IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
RICHIAMATA
la normativa di riferimento:
- l’art. 1 comma 183, della Legge 27
dicembre 2013, n. 147;
- l’art. 2, commi 64, 65 e 66, della
legge n. 92 del 28 giugno 2012 rubricata: "Riforma del mercato del lavoro
in una prospettiva di crescita";
- l’art. 1, commi 254 e 255 della Legge
24 dicembre 2012 n. 228 (Legge di Stabilità);
- il D.L. del 10 febbraio 2009, n. 5,
art. 7 ter convertito, con modificazioni, con legge 9
aprile 2009, n. 33 e successive modificazioni;
- il D.L. del 29 novembre 2008, n. 185,
art. 19, convertito dalla legge del 28 gennaio 2009 n. 2 e successive
modificazioni;
- la Legge 23 luglio 1991, n. 223
recante disposizioni in materia di mercato del lavoro, di cassa integrazione,
mobilità, trattamenti di disoccupazione;
- l’Intesa Stato/Regioni del 22 novembre
2012 in materia di Ammortizzatori Sociali in deroga per l’anno 2013;
CONSIDERATO
CHE Il verbale CICAS del 03 marzo 2014,
per l’Area Abruzzo e Area Sisma, dispone rispettivamente al punto 3 di:
- Accogliere tutte le istanze di
Mobilità in Deroga, relative all’anno 2013, istruite positivamente dalle
rispettive Province e pervenute alla Direzione Lavoro della Regione Abruzzo
alla data del 12/02/2014, nel limite
complessivo, massimo, di spesa pari
a € 9.800.000,00.
RICHIAMATE
- le Determinazioni Dirigenziali di
Autorizzazione di concessione e pagamento del trattamento di Cassa Integrazione
in deroga in favore delle aziende interessate, n. 25/DL30 del 24/04/2013, di €
13.560.283,61 - n. 34/DL30 dl 20/06/2013, di € 16.200.000,00 - n. 38/DL30 del
12/07/2013, di € 8.200.000,00 - n. 43/DL30 del 08/08/2013, di € 6.097.000 - n.
51/DL30 del 28/10/2013, di €
2.276.000,00 - n. 54/DL30 del 11/11/2013, di € 13.944.000,00 - n. 59/DL30 del
22/11/2013, di € 1.600.000,00 - n. 60/DL30 del 11/12/2013, di € 150.000,00;
- le Determinazioni Dirigenziali di Autorizzazione di concessione e pagamento del
trattamento di Mobilità in deroga in favore dei lavoratori interessati, n.
24/DL30 del 24/04/2013, di € 6.000.000,00 – n. 33/DL30 del 20/06/2013, di €
4.950.000,00 – n. 46/DL30 del 02/09/2013, di € 5.600.000,00 – n. 56/DL30 del
19/11/2013, di € 4.615.000,00 – n. 58/DL30 del 22/11/2013, di € 70.000 – n.
61/DL30 del 17/12/2013, di € 5.000,00.
CONSIDERATO
CHE
- il Decreto Interministeriale n. 78641
del 22/01/2014, ha assegnato alla
Regione Abruzzo, per l’anno 2014,
risorse finanziarie pari ad € 12.273.006;
- la nota a firma del Direttore Generale della
Direzione Generale per le Politiche Attive e Passive del Lavoro, del
Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, prot.
4188 del 5/02/2014, indirizzata all’INPS e p.c. a tutte le Regioni e P.A., ha
autorizzato l’Istituto ad erogare i trattamenti di cassa integrazione guadagni
e mobilità in deroga relativi all’annualità 2013 le cui autorizzazioni sono in
fase di completamento da parte delle Regioni e delle P.A,
utilizzando le risorse finanziarie già assegnate con D.I. n. 78641 del
22/01/2014, nel limite massimo di spesa di € 400.000.000,00 e sulla base della
ripartizione ivi contenute. Precisando che le suddette risorse finanziarie si
sommano agli eventuali residui sulle risorse già assegnate per l’anno 2013 e
non completamente utilizzate.
- alle suddette risorse, così come
definito nel verbale di riunione del MLPS
n. 4 del 3 ottobre 2013 “Gruppo
di lavoro sugli Ammortizzatori sociali in deroga alla normativa vigente” e nel verbale del 19 novembre 2013, “Riunione
gruppo di lavoro MLPS – Regioni sugli ammortizzatori sociali in deroga”, può
aggiungersi la percentuale di tiraggio, indice di ponderazione della CIG in
deroga, che per la Regione Abruzzo è stato definito al 72,2%. Pertanto, con le risorse assegnate con
il Decreto n. 78641 del 22/01/2014, dell’importo di € 12.273.006,00 è possibile
disporre ulteriori Determinazioni di pagamento per un importo pari a €
3.411.895,67.
