LA GIUNTA REGIONALE
RICHIAMATI
- i Regolamenti (CE) n. 1080/2006, n.
1083/2006 e s.m.i. del Consiglio dell’Unione Europea,
i Regolamenti (CE) n. 1828/2006 e s.m.i., n. 800/2008
della Commissione dell’Unione Europea;
- la Deliberazione della Giunta
Regionale n. 400 del 07/05/07 che ha approvato la proposta di Programma
Operativo 2007/2013 finanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale;
- la Decisione della Commissione Europea
n. CCI2007IT162PO001 del 17/08/2007 che ha adottato il Programma Operativo
Regionale FESR Abruzzo 2007/2013;
- la Decisione della Commissione Europea
n. C(2009) 8988 del 12/11/09 recante modifica della Decisione C(2007) 3980 che
adotta il Programma Operativo Regionale FESR Abruzzo 2007/2013;
- la Deliberazione della Giunta
regionale n. 1191 del 29/11/07 Politica comunitaria di coesione, obiettivo
“Competitività regionale ed Occupazione”: Approvazione proposta di S.A.R. del
POR FESR Abruzzo 2007/2013 approvato con Decisione della Commissione Europea
n.CCI2007IT162PO001 DEL 17/08/2007;
- La Deliberazione della Giunta
regionale n. 955 del 15/10/08 con la quale sono stati individuati i Referenti
per le diverse attività – Unità Competenti per le Operazioni (UCO) degli Assi
del POR FESR Abruzzo ed apportato alcune modifiche al S.A.R.;
- la Deliberazione della Giunta regionale
n. 185 del 15 marzo 2010 con la quale , tra l’altro, si affida la
responsabilità della gestione dell’Attività I.2.2 “Aiuti alle piccole nuove
imprese innovative” al Dirigente pro tempore del Servizio Sviluppo delle
Industrie della Direzione Sviluppo Economico e del Turismo;
- la Deliberazione della Giunta
regionale n. 327 del 16 maggio 2011, con la quale sono stati approvati gli
indirizzi attuativi dell’Attività I.2.2 “Aiuti alle piccole nuove imprese
innovative” (per Euro 9 MLN), e dell’attività I.2.4 “Azioni per migliorare le
capacità di accesso al credito da parte delle PMI” (per Euro 15 MLN), al fine
della selezione, tramite idonea procedura di gara, di un soggetto al quale
affidare in concessione la costituzione e la gestione di un fondo di rotazione,
compresa la relativa attività di cassa, dando mandato al Servizio Appalti
Pubblici e Contratti competente per materia, d’intesa ed in collaborazione con
i competenti Servizi della Direzione Sviluppo Economico, di predisporre gli
atti amministrativi necessari a termini di legge;
- la Determinazione n. DI/30 del 31/05/2011 del Direttore della Direzione Sviluppo
Economico con la quale è stata nominata la dr.ssa Lorelay
D’Amico, in servizio presso la predetta Direzione, cat. D3, quale Responsabile
Unico del Procedimento, secondo le modalità dell’art. 10 del D.Lgs.12.04.2006 n. 163, anche al fine di assicurare
l’osservanza degli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari,
di cui all’art. 3 della L. 136/2010, inerente le procedure di affidamento e di
esecuzione del contratto pubblico del POR FESR Abruzzo (2007/2013) - Attività
I.2.2 e I.2.4;
- le Determinazioni n. DI/31 del 9 giugno 2011, n. DI/35
del 28 giugno 2011 e n. DD4/70 del 12 luglio 2011 con le quali sono stati
approvati gli atti di gara ai sensi del D.Lgs
163/2006;
- la Determinazione del Servizio Appalti
Pubblici e Contratti di aggiudicazione definitiva n.DD4/114 del 10 novembre
2011 al Raggruppamento Temporaneo di Imprese – RTI FI.R.A.
