LA GIUNTA REGIONALE
VISTI
- La legge costituzionale 18 ottobre 2001, n.3 “Modifiche al titolo V Parte II della Costituzione” di revisione delle competenze legislative, regolamentari e amministrative dello stato, delle regioni e degli enti locali che, all’art.3, individua, tra le materie di legislazione concorrente, la “produzione, trasporto e distribuzione nazionale dell’energia”;
- L’art. 1-sexies del decreto legge 29 agosto 2003, n. 239 “Disposizioni urgenti per la sicurezza e lo sviluppo del sistema elettrico nazionale e per il recupero di potenza di energia elettrica.” convertito in legge, con modificazioni, dalla legge 27 ottobre 2003, n.290, che assoggetta la costruzione e l’esercizio degli elettrodotti facenti parte della rete nazionale di trasporto dell’energia elettrica, nonché delle opere connesse e delle infrastrutture indispensabili all’esercizio degli stessi, ad una autorizzazione unica rilasciata dal Ministero delle attività produttive di concerto con il Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e previa intesa con la regione o le regioni interessate mediante un procedimento unico, secondo i principi di cui alla legge 7 agosto 1990, n. 241;
- La legge 23 agosto 2004 n. 239 ”Riordino del settore energetico, nonché delega al Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia” che:
• all’art. 1, comma 25, fissa, per gli elettrodotti, i termini di entrata in vigore delle norme del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di espropriazione per pubblica utilità, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 8 giugno 2001, n. 327;
• all’art. 1, comma 26, qualificando la costruzione e l’esercizio degli elettrodotti in narrativa come attività di preminente interesse statale:
o attribuisce la competenza autorizzatoria al Ministero dello Sviluppo Economico, di concerto con il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e previa intesa con la regione o le regioni interessate;
o ricomprende, nell’autorizzazione, la dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità e urgenza dell’opera, l’eventuale dichiarazione di inamovibilità e l’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio dei beni in essa compresi, conformemente al citato D.P.R. n. 327/01;
o condiziona l’adozione del provvedimento autorizzativo, stante i potenziali effetti di variante sugli strumenti urbanistici locali, alla verifica di conformità urbanistica dell’opera;
o individua i soggetti coinvolti nel procedimento;
- La legge 7 agosto 1990, n. 241 e s.m.i., e successive modificazioni e integrazioni “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;
DATO ATTO che
- La società Abruzzo Energia S.p.A., su mandato conferitole dalla Terna S.p.A. - Gestore della Rete di Trasmissione Nazionale (RTN), ha presentato in data 21/12/2009 al Ministero dello Sviluppo Economico istanza ai sensi dell’art.1-sexies del D.L. 239/2003, convertito con modificazioni dalla L. 290/2003 e modificato dall’art.1 comma 26 della L. 239/2004, finalizzata al rilascio dell’autorizzazione unica per la costruzione ed esercizio di un nuovo elettrodotto a 380 kV in doppia terna “Villanova-Gissi” ed opere connesse;
- Il Ministero dello Sviluppo Economico – Direzione Generale per l’Energia Nucleare, le Energie Rinnovabili e l’Efficienza Energetica – Divisione III – Reti Elettriche con nota prot. n. 0008628 del 25/01/2010 ha comunicato l’avvio del procedimento autorizzatorio relativo all’opera in oggetto;
- ai sensi dell’art. 1, comma 26, della Legge 239/2004 l’Amministrazione Regionale deve esprimere l’Intesa sulla richiesta di autorizzazione ;
RILEVATO dagli elaborati progettuali trasmessi dalla società Abruzzo Energia S.p.A. che gli interventi da realizzare sono i seguenti:
1. Realizzazione di un nuovo elettrodotto aereo a 380 kV in doppia terna “Villanova – Gissi” per una lunghezza complessiva di circa 69,3 km;
2. Varianti all’esistente elettrodotto a 380 kV, in singola terna, “Villanova – Gissi”, al fine di consentire l’attraversamento e l’affiancamento con il nuovo elettrodotto in progetto. In particolare l’intervento principale consisterà nella traslazione verso nord-ovest per un massimo di circa 250 m di un tratto di elettrodotto per una lunghezza pari a circa 4 km;