- dall’attività di ricognizione e
monitoraggio posta in essere con Italia
Lavoro ed INPS regionale , utilizzando il
sistema SIP (Sistema Informativo Percettori della banca dati INPS), è
stato verificato quanto segue:
l’impegno di ore 1.228.690 di CIG in deroga, riferito a
periodi successivi al 31 agosto 2013, rispetto alle quali, così come da verbale
CICAS del 22/10/2013, non è stato assunto alcun provvedimento di autorizzazione
al pagamento; tale monte ore equivale a € 12.065.735,00.
le
aziende, per il periodo dal 01/01/2013 al 31/08/2013, a fronte di istanze di
cassa in deroga per complessive ore 6.235.294,00, hanno prodotto alla
competente INPS i relativi mod. SR41, che attestano un utilizzo per un totale
ore pari a 3.637.768,00, con un conseguente risparmio pari a ore 2.597.526,00,
al quale vanno sottratte numero 598.156,00 ore per le quali i datori di lavoro
possono ancora produrre il relativo mod.
SR41. In considerazione di ciò, ad oggi,
il residuo è pari a ore 1.999.370,00,
corrispondente a € 19.633.812,14.
Tali
importi, complessivamente pari a € 31.699.547,14, sottratti all’importo di €
37.364.233,00, riportato alla lettera “e) importi impegnati cig”
della scheda SIP di monitoraggio della spesa 2013, alla data del 23 febbraio
2014, hanno determinato un impegno reale di spesa pari ad €
5.664.685,86.
Sottraendo
tale impegno reale di spesa, pari a €
5.664.685,86, all’importo del residuo di cui alla scheda INPS di monitoraggio
spese CIG e Mobilità in deroga per prestazioni di competenza 2013 alla data del
23/02/2014, pari ad € 16.841.621, è stato determinato un residuo finanziario reale pari ad €
11.176.935,00.
- le risultanze dei dati del
monitoraggio relativo alle risorse assegnate all’area sisma, con il decreto n.
74287, del 02/07/2013, pari a € 5.000.000,00, hanno determinato un residuo di €
2.248.551,00 che può essere utilizzato per ulteriori pagamenti di CIG e Mobilità in deroga.
- con Determina Dirigenziale n. 09/DL30
del 04 marzo 2014, di “Autorizzazione di concessione e pagamento del
trattamento di cassa integrazione in deroga in favore delle aziende interessate
- CICAS 03 marzo 2014”, sono state
impegnate ed utilizzate risorse pari ad € 16.000.000,00 (sedicimilioni/00).
RITENUTO
PERTANTO CHE per tutto quanto sopra considerato, per la concessione degli
ammortizzatori sociali in deroga per l’anno 2013, risultano disponibili risorse
finanziarie per un totale pari ad €
13.110.387,81 (tredicimilionicentodiecimilatrecentottantasette/81).
RICHIAMATA
- la nota prot.
n. 7788 del 4 marzo 2013 con la quale il Ministero del Lavoro e delle Politiche
Sociali ribadisce che “sia gli accordi da stipularsi in sede istituzionale,
che i provvedimenti regionali per
l’assegnazione degli ammortizzatori sociali in deroga per l’anno 2013, dovranno
essere contenuti entro il limite complessivo delle risorse finanziarie
assegnate.”;
- la DGR n. 288 del 16 aprile 2013 che,
al punto 10), prevede “La competenza per la concessione dei trattamenti di
Cassa Integrazione in deroga e di Mobilità in deroga, conseguenti alle
disposizioni CICAS, è assegnata al Servizio Politiche per il Lavoro e Servizi
per L’Occupazione della Direzione Politiche Attive del Lavoro, Formazione,
Istruzione e Politiche Sociali che, con Determina Dirigenziale, provvede
altresì ad autorizzare l’Inps alla liquidazione delle relative indennità” e che
le relative autorizzazioni ed erogazioni saranno effettuate subordinatamente
all’esito positivo dell’attività istruttoria posta in essere dalla DRL Abruzzo,
alla disponibilità finanziaria delle risorse assegnate con Decreti
Interministeriali alla Regione Abruzzo e
al rispetto delle condizioni stabilite dalle disposizioni legislative ed
amministrative;
PRESO
ATTO delle note a firma dei rispettivi Dirigenti, della Provincia dell’Aquila prot. 7187 del 10/01/2014 e prot.
188021 del 10/02/2014; della Provincia
di Chieti prot. 137 del 06/02/2014; della Provincia
di Pescara prot. N. 318791 del 06/12/2013, 322225 del
10/12/2013, 9556 del 10/01/2014, 25905 del 20/01/2014, 43191 del 07/02/2014,
44275 del 10/02/2014; della Provincia di Teramo prot.
