LA
GIUNTA REGIONALE
PREMESSO CHE:
- nel Documento Unitario di
Programmazione (DUP), approvato con propria Deliberazione n. 739 del 4/12/2009,
vengono esplicitate le Priorità del Quadro Strategico Nazionale (QSN), nonché
le regole e le procedure per la Programmazione Unitaria 2007/2013 e che
nell’ambito dell’Area di policy “Politiche per la coesione sociale” viene
individuato, fra gli Obiettivi specifici di attuazione, l’Obiettivo n. 2
“Favorire la qualità della vita dei cittadini garantendo migliori servizi di
cura e di conciliazione” da finanziare con risorse del PAR FAS;
- sulla Linea di Azione V.2.1.a
“Attuazione del Piano di Azione Servizi di cura per la prima infanzia” del
PAR-FAS Abruzzo, recepito dal CIPE con Delibera n. 79 del 30/9/2011, (G.U. n.47
serie generale del 25/2/2012), come
modificato e integrato dai successivi Provvedimenti adottati, viene affidata
alla Direzione Regionale Lavori Pubblici la somma di € 6.585.600,00, e alla
Direzione Politiche Sociali la somma di € 6.000.000,00 per l’adozione dei
provvedimenti di competenza diretti al conseguimento degli Obiettivi strategici
nell’ambito dell’Area di Policy “Politiche per la coesione sociale” sopra riportata;
- per l’attuazione della Linea di Azione
è stata scelta, la modalità attuativa detta SAD, ovvero Strumento per
l’Attuazione Diretta, come evidenziato anche nell’Allegato 2 della
Deliberazione n. 500/2012 appresso citata;
RICHIAMATE le proprie
Deliberazioni:
- n. 1145 del 27 novembre 2008, (BURA
speciale n. 5 del 21/1/09), come modificata dalla Deliberazione n. 288 del
2/5/2011, (B.U.R.A Ordinario n.36 del 9/5/2011), di
Approvazione Piano straordinario per lo sviluppo dei servizi socio educativi
per prima la infanzia (L. 296/2006, art.1, comma 1259) per la Regione Abruzzo,
- n. 458 del 24 agosto 2009, BURA
ordinario n. 49 del 18/9/09, di approvazione dell’Avviso Pubblico per la
concessione dei finanziamenti in c/capitale finalizzati alla realizzazione di
asili nido e micro-nidi pubblici, nell’ambito del
Piano straordinario di cui sopra;
- n. 464 del 23/7/2012, (BURA n. 46
ordinario del 29/8/2012), con la quale, oltre ad apportare modifiche alle
modalità di erogazione dei finanziamenti assegnabili (art. 10 Avviso Pubblico),
per adeguarle alle procedure previste per il FAS, è stato individuato il SAD per la Linea di
Azione V.2.1.a, consistente nello scorrimento della graduatoria approvata a
seguito di detto Avviso Pubblico, con Determina n. DC8/74 del 29 marzo 2010,
(BURA n 32 ordinario del 19/5/2010), dal Servizio Interventi Opere Pubbliche di
Interesse Locale, ora Servizio Edilizia Sociale (Residenziale Pubblica,
Scolastica, di Culto);
- n. 222 del 16 aprile 2012 con la quale
viene istituito il Comitato di Sorveglianza del PAR FAS Abruzzo 2007/2013;
- n. 500 del 3 agosto 2012, con la quale
è stata disposta la rimodulazione del piano finanziario del PAR FAS Abruzzo
2007-2013;
- n. 612 del 24 settembre 2012, con la
quale è stata autorizzata la variazione al Bilancio di previsione per
l’esercizio 2012 per l’iscrizione delle risorse relative al PAR FAS Abruzzo
2007-2013 con l’approvazione del relativo piano finanziario;
- n. 679 del 22 ottobre 2012,
concernente il Monitoraggio dei progetti finanziati con risorse FAS;
- n. 703 del 29 ottobre 2012,
concernente l’approvazione del Manuale delle procedure dell’Organismo di
Certificazione;
- n. 710 del 29 ottobre 2012,
concernente l’approvazione del Manuale delle procedure dell’Organismo di
Programmazione e attuazione;
- n. 558 del 29 luglio 2013 di
variazione al piano finanziario approvato con la citata Deliberazione n.
612/2012;
- n. 645 del 9 settembre 2013 con la
quale si dispongono integrazioni al Manuale delle Procedure di Programmazione e
Attuazione;
RILEVATO che nelle
sopra citate deliberazioni e in particolare nella n. 710, concernente
l’approvazione del Manuale delle procedure dell’Organismo di Programmazione,
vengono definite le regole per l’attuazione del PAR FAS, fra cui:
- gli elementi essenziali costituenti il
SAD e le notizie fondamentali riferite ai singoli progetti raccolte sotto forma
di prospetti e schede riepilogative;
- le modalità con cui effettuare i
controlli di primo livello con la pubblicazione delle relative CHECK LIST;
- l’erogazione dei fondi, da effettuarsi
esclusivamente su presentazione da parte degli Enti di documenti di spesa
quietanzati;
- le modalità per le successive operazioni di
certificazione della spesa;
VISTE le Determine
Direttoriali:
- n. DC/153 del 23 luglio 2013 che
sostituisce la precedente Determinazione DC/75 del 14/11/2012 per la
definizione, secondo il “modello incrociato” previsto nel Manuale di Programmazione citato, il
controllo di primo livello per le Linee di Azione afferenti alla Direzione
Lavori Pubblici e Protezione Civile ed è stato individuato il Servizio Difesa del Suolo DC/21 per la Linea di Azione
V.2.1.a;
- n. DC146 del 15/07/2013 con la quale è
stata designata Responsabile della medesima Linea di Azione la signora Laura Chiarizia, in sostituzione del Dott. Elio Iagnemma, in quiescenza dal 31/05/2013;
VISTA la Determina
Dirigenziale n. DC19/215 del 21/11/2012,
(BURA n. 70 ordinario del 21/12/2012), con la quale viene disposto il 2°
scorrimento della graduatoria approvata con la Determina Dirigenziale n.
DC8/74/2010 citata, individuando un elenco di interventi da inserire nel SAD di
cui trattasi finanziabili con le risorse FAS;
RICHIAMATA la propria
deliberazione n. 678 del 23/09/2013, concernente: “PAR FAS Abruzzo 2007/2013 -
Linea di Azione V.2.1.a. - Attuazione del Piano di Azione Servizi di cura per
la prima infanzia – Attività propedeutica all’approvazione definitiva del S.A.D. – Definanziamento
interventi non iniziati e presa d’atto delle rinunce di vari Comuni.”con la
quale, oltre al definanziamento, per inadempienza o
rinuncia, di alcuni interventi finanziati in detto 2° scorrimento di
graduatoria, si autorizza il Dirigente del Servizio, EDILIZIA SOCIALE
(Residenziale Pubblica, Scolastica, di Culto) DC 31 a:
- stralciare dal S.A.D
gli interventi assegnatari di contributi di importo inferiore a 140.000,00
euro, inseriti nello stesso 2° scorrimento e a finanziarli con le economie di
fondi statali di cui al cap.150201 UPB 13.02.003, e al cap.152323 UPB 04.02.001
del Bilancio regionale, rinviando a successiva Deliberazione la definizione del
S.A.D. con l’esatta individuazione degli interventi
da finanziare a valere sulle risorse ivi previste;
- a predisporre quanto occorre per
l’attuazione completa della Linea di Azione V.2.1.a. del PAR FAS Abruzzo
2007/2013, comprese le operazioni di monitoraggio e l’impegno delle somme;
CONSIDERATO che, per
quanto sopra esposto, si ritiene necessario procedere alla ridefinizione del
SAD medesimo, con l’individuazione degli interventi ivi inseriti a seguito delle
modifiche apportate con la citata deliberazione n. 678 del 23/09/2013, fornendo
nel contempo tutte le notizie richieste nel paragrafo 2.3.2.2 del Manuale per
l’Organismo di Programmazione e Attuazione, non fornite in precedenza, che
vengono riportate nei prospetti allegati
al presente provvedimento;
RITENUTO pertanto di:
a) approvare il S.A.D
per l’impiego delle risorse iscritte nel PAR FAS Abruzzo 2007/2013 - Linea di
Azione V.2.1.a. in attuazione di quanto deliberato nei citati Provvedimenti n.
464/2012 e 678/2013, - con l’esatta individuazione degli interventi ivi
inseriti, come riportati nel prospetto allegato denominato “Allegato 1 –
Programma dei progetti”;
b) approvare inoltre i prospetti di
seguito elencati nei quali vengono fornite, per ogni intervento, le
informazioni contemplate nel paragrafo 2.3.2.2 del citato Manuale :
- Allegato 1a – Relazioni tecniche;
- Allegato 1b – Crono programma
Progetti;
- Allegato 1.c - Piano finanziario per annualità;
- Allegato 2 “Schema del Disciplinare di
concessione del contributo” che gli Enti
Attuatori sono tenuti a sottoscrivere per accettazione formale delle
regole stabilite per l’utilizzo del contributo assegnato;
c) dichiarare che gli Allegati sopra
specificati formano parte integrante e sostanziale del presente Provvedimento.
RITENUTO inoltre di:
- autorizzare il Dirigente del Servizio,
EDILIZIA SOCIALE (Residenziale Pubblica, Scolastica, di Culto) a sottoscrivere
per conto della Regione il Disciplinare
di Concessione del Contributo di cui all’ALLEGATO 2 citato e all’adozione di tutti gli atti consequenziali
all’attuazione del presente provvedimento, compreso l’impegno dei fondi FAS
(ora FSC) necessari alla realizzazione degli interventi inseriti nel SAD, come
definito dalla presente Deliberazione, nonché ad ottemperare, in collaborazione
con l’Ufficio preposto, a tutte le operazioni previste per il monitoraggio dei
medesimi, comprese quelle dirette alla rettifica o cancellazione degli
interventi già inseriti nel Sistema S.G.P. e per i
quali il monitoraggio è stato interrotto, come meglio specificato nella
Deliberazione n. 678 del 23/09/2013, citata;
- stabilire che l’erogazione dei fondi
avvenga nella più stretta osservanza delle procedure previste nei manuali sopra
riportati, al fine di evitare possibili problemi in sede di certificazione
della spesa, ritenendo di fatto modificata e superata ogni altra disposizione
difforme da quanto stabilito nei manuali medesimi;
VISTE:
- la Legge 27 dicembre 2006, n. 296,
art. 1, comma 1259;
- la legge regionale 28 aprile 2000, n.
76 concernente “Norme in materia di servizi educativi per la prima infanzia” e
le sue Direttive Generali di Attuazione, approvate con propria
Deliberazione n. 565/2001 pubblicate sul
B.U.R.A. n. 87 speciale del 1/8/2001;
- la legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii.;
VISTO l’art. 4 del D.Lgs 31.05.2011, n. 88 che dispone la ridenominazione del
FAS in Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC);
VISTO il D.Lgs. 14.04.2013, n. 33 in merito agli obblighi di
pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte della Pubblica
Amministrazione;
PRESO ATTO della
trasmissione prima dell’adozione, del presente Provvedimento al Servizio
Politiche Nazionali per lo Sviluppo, per le verifiche del caso, come disposto
nel Manuale delle Procedure dell’Organismo di Programmazione e Attuazione, approvato
con propria deliberazione n. 710° del 29/10/2012;
PRESO ATTO altresì
dell'attestazione di regolarità tecnico-amministrativa e di legittimità del
presente provvedimento, espressa dal Direttore della Direzione Lavori Pubblici Ciclo
Idrico Integrato, Difesa Del Suolo e della Costa e Protezione Civile;
A termini delle vigenti
norme legislative e regolamentari;
Ad unanimità di voti
espressi nelle forme di legge;
DELIBERA
per le motivazioni
esposte nelle premesse del presente atto:
di ridefinire e approvare
il SAD previsto per Linea di Azione
V.2.1.a. - Attuazione del Piano di Azione Servizi di cura per la prima
infanzia - del PAR FAS Abruzzo 2007/2013, consistente nello scorrimento,
disposto conla
Determina Dirigenziale n. DC19/215 del
21/11/2012, (BURA n. 70 ordinario del 21/12/2012 ), della graduatoria
triennale per il finanziamento di interventi diretti alla realizzazione di Nidi
comunali, approvata con Determinazione dirigenziale n. DC8/74 del 29/3/2010 (B.U.R.A n 32
ordinario del 19/5/2010), con l’individuazione dei soli interventi riportati
nel prospetto allegato denominato Allegato 1 – Programma dei progetti;
1. di approvare, inoltre, i prospetti di
seguito elencati:
- Allegato 1a – Relazioni tecniche;
- Allegato 1b – Crono programma Progetti;
- Allegato 1.c - Piano finanziario per annualità;
- Allegato 2 “Schema del Disciplinare di
concessione del contributo” che gli Enti Attuatori sono tenuti a sottoscrivere
per accettazione formale delle regole stabilite per l’utilizzo del contributo
assegnato;
2. di dichiarare gli Allegati sopra specificati parte integrante e sostanziale del presente
Provvedimento;
3. di autorizzare il Dirigente del
Servizio, EDILIZIA SOCIALE (Residenziale Pubblica, Scolastica, di Culto)
all’adozione di tutti gli atti consequenziali che si renderanno necessari per
l’attuazione del presente provvedimento, compreso l’impegno dei fondi FAS, (ora
FSC), fino a concorrenza della somma massima di € 4.702.000,00 necessaria per
la realizzazione degli interventi inseriti nel SAD definito dalla presente
Deliberazione;
4. di autorizzare, inoltre, il medesimo
Dirigente a sottoscrivere per conto della Regione il Disciplinare di Concessione del Contributo di
cui all’ALLEGATO 2 e ad ottemperare a
tutte le operazioni previste per il monitoraggio degli interventi, comprese quelle
dirette alla rettifica degli interventi già inseriti nel Sistema S.G.P. e per i quali il monitoraggio è stato interrotto,
come meglio specificato nella Deliberazione n. 678 del 23/09/2013;
5. di stabilire che l’erogazione dei fondi
avvenga nella più stretta osservanza delle procedure previste nei Manuali
operativi approvati da questa Giunta con le deliberazioni specificate nelle
premesse, al fine di evitare possibili problemi in sede di certificazione della
spesa, intendendosi di fatto modificata e superata ogni altra disposizione
difforme da quanto stabilito negli stessi;
6. di dare atto che gli oneri derivanti
dal presente provvedimento quantificati in €
4.702.000,00 trovano copertura finanziaria nel parziale utilizzo delle
risorse iscritte sul cap. 152000, UPB 04.02.001- SIOPE 2234, dello Stato di
Previsione della Spesa del Bilancio regionale, secondo il piano finanziario
approvato con propria Deliberazione n. 612 del 24/9/2012, come modificato ed
integrato con Deliberazione n. 558 del 29 luglio 2013;
7. di pubblicare, ai sensi e per gli
effetti di quanto disposto nel Decreto Legislativo n. 33 del 14 marzo 2013, la
presente Deliberazione sul sito web della Giunta Regionale – sezione
Trasparenza, valutazione e merito – Amministrazione aperta, sezione
Deliberazioni della Giunta Regionale;
8. di disporre altresì la pubblicazione sul
B.U.R.A del presente Provvedimento compreso gli
allegati: Allegato 1; Allegato 1.c e
Allegato 2ed escluso gli
allegati:Allegato 1a e Allegato 1b e la sua trasmissione in copia, per quanto
di competenza, al Servizio Politiche Nazionali per lo Sviluppo.
Seguono
allegati