LA GIUNTA REGIONALE

PREMESSO

- che, le Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficenza (IPAB), ai sensi della Legge 17.07.1890, n. 6972, risultano operanti nel campo socio-assistenziale, socio-sanitario e socio-educativo del territorio regionale;

- la L.R., 24-06-2011, nr. 17, recante “Riordino delle Istituzioni Pubbliche di Assistenza e Beneficenza (IPAB) e disciplina delle Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona (ASP), e s.m.i., che, in attuazione delle disposizioni di cui all’art. 10 della legge 328/2000 e del D.Lgs 207/2001, detta norme finalizzate ad una migliore e razionale erogazione territoriale di servizi alla persona, secondo i principi di efficienza, efficacia ed economicità nell’espletamento delle attività stesse;

ATTESO che, con deliberazione G.R. n. 576 in data 11.08.2011, è stato nominato l’Organismo straordinario della Provincia di Chieti, in sostituzione degli Organi di amministrazione decaduti delle IPAB operanti nella provincia di Chieti, con la funzione di gestire tutte le Istituzioni ricomprese nel medesimo territorio provinciale, nonché, di procedere all’esecuzione degli adempimenti di cui al combinato disposto dell’art. 21, comma 6, e dell’art. 4, commi 1 e 2, della citata L.R. nr. 17/2011;

PRESO ATTO che con nota del 19.12.2013 – prot. n. 66 o.s., acquisita agli atti della Direzione con Prot. n. RA/322593/DL33c del 20.12.13 (All. 1), il sopraccitato Organismo straordinario ha trasmesso una relazione sintetica concernente gli esiti della ricognizione effettuata su ciascuna IPAB ( All. 2), nonché le delibere relative alla ricognizione di seguito indicate;

DATO ATTO

- che dalla suddetta ricognizione l’ Organismo straordinario ha verificato che la IPAB – Asilo infantile “ Carlo della Penna” non è in possesso dei requisiti per la trasformazione in ASP - delibera n. 3 dell’08.08.13 (All. B);

- che, pertanto, ai sensi di quanto prescritto dall’art. 4, comma 1, della L.R. 17/2011, confluiranno a seguito della effettuata verifica del possesso dei requisiti necessari per la trasformazione in Azienda Pubblica di Servizi alla Persona le IPAB sottoelencate:

1. IPAB – “Casa di Riposo di Vasto” – Vasto - delibera dell’Organismo straordinario n. 2 dell’ 08.08.13 (All. A);

2. IPAB – “Istituti Riuniti di Assistenza San Giovanni Battista” di Chieti - delibera dell’Organismo straordinario n. 34 dell’ 08.08.13 (All. C);

3. IPAB - “Conservatorio delle Orfane Civili ed Istituto San Raffaele Arcangelo” di Chieti - delibera dell’Organismo straordinario n. 3 del 04.09.13 (All. D);

4. IPAB - Asilo infantile “Guido Roberti” di Bucchianico - delibera dell’Organismo straordinario n. 5 del 04.09.13 (All. E);

5. IPAB - Asilo infantile “A. e R. Caporali” di Castelfrentano - delibera dell’Organismo straordinario n. 3 del 04.09.13 (All. F);

6. IPAB – Asilo dell’infanzia “Sofia Spaventa” di Bomba - delibera dell’Organismo straordinario n. 3 del 04.09.13 (All. G);

DATO ATTO che ciascuno dei provvedimenti sopra elencati è corredato da numerosi allegati, che il relatore riferisce essere conservati presso gli uffici del competente Servizio “Politiche Sociali” e riguardanti la ricognizione di ciascuna IPAB, come di seguito indicato:

a. situazioni giuridiche pendenti;

b. saldo di tesoreria;

c. patrimonio mobiliare ed immobiliare e degli eventuali diritti reali costituiti sullo stesso;

d. rendite di qualsiasi genere e di quelle derivanti da livelli e canoni enfiteutici;

e. personale comunque in servizio con relativa natura giuridica del rapporto di lavoro.