SpA (mandataria) – TERCAS SpA – CARIPE SpA- CARICHIETI
SpA – CARISPAQ SpA – BLS SpA (mandanti) via Enzo Ferrari 155 -65124
Pescara, a seguito dell’esperimento di
apposite procedure ad evidenza pubblica effettuate ai sensi del D.Lgs 163/2006 e s.m.i.;
- Il contratto in data 13.01.2012 tra la
Regione Abruzzo e la FI.R.A. SpA, capofila del
richiamato Raggruppamento Temporaneo di Imprese quale Soggetto Gestore per la costituzione e la gestione di
un fondo di rotazione, nell’ambito delle Attività I.2.2 e I.2.4;
- la Determinazione del Direttore della
Direzione Sviluppo Economico e del Turismo
n. DI/18 del 18/02/2014 con la quale, tra
l’altro, la dott.ssa Stefania Ciccone è stata nominata Direttore della Esecuzione per
l’Attività I.2.2;
- la Deliberazione della Giunta
regionale n. 32 del 18/01/2013 avente
per oggetto “Politica comunitaria di coesione, obiettivo “Competitività
Regionale ed Occupazione” POR-FESR Abruzzo
2007 - 2013
– Attività I.2.2 “Aiuti alle piccole nuove imprese
innovative” – Approvazione Avviso Pubblico “Start-Up, Start-Hope
– Sostegno alle piccole nuove imprese innovative”;
DATO
ATTO:
- che nel contenuto del predetto Avviso
Pubblico è stato recepito quanto stabilito da alcuni articoli della Sezione IX
del Decreto Legge n. 179 del 18.10.2012
“ Misure per la nascita e lo sviluppo di imprese start-up innovative “ poi
convertito in Legge n. 221 del
17.12.2012;
- che il successivo D.L. n. 76 del
28.06.2013 convertito, con modificazioni, dalla Legge 9 agosto 2013 n. 99 ha
soppresso la lett. a) del comma 2 dell’art. 25 della predetta legge che era
stato inserito anche nell’Avviso Pubblico “Start-Up, Start-Hope
– Sostegno alle piccole nuove imprese innovative”;
DATO
ATTO, altresì, che l’R.T.I. FIRA, Soggetto Gestore
delle Attività I.2.2., con nota prot. n.
1128/13/00.CU4/0 del 17.12.2013 ha chiesto di modificare alcuni punti
dell’Avviso suddetto comunicando, tra l’altro:
- l’intervenuta variazione legislativa
sopra descritta;
- la necessità di armonizzare ed
allineare il bando regionale con la normativa nazionale in materia di start-up innovative;
- le segnalazioni pervenute da diverse
imprese in merito all’impossibilità di accedere All’avviso, a causa di quanto disposto dallo stesso, in
recepimento del suddetto comma 2 dell’art. 25 della L. 221/2012;
- la necessità di allineare, altresì,
l’Avviso ai nuovi orientamenti comunitari relativi alle misure di ingegneria
finanziaria;
- che le suddette modifiche permetterebbero un più efficace utilizzo dei benefici previsti dall’Attività I.2.2.
del POR FESR 2007/2013;
ACQUISITA la nota della Direzione Affari della
Presidenza prot. n. RA/9511 del 13.01.2014 con la
quale è stata esaminata senza rilievi la proposta avanzata dal Soggetto
Gestore;
RITENUTO opportuno modificare l’Avviso Pubblico
“Start-Up, Start-Hope – Sostegno alle piccole nuove
imprese innovative” come richiesto dal
soggetto gestore per le seguenti motivazioni:
- adeguare l’Avviso alla normativa
nazionale permettendo una maggiore partecipazione delle aziende;
- concedere un tempo più lungo per la
durata dell’investimento non arreca nocumento al rispetto delle normative
europee, in quanto deve comunque essere assicurato che al momento della
chiusura del Programma le spese certificate saranno state effettivamente
versate alle imprese destinatarie dei benefici ;
RITENUTO
pertanto di modificare l’Avviso Pubblico “Start-Up, Start-Hope
– Sostegno alle piccole nuove imprese innovative” relativo all’Attività I.2.2.
del POR FESR 2007/2013 e precisamente:
1) al primo punto del comma 3 “Modalità di
investimento” dell’Art. 2 che recita:
“La
partecipazione del Soggetto Gestore al capitale sociale delle piccole imprese,
costituite/costituende sotto forma di società di capitali, sarà minoritaria
(non inferiore al 15% e non superiore al 45%) per un importo massimo di € 1,5
milioni per impresa e per una durata massima di 5 anni”
viene
aggiunta la seguente dicitura:
“
più due anni di proroga per agevolare le operazioni di disinvestimento,
concedibili dal Soggetto Gestore e previa sottoscrizione di un nuovo patto
parasociale”;
2) il secondo punto del comma 5 “Disinvestimento” dell’ Art. 2 che recita:
“La
cessione delle quote acquisite dovrà avvenire in ogni caso entro e non oltre 5
anni dalla data di acquisizione. In ogni ipotesi di disinvestimento i soci
hanno l’obbligo di riacquistare le quote sottoscritte dal Soggetto Gestore così
come definito nei patti parasociali”.
Viene
così sostituito:
“La
cessione delle quote acquisite dovrà avvenire in ogni caso entro e non oltre 5
anni dalla data di acquisizione e comunque non oltre i due anni successivi,
concedibili dal Soggetto Gestore e
previa sottoscrizione di un nuovo patto
parasociale, come proroga per compiere e/o perfezionare le operazioni di disinvestimento.
In tutte le ipotesi di disinvestimento i soci hanno l’obbligo di riacquistare
le quote sottoscritte così come definito nei patto parasociale”.
