IL
COMMISSARIO AD ACTA
VISTA la deliberazione
del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2009, così come integrata con
deliberazione del Consiglio dei Ministri del 20 gennaio 2012, con la quale il
Presidente pro tempore della Regione Abruzzo è stato nominato Commissario ad
acta per l’attuazione del vigente Piano di rientro dai disavanzi del settore
sanitario della Regione Abruzzo;
VISTA la deliberazione
del Consiglio dei Ministri del 03.08.2012 con la quale si è provveduto ad
integrare il mandato commissariale conferito al Presidente pro-tempore della
Regione Abruzzo in funzione di Commissario ad Acta per l’attuazione del Piano
di Rientro dei disavanzi del servizio sanitario regionale nei seguenti termini:
- Definire, nell’ambito del Piano
Sanitario Regionale, da adottare ai sensi della deliberazione del 20 gennaio
2012, gli obiettivi di indirizzo per l’attività dell’Istituto Zooprofilattico
Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise;
- Prevedere, nell’ambito della programmazione
regionale, le modalità di raccordo tra detto Istituto ed i Dipartimenti di
Prevenzione;
- Adottare i provvedimenti
necessari per assicurare la piena
funzionalità ed operatività degli Organi dell’Istituto predetto;
VISTO il Decreto
Legislativo 30 giugno 1993, n. 270, recante: “ Riordinamento degli Istituti
Zooprofilattici Sperimentali, a norma dell’art. 1, comma 1°, lett. h) della
legge 23 ottobre 1992, n. 421”;
VISTO il D.M. 16
febbraio 1994, n. 190 ad oggetto: “Regolamento recante norme per il riordino
degli Istituti Zooprofilattici Sperimentali, in attuazione dell’art. 1, comma 5
del D. Lgs. 30 giugno 1993, n. 270”;
VISTA la sentenza 24 marzo-7 aprile 1994, n. 124
(G.U. 13.4.1994, n. 16 – Serie Speciale) della Corte Costituzionale in ordine
alla dichiarazione di illegittimità costituzionale di parte di alcuni commi
degli articoli 2 e 3 del D. Lgs. n. 270/93”;
VISTA la legge regionale 8 maggio 2012, n. 19
recante: “Riordino del Governo dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale
dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” di Teramo”;
VISTA la Legge Regionale Molise 9 settembre 2011, n.
27 ad oggetto “Riordino del Governo dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale
dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” di Teramo”;
VISTO il Decreto del
Ministro della Salute del 31.07.2012, con il quale il Dott. Fernando ARNOLFO è
stato nominato Direttore Generale
dell’’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise
“G. Caporale” di Teramo” per una durata quinquennale a decorrere dalla data del
decreto stesso;
RICHIAMATO il proprio
Decreto Commissariale n. 34 del 3 agosto 2012, con il quale si è proceduto a nominare, in qualità di membri
del Consiglio di Amministrazione dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale
dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” di Teramo i Sigg.ri Santino Prosperi e
Nicola D’Alterio;
RICHIAMATO il proprio
Decreto Commissariale n. 35 del 3 agosto 2012, con il quale si è proceduto a
nominare, in qualità di membro del Collegio dei Revisori dell’Istituto
Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” di Teramo
il Sig. Giovanni Mattucci;
RICHIAMATO il proprio
Decreto Commissariale n. 36 del 3 agosto 2012, con il quale si è proceduto a prendere atto del Decreto del
Ministro della Salute del 31.07.2013 di nomina del Dr. Fernando Arnolfo a
Direttore Generale dell’’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e
del Molise “G. Caporale” di Teramo, ad approvare lo schema di contratto di
prestazione d’opera intellettuale da sottoscrivere con lo stesso Direttore, ad
assegnare allo stesso gli obiettivi e ad attribuire il compenso previsto
dall’art. 1 del DPCM 19 luglio 1995, n. 502, come modificato dal DPCM 31 maggio
2001, n. 319 e dall’art. 61, comma 14° della Legge 6 agosto 2008, n.133;
VISTO il parere Prot.