PRESO ATTO che con nota del 04.02.2014 – prot. n. 08 o.s., acquisita agli atti della Direzione con Prot. n. RA/36640/DL33c del 06.02.14 (All. 3), l’Organismo straordinario ha trasmesso ad integrazione dei sopramenzionati provvedimenti le sottoelencate delibere:

1. IPAB – “Casa di Riposo di Vasto” – Vasto - delibera dell’Organismo straordinario n. 1 del 15.01.14 (All. A 1);

2. IPAB – Asilo infantile “Carlo della Penna” di Vasto - delibera dell’Organismo straordinario n. 1 del 15.01.14 (All. B 1), detta IPAB non ha i requisiti per la trasformazione in ASP come precedentemente indicato;

3. IPAB – “Istituti Riuniti di Assistenza San Giovanni Battista” di Chieti - delibera dell’Organismo straordinario n. 2 del 15.01.14 (All. C 1);

4. IPAB - “Conservatorio delle Orfane Civili ed Istituto San Raffaele Arcangelo” di Chieti - delibera dell’Organismo straordinario n. 1 del 15.01.14 (All. D 1);

5. IPAB - Asilo infantile “Guido Roberti” di Bucchianico - delibera dell’Organismo straordinario n. 1 del 15.01.14 (All. E 1);

6. IPAB - Asilo infantile “A. e R. Caporali” di Castelfrentano - delibera dell’Organismo straordinario n. 1 del 15.01.14 (All. F 1);

7. IPAB – Asilo dell’infanzia “Sofia Spaventa” di Bomba - delibera dell’Organismo straordinario n. 1 del 15.01.14 (All. G 1);

PRESO ATTO

- che, con nota prot. RA/302973/DL del 04.12.2013 (All. 4), la competente Direzione “Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali” ha richiesto agli Organismi straordinari delle Province di Teramo, Pescara, L’Aquila, Chieti, di far pervenire, sentiti gli Enti di Ambito Sociale interessati, le rispettive proposte di costituzione di una o due ASP, entro il termine di 30 gg. stabilito dall’art. 7 della L.R. 43/2013;

- che, con nota del 27.02.14 – prot. n. 13, acquisita agli atti della Direzione al prot. n. RA/58162/DL33c in data 27.02.2014 (All. 5) l’Organismo straordinario della Provincia di Chieti in ottemperanza alle prescrizioni dell’art. 4, comma 10, della L.R.17/2011, ha trasmesso al competente Servizio “Politiche Sociali” le delibere concernenti la proposta di costituzione di n. 1 ASP sul territorio della Provincia di Chieti, come di seguito indicate:

1. IPAB – “Casa di Riposo di Vasto” – Vasto - delibera dell’Organismo straordinario n. 2 del 19.02.14 (All. A2);

2. IPAB – “Istituti Riuniti di Assistenza San Giovanni Battista” di Chieti – delibera dell’Organismo straordinario n. 3 del 19.02.14 (All. C2);

3. IPAB – “Conservatorio delle Orfane Civili ed Istituto San Raffaele Arcangelo” di Chieti – delibera dell’Organismo straordinario n. 2 del 19.02.14 (All. D2);

4. IPAB - Asilo infantile “Guido Roberti” di Bucchianico – delibera dell’Organismo straordinario n. 2 del 19.02.14 (All. E2);

5. IPAB - Asilo infantile “A. e R. Caporali” di Castelfrentano - delibera dell’Organismo straordinario n. 2 del 19.02.14 (All. F2);

6. IPAB - Asilo dell’infanzia “Sofia Spaventa” di Bomba - delibera dell’Organismo straordinario n. 2 del 19.02.14 (All. G2);

- che, ai sensi dell’art. 4, comma 10-bis, della L.R. n. 17/2011, la proposta è munita di specifica e congrua motivazione sulla sussistenza delle condizioni previste dal comma 10 del medesimo art. 4 della L.R. 17/2011 per la costituzione di n. 1 Azienda Pubblica di Servizi alla Persona sul territorio della Provincia di Chieti;

- che, secondo quanto proposto dall’Organismo straordinario, confluiranno nell’ Azienda Pubblica di Servizi alla Persona - ASP’ n. 1 della Provincia di Chieti – con sede in Chieti le seguenti IPAB:

1. IPAB – “Casa di Riposo di Vasto” – Vasto - delibere dell’Organismo straordinario n. 2 dell’ 08.08.13 (All. A), n. 1 del 15.01.14 (All. A1) e n. 2 del 19.02.14 (All. A2);

2. IPAB – “Istituti Riuniti di Assistenza San Giovanni Battista” di Chieti – delibere dell’Organismo straordinario n. 34 dell’ 08.08.13 (All. C), n. 2 del 15.01.14 (All. C1) e n. 3 del 19.02.14 (All. C2);