3) I primi due punti del comma 2 dell’
Art. 3 che recitano:
- essere costituite e attive da non
oltre 48 mesi dalla data di presentazione della domanda, nella forma giuridica
di società di capitali, e la maggioranza del capitale sociale delle stesse
dovrà essere detenuta da persone fisiche
;
- essere società costituende nella forma
giuridica di società di capitali con maggioranza del capitale sociale detenuta
da persone fisiche. Esse sono ammesse purché presentino congiuntamente alla
domanda di partecipazione l’impegno alla costituzione nel termine di 60 giorni
dalla comunicazione di ammissione al beneficio (allegato 4);
Vengono
così sostituiti:
- essere costituite e attive da non
oltre 48 mesi dalla data di presentazione della domanda, nella forma giuridica
di società di capitali;
- essere società costituende nella forma
giuridica di società di capitali. Esse sono ammesse purché presentino
congiuntamente alla domanda di partecipazione l’impegno alla costituzione nel
termine di 60 giorni dalla comunicazione di ammissione al beneficio (allegato
4);
RITENUTO
altresì di modificare l’allegato 1 - “Application Form” dell’Avviso
Pubblico “Start-Up, Start-Hope – Sostegno alle piccole
nuove imprese innovative” relativo all’Attività I.2.2. del POR FESR 2007-2013 a
seguito delle modifiche di cui al precedente punto 3 e precisamente:
Il
quarto e quinto punto delle dichiarazioni a pag 3 che recitano:
- essere costituite e attive da non
oltre 48 mesi dalla data di presentazione della domanda, nella forma giuridica
di società di capitali, e la maggioranza del capitale sociale delle stesse
dovrà essere detenuta da persone fisiche
;
- essere società costituende nella forma
giuridica di società di capitali con maggioranza del capitale sociale detenuta
da persone fisiche. Esse sono ammesse purché presentino congiuntamente alla
domanda di partecipazione l’impegno alla costituzione nel termine di 60 giorni dalla
comunicazione di ammissione al beneficio (allegato 4);
Vengono
così sostituiti:
- essere costituite e attive da non
oltre 48 mesi dalla data di presentazione della domanda, nella forma giuridica
di società di capitali;
- essere società costituende nella forma
giuridica di società di capitali. Esse sono ammesse purché presentino
congiuntamente alla domanda di partecipazione l’impegno alla costituzione nel
termine di 60 giorni dalla comunicazione di ammissione al beneficio (allegato
4);
VISTO
l’Avviso Pubblico “Start-Up, Start-Hope – Sostegno
alle piccole nuove imprese innovative”, relativo all’Attività I.2.2. del POR
FESR 2007-2013 inerente “Aiuti alle piccole nuove imprese innovative”,
aggiornato con le modifiche sopra esposte, parte integrante e sostanziale del
presente atto, comprensivo dell’ allegato 1
- denominato Application Form
anch’esso aggiornato;
SENTITO
il R.U.P. dell’Attività I.2.2.;
DATO
ATTO del parere favorevole espresso dal Dirigente del Servizio Sviluppo dell’
Industria in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa e alla legittimità
del presente provvedimento;
A
voti unanimi espressi nelle forme di legge;
DELIBERA
per
le motivazioni esposte in premessa, che si intendono integralmente riportate,
nel rispetto dei Regolamenti Comunitari relativamente al POR FESR 2007/2013:
1. di approvare le modifiche
esposte in premessa all’Avviso
Pubblico “Start-Up, Start-Hope – Sostegno alle
piccole nuove imprese innovative” approvato con la D.G.R.
n. 32 del 18.01.2013 relativo all’Attività I.2.2. “Aiuti alle piccole nuove
imprese innovative” del POR-FESR Abruzzo
2007-2013;
2. di dare atto che al fine di
semplificare la lettura del contenuto aggiornato dell’Avviso “Start-Up, Start-Hope – Sostegno alle piccole nuove imprese
innovative”, consultabile anche on-line sul sito Dell’R.T.I.
F.I.R.A., sono stati predisposti e vengono allegati
al presente atto quale parte integrante e sostanziale i testi coordinati
dell’Avviso stesso e dell’Allegato 1
denominato “Application Form”
, con le modifiche opportunamente evidenziate;
3. di dare mandato al Dirigente del
Servizio Sviluppo dell’ Industria di provvedere agli adempimenti di competenza;
4. di notificare il presente provvedimento
al Servizio Attività Internazionali della Giunta Regionale-Autorità
di Gestione del POR FESR Abruzzo 2007/2013 e di trasmetterlo al Soggetto
Gestore;
5. di disporre la pubblicazione del
presente provvedimento sul B.U.R.A.T.
Seguono allegati