IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
PREMESSO che, ai sensi dell’art. 5, 2° comma, della L.R. 14.09.99, n. 77, i dirigenti regionali adottano, nel rispetto delle direttive ricevute, gli atti ed i provvedimenti amministrativi, compresi tutti quelli che impegnano l’Amministrazione verso l’esterno ed assicurano la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa mediante autonomi poteri di spesa nell’ambito delle risorse attribuite;
VISTI:
- i Regolamenti (CE ) n. 1080/2006 e n. 1083/2006 del Consiglio dell’Unione Europea ed il Regolamento (CE) n. 1828/2006 della Commissione dell’Unione Europea;
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CONSIDERATO che, a seguito dell’evento sismico che ha colpito l’Abruzzo, il Comitato di Sorveglianza del POR FESR Abruzzo ha adottato, nella riunione del 1 luglio 2009, la proposta di modifica con l’inserimento del nuovo Asse VI, “Recupero e rivitalizzazione economica e sociale del territorio colpito dal sisma”, al fine di fronteggiare la situazione di crisi che interessa l’intera economia regionale prevedendo, nello specifico, l’Attività VI.1.3 “Sostegno alla coesione sociale nell’area del cratere”;
VISTE:
- la deliberazione della Giunta Regionale n. 362 del 10/05/2010 con la quale è stato approvato il bando relativo all’attività VI.1.3 a) del POR FESR denominato ”Sostegno alla coesione sociale nell’area del cratere . Nuove strutture turistiche” che prevede l’erogazione di contributi miranti a favorire la ripresa delle attività nel comparto turistico e l’attrattività del territorio nelle zone di cui al Decreto del Commissario Delegato n.3 del 16 aprile 2009 e ss.mm.ii, mediante la realizzazione di nuove strutture ricettive e nuovi servizi turistici complementari alla ricettività localizzati in dette zone;
- la successiva deliberazione della Giunta Regionale n. 446 del 31/05/2010 relativa alla “Modifica deliberazione di Giunta Regionale n.362 del 10.05.2010 “POR FESR Abruzzo 2007 – 2013 Attività VI.1.3. a) – Approvazione Bando per interventi di sostegno nell’area del cratere : nuove strutture;
VISTE le determinazioni:
- n. DF9/148 del 27/10/2010 con la
quale è stata, tra l’altro:
• approvata la graduatoria delle istanze ammissibili a finanziamento, pervenute nei termini per la forma di “AIUTI DI IMPORTO LIMITATO”, suddivisa, sulla base della dotazione finanziaria di € 1.500.000,00, in idonee e finanziabili, istanza idonea e agevolabile parzialmente e istanze idonee, ma non finanziabili per mancanza di fondi;
• impegnata la somma di € 1.500.000,00 sui seguenti capitoli:
- cap. 12601 (Risorse comunitarie 40,47%) per € 607.050,00 (U.P.B. 006 – Fondi POR FERS)
- cap. 12602 (Risorse statali 59,53%) per € 892.950,00 (U.P.B. 006 – Fondi POR FERS)
- n. DF9/167 del 30/11/2010 con la
quale:
• è stato
approvato lo scorrimento della graduatoria delle istanze ammesse ai benefici
per la forma di “AIUTI DI IMPORTO LIMITATO”, ma precedentemente non finanziate
per mancanza di fondi, con la concessione della contribuzione economica a tutte
quelle ammesse, a seguito dell’approvazione della Deliberazione di Giunta
Regionale n. 946 del 29/11/2010 con cui sono state incrementate le risorse a
favore dell’ Attività VI
• è stata impegnata la somma di € 3.113.325,00 sui seguenti capitoli:
- cap. 12601 (Risorse comunitarie 40,47%) per € 1.259.962,63 (U.P.B. 006 – Fondi POR FERS)
- cap. 12602 (Risorse statali 59,53%) per € 1.853.362,37 (U.P.B. 006 – Fondi POR FERS)
- n. DF9/168 del 30/11/2010 con la
quale:
• è stata impegnata la somma di € 3.200.000,00 relativa alla dotazione finanziaria per gli “AIUTI DI IMPORTANZA MINORE” sui seguenti capitoli:
- cap. 12601 (Risorse comunitarie 40,47%) per € 1.295.040,00 (U.P.B. 006 – Fondi POR FERS)