3. IPAB – “Conservatorio delle Orfane Civili ed Istituto San Raffaele Arcangelo” di Chieti – delibere dell’Organismo straordinario n. 3 del 04.09.13 (All. D), n. 1 del 15.01.14 (All. D1) e n. 2 del 19.02.14 (All. D2);

4. IPAB - Asilo infantile “Guido Roberti” di Bucchianico – delibere dell’Organismo straordinario n. 5 del 04.09.13 (All. E), n. 1 del 15.01.14 (All. E1) e n. 2 del 19.02.14 (All. E2);

5. IPAB - Asilo infantile “A. e R. Caporali” di Castelfrentano - delibere dell’Organismo straordinario n. 3 del 04.09.13 (All. F), n. 1 del 15.01.14 (All. F1) e n. 2 del 19.02.14 (All. F2);

6. IPAB - Asilo dell’infanzia “Sofia Spaventa” di Bomba - delibera dell’Organismo straordinario n. 3 del 04.09.13 (All. G), n. 1 del 15.01.14 (All. G1) e n. 2 del 19.02.14 (All. G2);

TENUTO CONTO inoltre,

- che, ai sensi del vigente art. 4, comma 9, della L.R. nr. 17/2011, è necessario procedere all’indicazione del numero dei membri dell’Assemblea dei rappresentanti degli Enti e dei Soggetti portatori di interessi e dei voti agli stessi attribuiti;

- che, individuati i portatori originari di interesse previsti dalle Tavole di Fondazione o dagli Statuti delle IPAB sopramenzionate, il numero dei membri della predetta Assemblea e i voti a ciascun di essi attribuiti sono così determinati in applicazione dell’art. 9, commi 2, 3 e 4, della L.R. n. 17/2011:

Soggetti portatori di interesse	Membri		Voti		Voti
	MG	MN	MG	MN	Totali
Regione Abruzzo	1		4		4
Comune di Chieti	1	1	2	1	3
Comune di Bomba	1 1		4 3		7
Comune di Castelfrentano	1	1	3	1	4
Comune di Vasto	1		1		1
Comune di Bucchianico	1	1	2	1	3
Provincia di Chieti	1	1	3	1	4
Subtotali	7	5	19	7	26
TOTALI	12		26		26

EVIDENZIATO che con successivo provvedimento di Giunta Regionale, assunto ai sensi dell’art. 9, comma 8, della L.R. n. 17/2011, si procederà alla formale costituzione dell’Assemblea dei rappresentanti degli Enti e dei Soggetti portatori di interesse sulla base delle designazioni pervenute da parte degli Enti interessati entro 15 giorni dalla notifica della presente deliberazione;

DATO ATTO che ai sensi dell’art. 7, comma 1. L.R.17/2011, le Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona - ASP hanno personalità giuridica di diritto pubblico senza fini di lucro e sono dotate di autonomia statutaria, gestionale, patrimoniale, contabile e finanziaria, sulla base degli Statuti e Regolamenti elaborati secondo le linee guida definite con provvedimento di Giunta regionale;

- che sono Organi delle Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona - ASP’, ai sensi dell’art. 10, comma 1, L.R.17/2011:

- Il Presidente;

- Il Consiglio di Amministrazione;

- Il Collegio dei Revisori;

DATO ATTO del parere favorevole espresso, ai sensi degli artt. 23 e 24, L.R. 14-09-1999, nr. 77, e ss.mm.ii., in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa e alla legittimità del presente provvedimento, mediante la firma apposta in calce allo stesso, dal Direttore Regionale della Direzione “Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali”, anche per il Dirigente del Servizio “Politiche sociali”, vacante,

a voti unanimi, espressi nelle forme di legge,

DELIBERA

per le motivazioni rappresentate in narrativa, che si richiamano integralmente

- di prendere atto

- che con nota del 19.12.2013 – prot. n. 66 o.s., acquisita agli atti della Direzione con Prot. n. RA/322593/DL33c del 20.12.13 (All. 1), successivamente integrata con nota del 04.02.2014– prot. n. 08 o.s., acquisita agli atti della Direzione con Prot. n. RA/36640/DL33c del 06.02.14 (All. 3), il sopraccitato Organismo straordinario ha trasmesso, ai sensi di quanto prescritto dall’art. 4, comma 1, della L.R. 17/2011, le deliberazioni attestanti l’avvenuta verifica del possesso dei requisiti necessari per la trasformazione in Azienda Pubblica di Servizi alla Persona a seguito della effettuata ricognizione, concernenti le IPAB dettagliatamente indicate in narrativa;

- che, con nota del 27.02.14 – prot. n. 13, acquisita agli atti della Direzione al prot. n. RA/58162/DL33c in data 27.02.2014 (All. 5) l’Organismo straordinario della Provincia di Chieti in ottemperanza alle prescrizioni dell’art. 4, comma 10 L.R.17/2011 e art. 7 L.R. 43/2013, ha trasmesso al competente Servizio “Politiche Sociali” le delibere concernenti la proposta di costituzione di n. 1 ASP sul territorio della Provincia di Chieti;

- di dare atto della sussistenza delle condizioni previste dal comma 10 del medesimo art. 4 della L.R. 17/2011 per la costituzione di n. 1 Azienda Pubblica di Servizi alla Persona sul territorio della Provincia di Chieti - ASP N. 1;

- di costituire ai sensi dell’ art. 4, comma 9, della L.R. 17/2011, l’ Azienda Pubblica di Servizi alla Persona - ASP n. 1 con sede in Chieti;

- di stabilire che confluiranno nella suddetta Azienda Pubblica di Servizi alla Persona - ASP’ n. 1 – con sede in Chieti le seguenti IPAB:

1. IPAB – “Casa di Riposo di Vasto” – Vasto - delibere dell’Organismo straordinario n. 2 dell’ 08.08.13 (All. A), n. 1 del 15.01.14 (All. A1) e n. 2 del 19.02.14 (All. A2);

2. IPAB – “Istituti Riuniti di Assistenza San Giovanni Battista” di Chieti – delibere dell’Organismo straordinario n. 34 dell’ 08.08.13 (All. C), n. 2 del 15.01.14 (All. C1) e n. 3 del 19.02.14 (All. C2);

3. IPAB – “Conservatorio delle Orfane Civili ed Istituto San Raffaele Arcangelo” di Chieti – delibere dell’Organismo straordinario n. 3 del 04.09.13 (All. D), n. 1 del 15.01.14 (All. D1) e n. 2 del 19.02.14 (All. D2);

4. IPAB - Asilo infantile “Guido Roberti” di Bucchianico – delibere dell’Organismo straordinario n. 5 del 04.09.13 (All. E), n. 1 del 15.01.14 (All. E1) e n. 2 del 19.02.14 (All. E2);

5. IPAB - Asilo infantile “A. e R. Caporali” di Castelfrentano - delibere dell’Organismo straordinario n. 3 del 04.09.13 (All. F), n. 1 del 15.01.14 (All. F1) e n. 2 del 19.02.14 (All. F2);

6. IPAB - Asilo dell’infanzia “Sofia Spaventa” di Bomba - delibera dell’Organismo straordinario n. 3 del 04.09.13 (All. G), n. 1 del 15.01.14 (All. G1) e n. 2 del 19.02.14 (All. G2);

- di evidenziare che la IPAB – Asilo infantile “Carlo Della Penna” di Vasto a seguito di ricognizione effettuata dall’Organismo straordinario non è in possesso dei requisiti per la trasformazione in ASP;

- di determinare il numero dei membri dell’Assemblea dei portatori di interesse e i voti agli stessi attribuiti, come di seguito indicato:

Soggetti portatori di interesse	Membri		Voti		Voti
	MG	MN	MG	MN	Totali
Regione Abruzzo	1		4		4
Comune di Chieti	1	1	2	1	3
Comune di Bomba	1 1		4 3		7
Comune di Castelfrentano	1	1	3	1	4
Comune di Vasto	1		1		1
Comune di Bucchianico	1	1	2	1	3
Provincia di Chieti	1	1	3	1	4
Subtotali	7	5	19	7	26
TOTALI	12		26		26

- di rinviare a successivo provvedimento di Giunta Regionale la formale costituzione dell’Assemblea dei rappresentanti degli Enti e dei Soggetti portatori di interesse, ai sensi del comma 8, art. 9. L.R. 17/2011, sulla base delle designazioni pervenute da parte degli Enti interessati entro 15 giorni dalla notifica della presente deliberazione;

- di incaricare il competente Servizio “Politiche sociali” degli adempimenti connessi e conseguenziali al presente provvedimento, ivi compresi quelli previsti dal D.Lgs n. 33/2013;

- di disporre la pubblicazione integrale della presente deliberazione sul B.U.R.A.T. e sul portale della Regione Abruzzo http://www.regione.abruzzo.it/FIL .