ABRUZZO-DGPROG-09/01/2013-0000006-P del 9 gennaio 2013, acquisito al protocollo
della Direzione Politiche della Salute al n. RA.7103 in data 10 gennaio
2013,con il quale il Ministero della Salute ed il Ministero dell’Economia e
delle Finanze, comunicano la validazione dei decreti Commissariali sopra
riportati;
VISTO il Decreto n. 34
del 23 luglio 2012 con il quale il Commissario ad Acta della Regione Molise Dr.
Filippo Basso, ha proceduto alla nomina del membro della Regione Molise in seno
al Collegio dei Revisori dell’’Istituto Zooprofilattico Sperimentale
dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” di Teramo in rappresentanza della
Regione Molise, nella persona del Sig.
Piero Petrecca;
VISTO il Decreto n. 35
del 23 luglio 2012 con il quale il Commissario ad Acta della Regione Molise Dr.
Filippo Basso, ha proceduto alla nomina dei membri della Regione Molise in seno
al Consiglio di Amministrazione dell’’Istituto Zooprofilattico Sperimentale
dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” di Teramo in rappresentanza della Regione
Molise, nelle persone dei Sigg. Nicola
Ciarallo e Giovanni Presutti;
VISTA la nota prot. n.
34787 del 03.08.2012 con la quale il Ministro dell’Economia e delle Finanze ha
designato il Dott. Francesco Luigi De Robertis, rappresentante del Ministero,
in qualità di Presidente in seno al Collegio dei Revisori dell’Istituto
suindicato;
VISTA la nota prot. n.
2922-P del 05.04.2012 con la quale il Ministro della Salute ha designato il
Dott. Aldo Grasselli quale rappresentante del Ministero della Salute in seno al
Consiglio di Amministrazione dell’Istituto suindicato;
PRESO ATTO che il
Direttore Generale dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e
del Molise “G. Caporale” di Teramo si è insediato in data 3.8.12012, mentre il
Consiglio di Amministrazione ed il Collegio dei Revisori dello stesso Istituto
si sono formalmente insediati il giorno 6 agosto 2012;
VISTA la nota prot. n.
4003 del 4.4.2013 con la quale l’’Istituto Zooprofilattico Sperimentale
dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” di Teramo provvedeva ad inviare ai rispettivi Presidenti delle Regioni
Abruzzo e Molise la Deliberazione del Consiglio di Amministrazione con al quale
si provvede ad approvare lo Statuto dell’Ente, che si allega al presente atto
quale parte integrante e sostanziale, al fine di provvedere all’approvazione
dello stesso;
CONSIDERATO che l’art.4
del D. Lgs. n. 270/1993 che testualmente recita: “Entro novanta giorni
dall'entrata in vigore delle disposizioni regionali organizzative, il consiglio
di amministrazione di ciascun istituto provvede alla revisione dei propri
statuti, uniformandoli alle predette disposizioni. Lo statuto è approvato dalla
regione dove l'istituto ha sede legale, su conforme parere delle regioni e
delle province autonome competenti in caso di istituti interregionali“;
ACCERTATO che con nota
prot. n. RA.113977/DG21/AGP.8 del 2.5.2013 e con sollecito prot. n.
RA.155934/DG21/AGP.8 del 17.6.2013 il competente Servizio Sanità Veterinaria e
Sicurezza Alimentare della Direzione Politiche della Salute ha proceduto a
richiedere formalmente alla Regione Molise il parere sullo Statuto dell’Ente;
VISTA la Deliberazione
della Giunta Regionale del Molise n. 336 del 15 luglio 2013, trasmessa per
e-mail dalla Regione Molise in data 22.07.2013 ed acquisita al Prot. del DG21
in data 24.07.2013 al n. RA.189342, con la quale viene espresso il parere
favorevole di conformità ai sensi del D. Lgs n. 270/1993 sul testo del nuovo
Statuto dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise
“G. Caporale” di Teramo”;
VISTO anche il verbale
n. 10/2013 del Collegio dei revisori dell’Istituto Zooprofilattico di Teramo
che, in ordine all’esame del testo statutario di che trattasi, rileva come lo
stesso ………….“non appaia, tra l’altro,
coordinato con le disposizioni di cui all’art. 6, comma 3, del D.L.
