LA
GIUNTA REGIONALE
RICHIAMATO il D.Leg.vo 31/03/98 n. 112 e s.m.i
ed in particolare il Titolo II° Capo X art.48 che
recita “Conferimento di funzioni alle Regioni”
che al comma 1. (trasferimenti e deleghe di funzioni alle Regioni)
stabilisce, tra l’altro, al punto b) le funzioni relative alla promozione e al
sostegno alla costituzione di consorzi tra piccole e medie imprese industriali,
commerciali e artigiane, come individuati dagli artt. 1 e 2 della Legge 21
febbraio 1989, n.83;
RICHIAMATA la L.R. 3 marzo 1999 n.11 “Attuazione del D.Lgs. 31 marzo
1998, n.112: Individuazione delle funzioni amministrative che richiedono
l’unitario esercizio a livello regionale e conferimento di funzioni e compiti
amministrativi agli enti locali ed alle autonomie funzionali” che sotto il
Titolo II° “Funzioni riservate alla Regione” al comma
1. lett. f) dell’art.22 riserva alle regioni i compiti e le funzioni relative
alla “promozione ed il sostegno alla costituzione di consorzi fra piccole e
medie imprese industriali, commerciali costituite ai sensi della Legge 21
febbraio 1989, n.83”;
RILEVATO che tra le
funzioni riservate alle regioni rientrano le funzioni amministrative di
promozione, sostegno ed incentivazione di qualsiasi tipo, a valere su fondi
statali e regionali, comprese quelle relative al sostegno e allo sviluppo
dell’internazionalizzazione nonché le
agevolazioni disciplinate dalla Legge 21/2/89 n.83 “Interventi di sostegno per
i Consorzi tra piccole e medie imprese industriali, commerciali ed artigiane”;
CONSIDERATO che i
Consorzi per l’esportazione definiti multiregionali
sono rimasti di competenza statale e che i Consorzi aventi caratteristica di
“regionali” possono beneficiare dei contributi di cui alla Legge 83/89, previa
emanazione di un apposito bando;
PRESO ATTO che il
Decreto-Legge 22 giugno 2012 n.83, convertito nella Legge 7 agosto 2012 n.134
ha abrogato la Legge 21 febbraio 1989 n.83 (v. Allegato 1 – Disposizioni
abrogate - n.14), fatti salvi i procedimenti avviati in data anteriore a quella
di entrata in vigore del decreto legge in parola, che restano disciplinati
dalle disposizioni delle leggi di cui all’Allegato 1 e dalle norme di
semplificazione recate dal ripetuto Decreto Legge n.83/2012, ai fini della
concessione e dell’erogazione delle agevolazioni e, comunque, fino alla loro
definizione;
CONSIDERATO che, la DGR
n. 869 del 5 dicembre 2011 “Funzioni delegate dallo Stato alle Regioni in
materia di incentivi alle imprese di cui al D.Lgs. 31
marzo 1998 n. 112 – Piano delle risorse e degli interventi di settore anno
2011” ha destinato € 200.000,00 per i
Consorzi tra piccole e medie imprese (v.
Tabella allegata alla DGR: n.869/2011 al codice identificativo: 22/0/2011 –
Servizio: Commercio – Interventi: Consorzi tra piccole e medie imprese –
Importi: € 200.000,00)
PRESO ATTO che per
quanto attiene alle risorse da assegnarsi nell’anno 2012 ai Consorzi Export
regionali per le finalità previste dalla Legge 21 febbraio 1989, n.83, con
riferimento alle attività svolte nell’anno 2011, il procedimento amministrativo
è stato avviato dal Servizio Sviluppo del Commercio mediante attuazione degli
adempimenti consequenziali e connessi alla DGR n.869/2011, compresa la reiscrizione in bilancio dell’importo di € 200.000,00 sul
cap. 282451 avvenuta con determinazione del Dirigente del Servizio Bilancio n.