- cap. 12602 (Risorse statali 59,53%) per € 1.904.960,00 (U.P.B. 006 – Fondi POR FERS)
- n. DF9/19 del 2/3/2011 con la quale, tra l’altro, è stata attribuita la dotazione finanziaria di € 241.174,39 della forma di “AIUTI DI IMPORTO LIMITATO”, derivante dalla revoca del finanziamento accordato all’impresa POGGIO DELLE GINESTRE SRL, alla dotazione finanziaria della forma di “AIUTI DI IMPORTANZA MINORE”, in proporzione al fabbisogno eventualmente insoddisfatto;
CONSIDERATO che, a seguito dell’attribuzione del suddetto importo di € 241.174,39 la dotazione finanziaria complessiva per la forma di “AIUTI DI IMPORTANZA MINORE” è pari a € 3.441.179,39, con un’eccedenza di € 17.315,37 rispetto al fabbisogno di € 3.423.859,01, necessario per la concessione dei contributi a tutte le istanze ammesse;
DATO ATTO che la suddetta somma € 3.441.179,39 è stata già impegnata con precedenti proprie determinazioni, sopra richiamate:
- DF9/148 del 27/10/2010 per la quota
di € 241.174,39 relativa all’attribuzione della dotazione finanziaria della
forma di “AIUTI DI IMPORTO LIMITATO”;
- DF9/168 del 30/11/2011 per la quota
di € 3.200.000,00;
VISTA la determinazione DF9/21 del 3/3/2011 con la quale, tra l’altro:
- è stata approvata la graduatoria delle istanze ammissibili a finanziamento, pervenute nei termini, secondo l’allegato C), relativa al POR FESR Abruzzo 2007 – 2013 Attività VI.1.3. a) - Interventi di sostegno nell’area del cratere: nuove strutture turistiche – “Aiuti di importanza minore”, per un importo complessivo di contributi concessi di € 3.423.859,01;
- sono state dichiarate escluse le
domande presentate dalle ditte di cui all’allegato B;
RILEVATO che l’istanza presentata dalla Ditta ELENA RESIDENCE di Ioana Elena Aniela S.a.s., inserita nell’elenco di cui all’Allegato B è stata dichiarata esclusa con la determinazione DF9/21 del 3/3/2011 sopra richiamata;
DATO ATTO che con ricorso datato 13/5/2011
VISTA la sentenza del T.A.R. n. 626/2012 depositata in data 3/10/2012 e trasmessa a questa Direzione con nota dell’Avvocatura Regionale n. 9487 TAR 132/11 del 27/11/2012, con la quale è stata accolto il ricorso proposto dalla suddetta Ditta per l’annullamento “della nota n. 58715 del 11/3/2011 relativo agli interventi di sostegno nell’area del cratere” ordinando all’Amministrazione regionale di procedere al riesame della domanda presentata alla luce delle motivazioni di cui in sentenza;
CONSIDERATO che, dal riesame della pratica alla luce della motivazione della sentenza di cui sopra, può ritenersi sufficiente la documentazione inviata dalla Ditta in allegato alla nota del 13/4/2011 acquisita al prot. n. RA/87316 del 18/4/2011;
RITENUTO, pertanto, in via di autotutela:
- di dover reinserire in graduatoria nella posizione ad essa spettante, l’stanza presentata dalla suddetta Ditta, alla quale a seguito dell’istruttoria, effettuata dall’Ufficio “Sostegno alle Imprese” di questo Servizio, viene attribuito un punteggio di 27 e determinato in € 176.103,36 il contributo concedibile, come rilevabile dalla scheda istruttoria;
- di dover conseguentemente modificare parzialmente la determinazione n. DF9/21 del 3/3/2011 per la parte relativa all’approvazione della graduatoria e all’elenco di cui all’Allegato B) (Istanze Escluse);
- di riapprovare la nuova graduatoria
determinatasi a seguito delle modificazioni intervenute e il sopracitato elenco
(Allegato B);
DATO ATTO che, il contributo di € 176.103,36 da concedere alla Ditta in argomento trova la copertura finanziaria nelle economie di € 1.537.704,96 generatesi a seguito delle revoche di n. 17 contributi concessi nell’ambito della forma di “AIUTI DI IMPORTANZA MINORE”, disposte con le determinazioni datate 21/3/2012 N. DF9/19 - DF9/20- DF9/21- DF9/22 - DF9/23 - DF9/24- DF9/25- DF9/26- DF9/27- DF9/28 e con le determinazioni DF9/65 del 24/5/2012, DI/11/87 del 5/7/2012, DI/11/92 del 26/7/2012, DI/11/102 del 4/9/2012, DI/11/103 del 4/9/2012, DI/11/155 DEL 22/11/2012, D/I/11/156 del 22/11/2012;