3. Adeguamento delle esistenti stazioni elettriche di “Villanova” e “Gissi” con l’aggiunta di nuovi stalli a 380 kV.
RILEVATO che gli interventi previsti interessano il territorio della regione Abruzzo, in particolare le Province di Chieti e Pescara nei Comuni di Chieti, Casalincontrada, Bucchianico, Fara Filiorum Petri, Casacanditella, Filetto, Orsogna, Guardiagrele, Sant’Eusanio del Sangro, Castel Frentano, Lanciano, Paglieta, Atessa, Casalanguida, Gissi e Cepagatti;
RILEVATO che, viste le caratteristiche dell’opera (tensione 380 kV e lunghezza superiore ai 15 km), il progetto è soggetto al procedimento di Valutazione di Impatto Ambientale (VIA) a livello statale;
RICHIAMATA la Conferenza dei Servizi del 15 giugno 2010, indetta con nota prot. n. 0008683 del 31/052010 dal Ministero dello Sviluppo Economico – Dipartimento per l’Energia per l’esame contestuale dei vari interessi pubblici coinvolti nel procedimento, ai fini del rilascio dell’autorizzazione unica per la costruzione e l’esercizio dell’opera, ai sensi dell’art. 1, comma 26, della legge 239/2004;
PRESO ATTO della nota prot. DVA_DEC-2011-0000510 del 13 settembre 2011 con la quale il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ha decretato la compatibilità ambientale con prescrizioni del progetto denominato “ Nuovo elettrodotto a 380 kv in doppia terna Villanova-Gissi ed opere connesse” presentato dalla società Abruzzo Energia S.p.A. (Allegato 1);
VISTA la nota “Comunicazione di riavvio istruttoria” Prot. n. 0002992 del 15/02/2012, con la quale il Ministero dello Sviluppo Economico – Dipartimento per l’Energia – Direzione Generale per l’Energia Nucleare le Energie Rinnovabili e l’Efficienza Energetica – Divisione III – Reti Elettriche, ha invitato la società Abruzzo Energia S.p.A. ad inviare a tutte le amministrazioni interessate i nuovi elaborati progettuali adeguati alle modifiche ed ottimizzazioni del tracciato originario stabilite nell’ambito dell’endoprocedimento di VIA;
PRESO ATTO della documentazione progettuale aggiornata trasmessa dalla società Abruzzo Energia S.p.A. con nota prot. n. 2012-ABE-000035-P del 28/03/2012;
PRESO ATTO della Determinazione Dirigenziale n. DA 20/28 del 22/10/2012 del Servizio Pianificazione Territoriale della Direzione Affari della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Ambiente, Energia della Regione Abruzzo avente ad oggetto “Accertamento di conformità urbanistica degli elettrodotti facenti parte della rete nazionale di trasporto dell’energia elettrica ai sensi dell’articolo 1, comma 26, della legge 23 agosto 2004, n. 239. Autorizzazione alla costruzione e all’esercizio di un nuovo elettrodotto, a 380 kV in doppia terna, “Villanova-Gissi” ed opere connesse (Allegato 2);
VISTA la nota prot. n. 0020069 del 12/10/2012 con la quale il Ministero dello Sviluppo Economico – Dipartimento per l’Energia – Direzione Generale per l’Energia Nucleare le Energie Rinnovabili e l’Efficienza Energetica – Divisione III – Reti Elettriche, ha convocato la seconda Conferenza dei Servizi per il giorno 7 novembre 2012 invitando la Regione Abruzzo a provvedere al rilascio della prescritta Intesa ai sensi del D.L. 239/2003 (Allegato 3);
DATO ATTO che il Direttore Direzione Affari della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Ambiente, Energia, ha espresso parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica ed amministrativa, nonché sulla legittimità del presente provvedimento, apponendovi la propria firma in calce;
PRESO ATTO delle su richiamate determinazioni;
AD UNANIMITA’ dei voti, espressi nelle forme di legge
DELIBERA
1) di esprimere l’assenso all’Intesa, di cui all’art. 1-sexies del decreto legge n. 239/03 convertito nella legge n. 290/03 e infine modificato nella legge n. 239/04, ai fini del rilascio dell’autorizzazione unica, da parte del Ministero dello Sviluppo Economico, di concerto con il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, prevista dalle stesse disposizioni, al progetto presentato dalla Società Abruzzo Energia S.p.A. inerente la costruzione e l’esercizio di un nuovo elettrodotto a 380 kV in doppia terna “Villanova-Gissi” e opere connesse così come individuati in premessa;
2) di vincolare l’Intesa stessa al rispetto delle prescrizioni formulate dalle amministrazioni coinvolte nel procedimento e al rispetto di tutte le prescrizioni formulate dalla Commissione Tecnica di Verifica dell’Impatto Ambientale VIA/VAS facenti parte del decreto di compatibilità ambientale del progetto denominato “ Nuovo elettrodotto a 380 kV in doppia terna Villanova-Gissi ed opere connesse” presentato dalla società Abruzzo Energia S.p.A. (Allegato 1);
3) di fare salvo il procedimento autorizzativo dell’opera da realizzare, di competenza del Ministero dello Sviluppo Economico, di concerto con il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, così come previsto dalle disposizioni di legge e relativo all’istanza presentata da Abruzzo Energia S.p.A.,
4) di demandare al competente Servizio Politica Energetica, Qualità dell’Aria, SINA la trasmissione del presente atto al Ministero dello Sviluppo Economico per il seguito di competenza e tutti gli adempimenti conseguenti la presente decisione;
5) di pubblicare il presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione.