LA GIUNTA REGIONALE
RICHIAMATI:
- il Reg. (CE) n. 1698/05 del Consiglio del 20 settembre
2005, relativo al sostegno allo sviluppo rurale da parte del fondo europeo
agricolo per lo sviluppo rurale FEARS);
- il Reg.(CE) n.1974/2006 della
Commissione, del 15 dicembre 2006
recante disposizioni per
l’applicazione del Reg. CE 1698/05 del Consiglio sul sostegno allo sviluppo
rurale da parte del Fondo Europeo Agricolo per lo sviluppo rurale (FEARS);
- -il Reg. (CE) n. 1975/2006 della
Commissione recante modalità di applicazione del Reg. CE 1698/05 del Consiglio
per quanto riguarda l’attuazione delle procedure di controllo e della
condizionalità per le misure di sostegno allo sviluppo rurale;
- il Reg. (CE) n. 73/09 del Consiglio
del 19 gennaio 2009, che stabilisce norme comuni relative ai regimi di sostegno
diretto nell'ambito della politica agricola comune e istituisce taluni regimi
di sostegno a favore degli agricoltori;
- la DGR n. 587 del 19-10-2009 –programma di Sviluppo Rurale 2007-2013 (PSR) Regione
Abruzzo - Disposizioni regionali attuative del D.M. 20 MARZO 2008 N. 1205 –Misure 211-212-214 az. 1 e 2., - che regolamenta le
violazioni agli impegni riferiti alle colture, ai gruppi di colture, alle
operazioni, alle misure ed agli impegni pertinenti di condizionalità ed i
livelli di gravità, entità e durata di
ciascuna violazione;
- la DGR n. 150 del 8-3-2010 – Misure
Organizzative per l’attuazione del Programma di Sviluppo Rurale 2007-2013:
snellimento delle procedure;
VISTO
il Piano di Sviluppo Rurale della Regione Abruzzo 2007-2013 adottato ai sensi
del Reg. (CE) n. 1698/2005 con deliberazione della Giunta Regionale n. 86/P del
05/02/2007 e notificato ai Servizi della Commissione Europea in data 14 marzo
2007;
DATO
ATTO che con la Decisione della
Commissione Europea n. C (2008) 701 del 15-02-2008 è stato approvato il Piano
di Sviluppo della Regione Abruzzo per il periodo di programmazione 2007-2013;
DATO
ATTO che la Commissione Europea con
Decisione n. C (2009) 10341 del
17-12-2009 ha approvato la revisione del sopra citato PSR della Regione
Abruzzo;
DATO
ATTO che le Misure 211 e 212 del suddetto Piano di Sviluppo Rurale della
Regione Abruzzo 2007 - 2013, hanno l’obiettivo
del mantenimento delle aziende
nelle aree montane (211) e
collinari (212) indipendentemente dal loro orientamento produttivo, sia per
prevenire lo squilibrio territoriale che per prevenire potenziali impatti
negativi sull’ambiente ( erosione del suolo, dissesto idrogeologico, riduzione
biodiversità, ecc).
DATO
ATTO che le risorse disponibili per le
domande di aiuto presentate ai sensi del bando in oggetto derivano dalle
somme previste per la misura 211 e 212 ( tab.21) della programmazione 2007-2013 e non utilizzate dai bandi fin qui attivati e parte deriveranno dalle
nuove risorse assegnate con la programmazione 2014-2020;
DATO
ATTO che per il presente bando vengono
adottati i criteri di
selezione dei beneficiari approvati dal previsto “Comitato di Sorveglianza”
sull’attuazione del PSR e già utilizzati per i precedenti bandi (2010 e 2011);
DATO
ATTO che tuttavia occorre
necessariamente procedere all’apertura dei termini per la presentazione delle
domande di aiuto per l’annualità 2014, al fine di assicurare agli interessati
un congruo tempo per la presentazione delle stesse;
DATO
ATTO che l’AGEA con nota del 19-01-2011 prot. n.
DSRU.2011.184 raccomanda di inserire anche in tutti i bandi adottati dalle
Regioni la clausola compromissoria, con il seguente contenuto “ Ogni controversia
relativa alla validità , interpretazione, esecuzione del presente atto è
devoluta al giudizio arbitrale od alla procedura conciliativa in conformità del Decreto del Ministro delle Politiche
Agricole del 20-12-2006 pubblicato sulla G.U. del 27.02.2007 e successive
modificazioni ed integrazioni, che le parti dichiarano espressamente di
conoscere ed accettare”.
VISTO
il Reg. (UE) n. 335 del 12 aprile 2013 che modifica il Regolamento (CE) n.
1974/2006 recante disposizioni di
applicazione del Regolamento (CE) n.
1698/2005 del Consiglio sul sostegno
allo sviluppo rurale da parte del Fondo
europeo agricolo per lo sviluppo rurale
(FEARS);
VISTO
il Reg. (UE) N. 1305 del Parlamento Europea
e del Consiglio del 17 dicembre 2013, sul sostegno allo Sviluppo Rurale
da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga
il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;
VISTO
il Reg. (UE) N. 1310 del Parlamento Europea
e del Consiglio del 17 dicembre 2013,
che stabilisce alcune disposizioni transitorie sul sostegno allo
Sviluppo Rurale (FEASR), modifica il
regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto concerne le
risorse e la loro distribuzione in relazione all’anno 2014 e modifica il regolamento (CE) n. 73/2009
del Consiglio e i regolamenti
(UE) n. 1307/2013, (UE) n. 1306/2013 e (UE) 1308/2013 del Parlamento europeo e
del consiglio per quanto concerne la loro applicazione nell’anno 2014;
VISTO
in particolare l’art. 3 del Reg (UE) 1310 del 17
dicembre 2013 che precisa le condizioni da soddisfare per l’ammissibilità di alcuni tipi di spesa;
DATO
ATTO che il Direttore Regionale preposto alla Direzione agricoltura, in qualità
di Autorità di Gestione del PSR., con la comunicazione del 12-02.2014 prot. RA 41726, facendo riferimento a quanto emerso nelle
diverse riunioni e alle raccomandazioni della Commissione e del Valutatore e soprattutto considerando le esigenze di
spesa per l’annualità 2014, invita il Servizio competente a voler procedere fra l’altro, alla predisposizione
degli atti necessari all’apertura dei
termini per la presentazione delle domande di aiuto relative alla Misura 211 (indennità compensative degli svantaggi
naturali a favore degli agricoltori delle zone montane) e alla Misura 212 (Indennità a favore degli agricoltori delle
zone caratterizzate da svantaggi naturali diverse dalle zone montane);
DATO
ATTO che la Commissione Europea con nota Ref. Ares
(2013) 193053 del 14.02.2013 tra l’altro, evidenzia la necessità, per le
suddette Misure, di assicurare i
pagamenti annuali per garantire il mantenimento dell’agricoltura nelle zone
svantaggiate;
VISTA
la L.R. N.143/1997 –
art. 15-bis e successivi che regolamenta il riassetto di Enti del
territorio montano, con la soppressione delle Comunità Montane e pertanto è da
ritenere abrogata la norma di cui all’art. 3 della L.R.
96/82 e s.m. che affidava alle stesse l’istruttoria
delle istanze relative all’indennità compensativa;
RITENUTO
quindi recepire quanto espresso in premessa
precisando che:
- possono essere aperti i termini per la presentazione
delle domande di aiuto per l’annualità
2014 per beneficiare delle provvidenze previste dalla misura 211- (indennità
compensative degli svantaggi naturali a favore degli agricoltori delle zone
montane) e Misura 212
(Indennità a favore degli agricoltori delle zone caratterizzate da
svantaggi naturali diverse dalle zone montane);
- - il presente provvedimento ha anche
valenza di avviso pubblico regionale per la presentazione delle domande di
aiuto per l’anno 2014 da presentare entro il 15-maggio -2014, fatto salvo eventuali proroghe da parte di
AGEA;
VISTO
il bando pubblico, di cui all’Allegato A della presente deliberazione, relativo
alle misure 211 e 212 del Programma di Sviluppo Rurale della Regione Abruzzo,
predisposto dall’Ufficio Agroambiente del Servizio
Produzioni Agricole e Mercato;
RITENUTO
di far proprio ed approvare quanto contenuto nel suddetto bando;
RITENUTO inoltre che:
- possono essere aperti i termini per la
presentazione delle domande di aiuto per
l’annualità 2014 relativa alla - Misura 211 (indennità compensative degli
svantaggi naturali a favore degli agricoltori delle zone montane) e alla
Misura 212 (Indennità a favore degli agricoltori delle zone
caratterizzate da svantaggi naturali diverse dalle zone montane);
- le ditte richiedenti non possono
vantare alcun diritto al premio fino alla stesura definitiva della graduatoria
delle domande di aiuto dichiarate
ammesse e finanziabili e comunque fino all’approvazione da parte della
Commissione Europea della rimodulazione finanziaria 2007-2013;
- la data di scadenza per la
presentazione delle suddette domande deve essere fissata al 15 maggio 2014
fatto salvo eventuali proroghe concesse da AGEA;
- - le medesime domande devono essere
inoltrate, alla Direzione Politiche
Agricole e di Sviluppo Rurale, Forestale, Caccia e Pesca, Emigrazione – Servizio
Ispettorato Provinciale dell’Agricoltura di competenza, utilizzando la
funzionalità on line della procedura informatizzata
operante sul portale del Sistema Informativo Agricolo Nazionale (SIAN), secondo
le modalità ivi predisposte;
- i soggetti autorizzati che, previo
mandato del richiedente, provvedono all’inoltro per via informatica delle
domande, devono attestare, a pena di esclusione della domanda, che il
richiedente, oltre a possedere i requisiti richiesti, abbia sottoscritto la
copia cartacea della medesima;
- le copie cartacee delle domande e la
relativa documentazione devono essere
conservate nei fascicoli aziendali dei richiedenti, custoditi dai
soggetti all’uopo autorizzati, i quali devono tenere detti fascicoli a disposizione
per i controlli da parte degli Organi competenti;
DATO
ATTO che il Dirigente del Servizio
Produzioni Agricole e Mercato e il Direttore Regionale hanno espresso il loro
parere favorevole in merito alla regolarità tecnico-amministrativa;
A
voti unanimi espressi nelle forme di legge
DELIBERA
per
quanto in premessa di:
1. di adottare il bando di cui all’ALLEGATO A, (di tre facciate), quale parte integrante
e sostanziale del presente provvedimento, redatto dall’Ufficio Agroambiente del Servizio
Produzioni Agricole e Mercato, relativo alle Misure 211 e 212 del Programma di Sviluppo Rurale della
Regione Abruzzo;
2. a decorrere dalla data di adozione
della presente deliberazione sono aperti i termini di presentazione per
l’annualità 2014 delle domande di aiuto
presentate ai sensi del Bando di cui all’ALLEGATO A;
3. le ditte richiedenti non possono
vantare alcun diritto al premio fino alla stesura definitiva della graduatoria
delle domande di aiuto dichiarate
ammesse e finanziabili e comunque fino all’approvazione da parte della Commissione
Europea della rimodulazione finanziaria relativa al PSR 2007-2013 ;
4. la data di scadenza per la
presentazione delle domande di cui al precedente punto 2) è fissata al 15
maggio 2014, fatte salve eventuali proroghe concesse da AGEA che si ritengono
accordate ;
- - le
suddette domande vanno inoltrate alla
Direzione Politiche Agricole e di Sviluppo Rurale, Forestale, Caccia e
Pesca, Emigrazione - Servizio Ispettorato provinciale dell’Agricoltura di
competenza, per via telematica
utilizzando la funzionalità on line della procedura
informatizzata operante sul portale del Sistema Informativo Agricolo Nazionale
(SIAN), secondo le modalità ivi predisposte.
(Nel caso di aziende in cui siano presenti sia le
zone montane (Mis. 211) che quelle svantaggiate (Mis. 212) dovranno essere presentate due distinte domande).
Ciò si rende necessario sia per agevolare
il monitoraggio finanziario
distinto delle due misure che per la
predisposizione delle due
graduatorie uniche regionali dei
beneficiari.
5. l’istruttoria delle domande viene
affidata alla Direzione Politiche
Agricole e di Sviluppo Rurale, Forestale, Caccia e Pesca, Emigrazione -
Servizio Gestione del Territorio, del Suolo e Green Economy - Avezzano (AQ)
6. i soggetti autorizzati i quali, previo
mandato del richiedente, provvedono all’inoltro per via telematica, attestano
che il richiedente possiede i requisiti richiesti e che ha sottoscritto, a pena di esclusione
della domanda, la copia cartacea stampata, la quale unitamente alla relativa
documentazione protocollata, va conservata nel fascicolo aziendale del
richiedente medesimo, dai soggetti all’uopo autorizzati, i quali devono tenere
detti fascicoli a disposizione per i controlli da parte degli Organi
competenti;
7. ogni controversia relativa alla
validità, interpretazione, esecuzione del presente atto è devoluta al giudizio arbitrale od alla procedura conciliativa in conformità alle
determinazioni del Decreto del Ministro delle Politiche Agricole del 20.12.2006
pubblicato sulla G.U.del 27.02.2007 e successive
modificazioni ed integrazioni, che le parti dichiarano espressamente di
conoscere ed accettare”;
8. di pubblicare la presente deliberazione
sul B.U.R.A. e sul sito INTERNET della Regione
Abruzzo.
Segue allegato