DB/8/3 del 25 gennaio 2012 su richiesta
del Servizio Sviluppo del Commercio prot. n.371 del
16/01/2012;
RITENUTO doveroso
procedere alla definizione del procedimento di assegnazione dell’importo di
200.000,00 per le finalità di cui alla Legge 83/89, in quanto detto
procedimento è stato avviato in data antecedente all’entrata in vigore del
ripetuto Decreto –Legge 22 giugno 2012 n.83
convertito nella Legge 7 agosto 2012 n.134;
RICHIAMATA la proposta
di deliberazione avente ad oggetto “Legge 83/89 e D.M. 25/03/1992. Interventi
di sostegno per i consorzi tra piccole e medie imprese industriali, commerciali
ed artigiane. Approvazione del bando e dei relativi allegati per le attività
svolte nell’anno 2011” trasmessa al Servizio Affari della Giunta in data
26/04/2013 Prot. 211/Segr;
PRESO ATTO della nota
del Servizio Affari Comunitari e Cooperazione interistituzionale – Prot. n.123096 del 13/05/13 - che non ha rilevato nell’atto
profili di criticità riguardo il rispetto delle norme dell’ordinamento europeo
in materia di aiuti di Stato;
PRESO ATTO, altresì,
della nota del Servizio Bilancio – Prot. n. RA/128815
del 17/05/13 – che ha espresso, dal punto di vista strettamente finanziario,
parere negativo per mancanza di compatibilità finanziaria;
CONSIDERATO che il
Servizio Affari della Giunta, a seguito del parere negativo espresso dal
Servizio Bilancio, ha restituito la proposta di deliberazione con nota Prot. n. RA/133733 del 23/05/12;
RITENUTO che le
circostanze addotte a motivazione del parere negativo espresso dal Servizio
Bilancio possano ritenersi superate in quanto la situazione finanziaria del
bilancio regionale, che ha generato detto parere, è nettamente migliorata in
questo ultimo trimestre 2013;
RITENUTO, quindi, di
poter utilizzare l’importo di €.200.000,00 che il Piano delle risorse e degli
interventi di settore Anno 2011 di cui alla D.G.R.
n.869 del 5/12/2011 assegna ai Consorzi tra piccole e medie imprese per le
attività di internazionalizzazione svolte dai medesimi Consorzi nell’anno 2011
destinandolo a copertura del bando Allegato A) della Legge 21 febbraio 1989,
n.83 “Interventi di sostegno per i Consorzi tra piccole e medie imprese
industriali, commerciali ed artigiane” dell’Abruzzo – parte integrante e sostanziale del presente
atto -;
DATO ATTO che il
Dirigente del Servizio Sviluppo del Commercio ha espresso parere favorevole
sulla regolarità e correttezza amministrativa del presente provvedimento;
SENTITO il relatore;
AD UNANIMITA’ di voti
espressi nelle forme di legge
DELIBERA
Per le motivazioni
tutte così come esposte in premessa:
1. di approvare il Bando - Allegato A) e i
Modelli 1), 2) e 3) – che costituiscono parte integrante e sostanziale del
presente provvedimento, relativi a criteri e modalità per l’applicazione della
Legge 21 febbraio 1989, n.83 “Interventi di sostegno per i Consorzi tra piccole
e medie imprese industriali, commerciali ed artigiane” dell’Abruzzo –, con
riferimento temporale alle attività svolte dai medesimi Consorzi nell’anno
2011;
2. di prendere atto che per quanto attiene
alle risorse da assegnarsi ai Consorzi Export regionali per le finalità
previste dalla Legge 21 febbraio 1989, n.83, con riferimento alle attività
svolte nell’anno 2011, il procedimento amministrativo è stato avviato dal Servizio
Sviluppo del Commercio mediante attuazione degli adempimenti consequenziali e
connessi alla DGR n.869/2011, compresa la reiscrizione
in bilancio dell’importo di € 200.000,00 sul cap. 282451 avvenuta con
determinazione del Dirigente del Servizio Bilancio n. DB/8/3 del 25 gennaio 2012 su richiesta del Servizio
Sviluppo del Commercio prot. n.371 del 16/01/2012;
3. di destinare e ripartire tra i Consorzi
che risulteranno beneficiari delle provvidenze di cui trattasi l’importo
complessivo di € 200.000,00 destinato nel Piano delle risorse e degli
interventi di settore Anno 2011 di cui alla D.G.R.
n.869 del 5/12/2011 ai Consorzi tra piccole e medie imprese per le attività di
internazionalizzazione svolte dai medesimi Consorzi nell’anno 2011;
4. di dare atto che l’importo di €
200.000,00 necessario per dare attuazione alle finalità di cui alla Legge
n.83/89 mediante l’allegato Bando, trova copertura finanziaria sul
cap.282451/R/2011 e segnatamente prevista nella DGR n.869/2011 al codice
identificativo: 22/0/2011 – Servizio Commercio – Interventi: Consorzi tra
piccole e medie imprese – Importi: € 200.000,00;
5. di dare mandato al competente Servizio
Sviluppo del Commercio degli adempimenti conseguenziali
all’adozione del presente provvedimento.
Segue
allegato