LA GIUNTA REGIONALE

RICHIAMATI i Regolamenti (CE ) n. 1080/2006 e n. 1083/2006 del Consiglio dell’Unione Europea e il Regolamento (CE) n. 1828/2006 della Commissione dell’Unione Europea e successive modifiche;

RICHIAMATA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 400 del 7.05.07 che ha approvato la proposta di Programma Operativo 2007/2013, finanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale;

RICHIAMATE:

- la Decisione della Commissione Europea n. C (2007) 3980 del 17.08.2007 che ha adottato il Programma Operativo Regionale FESR Abruzzo 2007/2013;

- la Decisione della Commissione Europea n. C(2009) 8988 del 12.11.2009 recante modifica della Decisione C (2007) 3980 che adotta il Programma Operativo Regionale;

- la Decisione della Commissione Europea n. C (2013) 69 del 18.1.2013 recante modifica della Decisione C (2007) 3980 che adotta il Programma operativo;

- Deliberazione della Giunta Regionale n. 1191 del 29 novembre 2007 “Politica comunitaria di coesione, obiettivo “Competitività regionale ed Occupazione”: Approvazione proposta di S.A.R. del POR FESR Abruzzo 2007/2013 approvato con Decisione della Commissione Europea n. CCI2007IT162PO001 del 17.08.2007”;

- la Deliberazione della Giunta Regionale n. 955 del 15 ottobre 2008 “Politica comunitaria di coesione, obiettivo “Competitività regionale ed Occupazione” - POR FESR Abruzzo 2007/2013: individuazione dei responsabili degli Uffici Competenti per le Operazioni e modifiche allo Strumento di Attuazione Regionale (S.A.R.)”;

- la Deliberazione della Giunta Regionale n. 185 del 15 marzo 2010 con la quale è stato ridefinito l’organigramma contenente l’indicazione dei responsabili degli Uffici Competenti per le Operazioni (UCO) del POR FESR Abruzzo 2007 – 2013;

- la Deliberazione della Giunta Regionale n. 526 del 25 luglio 2011 con la quale è stata rimodulata la dotazione finanziaria nell’ambito dell’Asse I “R&ST, innovazione e imprenditorialità” del POR FESR Abruzzo 2007 – 2013;

- la Deliberazione della Giunta Regionale n. 185 del 26 marzo 2012 con la quale è stata ridefinita la dotazione finanziaria prevista dalla precedente D.G.R. per l’Asse I, incrementando la dotazione dell’Attività prevista per i Poli di Innovazione;

- la Deliberazione della Giunta Regionale n. 249 del 23 aprile 2012 con la quale è stata attuata un’ulteriore rimodulazione finanziaria dell’Asse I, a favore delle Attività di ricerca, accesso al credito, capitale di rischio;

- la Deliberazione della Giunta Regionale n. 280 del 15 aprile 2013 con la quale è stata attuata un’ulteriore rimodulazione finanziaria dell’Asse I, a favore dell’ Attività I.2.2.;

- PRESO ATTO che la succitata Deliberazione precisa la nuova assegnazione finanziaria dell’Asse I “R&ST, innovazione e imprenditorialità” del POR FESR Abruzzo (2007/2013), come di seguito ripartita:

- Attività I.1.1 “Sostegno alla realizzazione di progetti di Ricerca Industriale e di sviluppo sperimentale” € 16.921.140,00;

- Attività I.1.2 “Sostegno alla creazione dei Poli di innovazione” € 14.283.765,00;

- Attività I.2.1 “Sostegno a programmi di investimento delle PMI per progetti di innovazione tecnologica, di processo e della organizzazione dei servizi” € 25.389.653,00, di cui € 16.062.474,50 di competenza delle Province individuate istituzionalmente come Organismo intermedio;

- Attività I.2.2 “Aiuti alle piccole nuove imprese innovative” € 14.090.440,00;

- Attività I.2.3 “Promozione delle PMI attraverso servizi qualificati” € 1.728.250,00;

- Attività I.2.4 “Azioni per migliorare le capacità di accesso al credito da parte delle PMI” € 18.500.000,00;

CONSIDERATO CHE:

- da apposita ricognizione svolta dal Servizio competente a valere sull’Attività I.2.1 “Sostegno a programmi di investimento delle PMI per progetti di innovazione tecnologica, di processo e di organizzazione dei servizi” risultano economie pari a € 262.000,00;

- da una valutazione sull’andamento procedurale, fisico e finanziario dell’Attività I.2.3 “Promozione delle PMI attraverso servizi qualificati” sia Linea A (per le imprese non aggregate ai Poli di Innovazione) sia Linea B (per le imprese aggregate ai Poli di Innovazione), condotta dall’Ufficio competente, si rileva una disponibilità di risorse prodotte a seguito di revoche e rinunce pari a € 238.000,00;

- le risorse disponibili accertate complessive a valere sull’Asse I risultano, stante quanto sopra esposto, pari a € 500.000,00;

CONSIDERATO opportuno dover procedere ad una rimodulazione dell’assegnazione finanziaria, prevista per l’Asse I nell’Allegato 1 della Deliberazione della Giunta Regionale n. 280 del 15 aprile 2013, destinando la somma di € 500.000,00 a favore dell’Attività I.2.2 “Aiuti alle piccole imprese innovative”, secondo quanto indicato nella tabella Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e per le motivazioni di seguito esplicitate;

RICHIAMATA la D.G.R. n. 327 del 16 maggio 2011, con la quale, tra l’altro, sono stati forniti gli indirizzi attuativi dell’Attività I.2.2 “Aiuti alle piccole nuove imprese innovative” e la costituzione di un fondo di rotazione per il supporto alla costituzione del capitale di rischio e degli investimenti delle piccole imprese innovative in seed capital, start-up capital e expansion capital;

DATO ATTO che, in esito alle procedure ad evidenza pubblica per l’affidamento in concessione della costituzione e della gestione del suddetto fondo di rotazione, esperite ai sensi del D.Lgs 163/2006 e s.m.i , è risultato aggiudicatario quale soggetto gestore il Raggruppamento Temporaneo di Imprese di cui la mandataria è il RTI FIRA SpA, giusta Determinazione n.DD4/114 del 10 novembre 2011;

RICHIAMATA, altresì, la DGR n. 280 del 15/04/2013 con la quale sono state implementate le risorse

CONSIDERATO che con D.G.R. n. 32 del 18.01.2013 è stato approvato l’Avviso pubblico relativo alla citata Attività I.2.2. e che quindi la stessa è in corso di svolgimento;

CONSIDERATO, altresì:

- che la spesa di €. 14.090.440,00 è stata già certificata alla Comunità Europea ma che, tuttavia, rimane l’obbligo che le risorse del fondo di rotazione vengano utilizzate per le finalità relative al capitale di rischio entro il 31.12.2015, pena la decertificazione e conseguente restituzione delle stesse alla Comunità Europea;

- che, in caso di evoluzione positiva delle attività delle imprese start-up, le risorse dopo il way out rientreranno nel fondo rotativo a disposizione dell’Amministrazione Regionale al fine di essere destinate sempre ad aiuti alle imprese;

- sulla scorta delle azioni intraprese da altri Stati, Enti e Amministrazioni , in questo particolare momento di congiuntura economica, risulta che le startup - imprese giovani ad alto potenziale - sono determinanti per la ripresa del sistema economico e la crescita di una parte consistente della ricchezza nazionale e dell’occupazione.

DATO ATTO, per i motivi sopra richiamati e meglio specificati nell’Obiettivo Strategico n. 6 a pag 331 dell’Allegato alla DGR n. 543 del 29.07.2013 (approvazione del piano delle prestazioni 2013-2015), che appare sostanziale assicurare la positiva evoluzione dell’Attività I.2.2.;

CONSIDERATA quindi la necessità di supportare l’Attività I.2.2. del POR FESR Abruzzo 2007-2013 con azioni propedeutiche e complementari che ne sostengano l’efficacia e ne garantiscano la buona riuscita e che le stesse, anche in considerazione di esperienze analoghe di altre Regioni, Amministrazioni e Istituti, sono state individuate in fase di esecuzione dell’Avviso Start-Up da parte del Servizio competente con l’ausilio del Soggetto Gestore nelle seguenti azioni fondamentali:

1. Temporary Manager

2. Coworking

3. Networking and Contamination

oltre che azioni di vero e proprio “Scouting” per l’individuazione di nuove imprese ed idee imprenditoriali di qualità da inserire nelle previsioni dell’Attività I.2.2. del POR FESR 2007-2013;

VISTA l’allegata relazione (All. B), predisposta dagli Uffici del competente Servizio Sviluppo dell’Industria nella funzione di UCO dell’Attività I.2.2 del POR-FESR Abruzzo 2007-2013, nella quale viene approfonditamente effettuata la disamina delle possibili attività di supporto al progetto di Start Up sopra indicate;

RITENUTO, per le richiamate motivazioni, di condividere e fare propri i contenuti della suddetta Relazione;

RITENUTO, pertanto, di destinare all’ Attività I.2.2 le risorse pari ad € 500.000,00 derivanti dalle Attività I.2.1 e I.2.3 del POR FESR, come sopra esplicitato, per lo sviluppo di attività complementari di supporto ai progetti delle aziende relativi all’Avviso “ Start Up-Start Hope” di cui alla citata D.G.R. n. 32 del 18.01.2013;

DATO ATTO che tali attività complementari non sono comprese nel progetto iniziale né nel contratto iniziale ma risultano necessarie per massimizzare il conseguimento degli obiettivi previsti dall’attività I.2.2 del POR FESR per tutti i motivi già ampiamente illustrati nei precedenti punti;

RITENUTO, al fine di rendere immediatamente attuative le azioni previste nella Relazione All. B, di dare mandato all’UCO competente di valutare, nel rispetto della vigente normativa in materia di Contratti Pubblici, l’affidamento di dette azioni all’attuale Soggetto Gestore dell’Attività I.2.2 destinata allo Start Up di impresa, ovvero di porre in essere quanto necessario per l’individuazione di specifico Soggetto Gestore;

PRESO ATTO che la rimodulazione di risorse all’interno dello stesso Asse non è assoggettata ad una nuova decisione della Commissione Europea;

DATO ATTO della favorevole valutazione preventiva espressa dall’Autorità di Gestione ai sensi della D.G.R. n.185 del 15.03.2010;

DATO ATTO del parere favorevole espresso dal Direttore della Direzione Sviluppo Economico e del Turismo in qualità di responsabile dell’Asse I del POR FESR Abruzzo 2007/13;

DATO ATTO del parere favorevole espresso dal Dirigente del Servizio Sviluppo dell’Artigianato e dal Dirigente del Servizio Sviluppo dell’Industria in ordine alla disponibilità delle risorse da rimodulare;

DATO ATTO del parere favorevole espresso dal Dirigente dal Servizio Sviluppo dell’Industria in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa e alla legittimità del presente provvedimento;

A voti unanimi espressi nelle forme di legge,

DELIBERA

per le motivazioni di cui in premessa, che si intendono integralmente riportate, nel rispetto dei Regolamenti comunitari, relativamente al POR FESR Abruzzo 2007-2013:

- di attuare la rimodulazione dell’assegnazione finanziaria, prevista per l’Asse I nell’Allegato 1 della Deliberazione della Giunta Regionale n. 280 del 15 aprile 2013, di € 500.000,00 a favore dell’Attività I.2.2 “Aiuti alle piccole imprese innovative”, secondo quanto indicato nella tabella Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

- di prendere atto e fare proprio i contenuti della relazione (All. B) predisposta dagli Uffici del competente Servizio Sviluppo dell’Industria nella funzione di UCO dell’Attività I.2.2 del POR-FESR Abruzzo 2007-2013, sia per le ricadute positive sul tessuto imprenditoriale in fase di Start Up che per i positivi effetti sull’avanzamento della Spesa del POR FESR Abruzzo 2007-2013;

- di destinare le risorse pari ad € 500.000,00, derivanti dalla rimodulazione di cui sopra, per lo sviluppo di attività complementari ai progetti delle aziende relativi all’Avviso “ Start Up –Start Hope” approvato con D.G.R. n. 32 del 18.01.2013, meglio specificate nella suddetta relazione (All. B);

- di dare mandato all’UCO competente di valutare, nel rispetto della vigente normativa in materia di Contratti Pubblici, l’affidamento di dette azioni all’attuale Soggetto Gestore dell’Attività I.2.2 destinata allo Start Up di impresa, ovvero di porre in essere quanto necessario per l’individuazione di specifico Soggetto Gestore, anche al fine di accelerare la spesa;

- di dare mandato al Responsabile di Asse ed all’UCO competente dell’Attività I.2.2. di porre in essere tutte le azioni amministrative necessarie per l’attuazione del presente atto;

- di trasmettere il presente provvedimento:

- all’Autorità di Gestione del POR FESR Abruzzo 2007/2013,

- Al Servizio Appalti e Contratti,

- al Direttore della Direzione Sviluppo Economico e del Turismo,

- agli Uffici Competenti per le Operazioni (UCO) dell’Asse I;

- di pubblicare la presente Deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo.

Seguono allegati

Allegato A

Allegato B