31.5.2010, n. 78 convertito con modificazioni nella legge n. 122/2010, con gli
artt. 3 e 4 del D. Lgs. n. 270/1993 e con l’art. 5, comma 3, della L.R. Molise
n. 27/2011 e della L.R. Abruzzo approvata con provvedimento n. 112/3 del 24.4.2012”;
ESAMINATE le norme
indicate dal Collegio dei Revisori alle quali lo Statuto non apparirebbe
coordinato e ritenuto invece che le stesse non impediscano il positivo esame
dello Statuto presentato, laddove si consideri che:
- le disposizioni dettate dall’art. 6
del D.L. n. 78/2010 non si applicano agli Enti del S.S.N. (l’art. 3 della
L.R. 17 novembre 2010, n. 49 non è
applicabile agli Enti interregionali), ed anche la riduzione del 10% rispetto
ai compensi percepiti al 30.04.2010 nel caso di specie risulta di fatto
inapplicabile nella considerazione che a tale data, in luogo del C. di A.,
risultava insediato un Commissario Straordinario;
- le norme organizzative ed i termini
temporali stabiliti dagli art. 3 e 4 del D. Lgs n. 270/1993 e dall’art. 5,
comma 3, della L.R. Molise n. 27/2011 e della L.R. Abruzzo n. 19/2012, pur
essendo superati, non costituiscono ex se impedimento all’esercizio dell’azione
amministrativa da parte degli Organi dell’I.Z.S. “G. Caporale” di Teramo e l’invio
dello Statuto rende di fatto privo di presupposto l’esercizio dei poteri
sostitutivi, affermando invece la pienezza del principio di legalità e buon
andamento ed imparzialità dell’azione amministrativa del soggetto titolato ad
esercitare la funzione;
VISTO il nuovo Statuto
dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G.
Caporale” di Teramo”, trasmesso dall’Ente con nota prot. n. 4003 del 4.4.2013 e
ritenutolo in definitiva conforme alle norme di cui al D. Lgs n. 270/1993;
DATO ATTO che
l’approvazione del presente provvedimento non comporta onere alcuno a carico del Bilancio regionale;
RITENUTO,altresì, in
ragione del carattere d’urgenza che riveste il presente decreto, di procedere
al relativo inoltro ai Ministeri dell’Economia e delle Finanze e della Salute
successivamente alla sua formale adozione;
Tutto ciò premesso
DECRETA
1. di prendere atto che la Regione Molise
con Deliberazione della Giunta Regionale n. 336 del 15 luglio 2013, ha espresso
il parere favorevole di conformità ai sensi del D. Lgs n. 270/1993 sul testo
del nuovo Statuto dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del
Molise “G. Caporale” di Teramo” (ALL.1);
2. di approvare il nuovo Statuto
dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G.
Caporale” di Teramo”, nel testo trasmesso con nota prot. n. 4003 del 4.4.2013
ed allegato quale parte integrante e sostanziale al presente provvedimento
(ALL.2);
3. di dare atto che l’approvazione del
presente provvedimento non comporta
onere alcuno a carico del Bilancio regionale;
4. di trasmettere copia del presente
decreto all’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G.
Caporale” di Teramo ed al Presidente della Giunta regionale della Regione
Molise;
5. di pubblicare il presente decreto sul
B.U.R.A.T.
6. di trasmettere il presente
provvedimento ai Ministeri della Salute e dell’Economia e Finanze per la
successiva validazione.
IL
COMMISSARIO AD ACTA
F.to
Dott. Giovanni Chiodi
Seguono
allegati