315727 del 13/12/2013, 6615 del 07/01/2014, 16429 del 16/01/2014, 39974 del
11/02/2014, con le quali, previa istruttoria positiva delle istanze presentate,
sono stati comunicati i nominativi dei beneficiari ammessi al trattamento di
mobilità in deroga.
RITENUTO
pertanto, in coerenza con gli Accordi Quadro sottoscritti tra il Ministero del
lavoro e delle Politiche Sociali e la Regione Abruzzo, con il punto 3 del verbale CICAS del 03 marzo 2014 e nei limiti
delle risorse finanziarie assegnate con Decreti Interministeriali alla Regione Abruzzo, di poter autorizzare,
le istanze di Mobilità in Deroga presentate dai lavoratori dell’Area Abruzzo e
Area Sisma, istruite positivamente dalla Provincia dell’Aquila prot. 7187 del 10/01/2014 e prot.
188021 del 10/02/2014; dalla Provincia
di Chieti prot. 137 del 06/02/2014; dalla Provincia
di Pescara prot. N. 318791 del 06/12/2013, 322225 del
10/12/2013, 9556 del 10/01/2014, 25905 del 20/01/2014, 43191 del 07/02/2014,
44275 del 10/02/2014; dalla Provincia di Teramo prot.
315727 del 13/12/2013, 6615 del 07/01/2014, 16429 del 16/01/2014, 39974 del
11/02/2014, come da Allegato “1”,
da intendersi parte integrante e
sostanziale del presente atto, nel limite complessivo di spesa di 9.300.000,00
(novemilionitrecentomila/00);
RITENUTO
altresì di autorizzare le strutture INPS competenti, previa verifica della
sussistenza dei requisiti previdenziali in capo ai medesimi beneficiari di cui
all’ Allegato “1” , ad erogare i trattamenti di Mobilità in Deroga nel limite delle risorse finanziarie
assegnate con Decreti Interministeriali
alla Regione Abruzzo;
Nell’ambito
delle competenze del Dirigente del Servizio, stabilite dall’art. 24 della legge
regionale 14/09/1999, n. 77
DETERMINA
per
le motivazioni addotte in premessa che qui si intendono integralmente
trascritte di:
1. autorizzare, in coerenza con gli
Accordi Quadro sottoscritti tra il Ministero del lavoro e delle Politiche
Sociali e la Regione Abruzzo, con il punto 3 del verbale CICAS del 03 marzo 2014 e nei limiti
delle risorse finanziarie assegnate con Decreti Interministeriali alla Regione Abruzzo, le istanze di Mobilità in Deroga presentate
dai lavoratori dell’Area Abruzzo e Area Sisma, istruite positivamente dalla
Provincia dell’Aquila prot. 7187 del 10/01/2014 e prot. 188021 del 10/02/2014; dalla Provincia di Chieti prot.
137 del 06/02/2014; dalla Provincia di Pescara prot.
N. 318791 del 06/12/2013, 322225 del 10/12/2013, 9556 del 10/01/2014, 25905 del
20/01/2014, 43191 del 07/02/2014, 44275 del 10/02/2014; da lla
Provincia di Teramo prot. 315727 del 13/12/2013, 6615
del 07/01/2014, 16429 del 16/01/2014, 39974 del 11/02/2014, , come da Allegato
“1”, da
intendersi parte integrante e sostanziale del presente atto, nel limite
complessivo di spesa di 9.300.000,00 (novemilionitrecentomila/00);
2. autorizzare le strutture INPS
competenti, previa verifica della sussistenza dei requisiti previdenziali in
capo ai medesimi beneficiari di cui all’ Allegato “1” , ad erogare i
trattamenti di Mobilità in Deroga nel limite delle risorse finanziarie
assegnate con i relativi Decreti Interministeriali alla Regione Abruzzo.
3. trasmettere il presente atto:
- alla
Direzione Regionale INPS per gli adempimenti di competenza;
- alle
Amministrazioni Provinciali di L’Aquila, Chieti, Pescara, Teramo – loro sedi;
- al
Ministero del Lavoro e delle Politiche
Sociali - Direzione Regionale Lavoro per l’Abruzzo;
- al
proprio Direttore Regionale per l’inserimento nella raccolta delle
determinazioni dirigenziali.
4. disporre la pubblicazione del presente
provvedimento sul sito istituzionale della Regione Abruzzo http://www.regione.abruzzo.it
- sez. FIL e sul BURAT.
5. precisare che eventuali informazioni
possono essere richieste al Servizio Politiche per il lavoro e Servizi per
l’occupazione, Ufficio Programmazione e gestione degli interventi di sostegno
al reddito e misure di contrasto delle crisi economico-sociali della Direzione
Politiche attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche sociali – DL – Viale Bovio, 425 - Pescara, mail info.deroga@regione.abruzzo.it.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Dott. Giuseppe Sciullo