DATO ATTO, infine, di aver accertato in ordine al presente impegno di spesa:
- la conformità alle disposizioni del trattato e degli atti emanati in virtù dello stesso, nonché alle Politiche Comunitarie, segnatamente in materia di regole di concorrenza, aggiudicazione di appalti pubblici, tutela e miglioramento dell’ambiente, eliminazione delle ineguaglianze e promozione della parità tra uomini e donne;
- l’applicazione delle procedure di gestione e di controllo finanziario all’intervento, intesa soprattutto a verificare la fornitura dei beni e servizi cofinanziati e la veridicità delle spese nonché a prevenire, individuare e correggere le irregolarità, reprimere le frodi e recuperare gli importi indebitamente pagati, (artt. 58 e 70 reg 1083/06);
- che nessuna spesa si riferisce a misure contenenti aiuti di Stato non notificati alla Commissione Europea ovvero, allorché notificati, non sospesi;
DETERMINA
Per le motivazioni espresse in narrativa:
1. di reinserire in graduatoria nella posizione ad essa spettante, l’stanza presentata della Ditta ELENA RESIDENCE di Ioana Elena Aniela S.a.s., alla quale a seguito dell’istruttoria, effettuata dall’Ufficio “Sostegno alle Imprese” di questo Servizio, viene attribuito un punteggio di 27 e determinato in € 176.103,36 il contributo concedibile, come rilevabile dalla scheda istruttoria;
2. di modificare parzialmente la determinazione n. DF9/21 del 21/3/2011 per la parte relativa all’approvazione della graduatoria e all’elenco di cui all’Allegato B) (Istanze Escluse);
3. di riapprovare la nuova graduatoria determinatasi a seguito delle modificazioni intervenute e il sopracitato elenco (Allegato B);
4. di dare atto che, il contributo di € 176.103,36 da concedere alla Ditta ELENA RESIDENCE di Ioana Elena Aniela S.a.s. trova la copertura finanziaria nelle economie di € 1.537.704,96 generatesi a seguito delle revoche di n. 17 contributi concessi nell’ambito della forma di “AIUTI DI IMPORTANZA MINORE”, disposte con le determinazioni datate 21/3/2012 N. DF9/19 - DF9/20- DF9/21- DF9/22 - DF9/23 - DF9/24- DF9/25- DF9/26- DF9/27- DF9/28 e con le determinazioni DF9/65 del 24/5/2012, DI/11/87 del 5/7/2012, DI/11/92 del 26/7/2012, DI/11/102 del 4/9/2012, DI/11/103 del 4/9/2012, DI/11/155 DEL 22/11/2012, D/I/11/156 del 22/11/2012;
5. di dare atto, infine, di aver accertato in ordine al presente impegno di spesa:
- la conformità alle disposizioni del trattato e degli atti emanati in virtù dello stesso, nonché alle Politiche Comunitarie, segnatamente in materia di regole di concorrenza, aggiudicazione di appalti pubblici, tutela e miglioramento dell’ambiente, eliminazione delle ineguaglianze e promozione della parità tra uomini e donne;
- l’applicazione delle procedure di gestione e di controllo finanziario all’intervento, intesa soprattutto a verificare la fornitura dei beni e servizi cofinanziati e la veridicità delle spese nonché a prevenire, individuare e correggere le irregolarità, reprimere le frodi e recuperare gli importi indebitamente pagati, (artt. 58 e 70 reg 1083/06);
- che nessuna spesa si riferisce a
misure contenenti aiuti di Stato non notificati alla Commissione Europea
ovvero, allorché notificati, non sospesi;
6. di incaricare il responsabile dell’Ufficio Sostegno alle Imprese alla pubblicazione del presente provvedimento sul sito web della Regione e sul BURA e alla notifica dello stesso alla Ditta interessata.
per IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
(vacante)
IL DIRETTORE
Ing. Mario Pastore
Seguono allegati
Allegato B - Elenco istanze escluse per aiuti di importanza minore