raggi
posto in quiescenza con decorrenza 31/12/2013,
- che
l’addetto al Controllo di 1° livello della linea d’azione III.2.1.a, in cui
risulta ricompreso l’intervento, è il dott. Carlo Tereo
De Landerset - Responsabile dell’Ufficio
Pianificazione Territoriale e Programmazione dei Trasporti- , nominato con la
DGR n°85 del 17/02/2014;
- che per
ciascun progetto in cui è articolato l’intervento, risultano nominati i
seguenti RUP, ai quali è assegnata, tra l’altro, la responsabilità
dell’attività di monitoraggio:
B2 INFRASTRUTTURE E SISTEMAZIONE PISTE ROCCARASO-€ 1.366.057,00
1)-
Lavori di sistemazione pista “Lupo” Aremogna con
messa in sicurezza dell’intersezione con pista di collegamento “Gravare” Ing. Nicolino
D’AMICO
2)-Lavori
di cablaggio delle Piste “Lupo” e “Direttissima
Pizzalto (1°
lotto); Ing.
Nicolino D’AMICO
3)-Lavori
di cablaggio delle Piste “Lupo” e “Direttissima
Pizzalto(2°
lotto) Ing.
Nicolino D’AMICO
B3
INFRASTRUTTURE E SISTEMAZIONE PISTE RIVISONDOLI-€
693.093,00,
4)
Lavori per il cablaggio e attrezzamento della pista “Direttissima”
Monte
Pratello – (1°
lotto) Arch. Luigi LA CIVITA
5)-Lavori
per il cablaggio e attrezzamento della pista “Direttissima”
Monte
Pratello – (2°
lotto). Arch. Luigi LA CIVITA
B.1
VALORIZZAZIONE DEL COMPRENSORIO ALTO SANGRO - € 8.000.000,00
6)
Intervento di valorizzazione del Comprensorio Alto Sangro
-
Ampliamento
dei bacini idrici di riserva con riqualificazione ed
ammodernamento
del sistema di innevamento programmato
nel
comprensorio Alto Sangro e Altopiano delle Cinquemiglia) -
Ing. Elio FRABOTTA
d) di
stabilire che per tale intervento, l’attività di monitoraggio (in itinere ed ex
post) dovrà effettuarsi secondo le procedure indicate nelle delibere CIPE in
materia e nel citato “Manuale Operativo sulle procedure di monitoraggio delle
risorse FAS e successive disposizioni attuative della Direzione generale per le
politica unitaria nazionale, nonché da quanto stabilito con la richiamata DGR
n. 22 del 13/01/2014 con particolare riguardo agli adempimenti ed obblighi
derivanti da quanto espressamente richiamato al punto 2) della Delibera CIPE n° 14/2013 ;
e) di stabilire che il Dirigente pro
tempore del Servizio Reti Ferroviarie e Impianti Fissi della Direzione
Trasporti, Infrastrutture, Mobilità e Logistica provvederà ad adottare tutti
gli atti conseguenziali; di inviare copia della
presente deliberazione alla Comunità Montana Alto Sangro
per gli adempimenti di propria competenza e all’Organismo Responsabile
dell’attuazione del PAR-FAS Abruzzo 2007/2013 presso il Servizio Politiche
Nazionali per lo Sviluppo della Giunta Regionale
f) di disporre la pubblicazione, urgente,
in forma integrale della presente deliberazione, sul BURAT e sul sito Internet
della Regione;
Seguono allegati