LA GIUNTA REGIONALE

PREMESSO

- che con deliberazione di Consiglio Regionale n. 75/1 del 25.03.2011 è stato approvato il Piano Sociale Regionale 2011-2013, pubblicato sul BURA n. 20 Speciale del 30 marzo 2011;

- che nel medesimo Piano Sociale Regionale sono individuate le Azioni di Piano tra cui è ricompresa, nell’area dell’Integrazione sociosanitaria, quella relativa allo Sviluppo dei Piani Locali per la non-autosufficienza;

- che il Piano Locale per la non autosufficienza (PLNA) deve essere predisposto attraverso il raccordo istituzionale, gestionale e professionale tra Ambito Territoriale Sociale (ATS) e Distretto Sanitario di Base (DSB);

CONSIDERATO

- che, con Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali, di concerto con il Ministro della Salute, il Ministro dell’Economia e delle Finanze e il Ministro per la Cooperazione Internazionale e l’integrazione con delega alle politiche della famiglia, del 20 marzo 2013, sono state ripartite le somme del “Fondo per le non autosufficienze” per l’anno 2013, assegnando, in favore della Regione Abruzzo, risorse pari ad € 6.710.000,00;

- che l’art. 2 comma 1 del suddetto Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 20.03.2013 vincola la destinazione della sopracitata somma di € 6.710.000,00 «alla realizzazione di prestazioni, interventi e servizi assistenziali nell’ambito dell’offerta integrata di servizi socio-sanitari in favore di persone non autosufficienti, individuando, tenuto conto dell'art. 22, comma 4, della legge 8 novembre 2000, n. 328, prioritariamente, le seguenti aree di intervento riconducibili ai livelli essenziali delle prestazioni, nelle more della determinazione del costo e del fabbisogno standard ai sensi dell’articolo 2, comma 2, lettera f, della legge 5 maggio 2009, n. 42:

a) l’attivazione o il rafforzamento di modalità di presa in carico della persona non autosufficiente attraverso un piano personalizzato di assistenza, che integri le diverse componenti sanitaria, sociosanitaria e sociale in modo da assicurare la continuità assistenziale, superando la frammentazione tra le prestazioni erogate dai servizi sociali e quelle erogate dai servizi sanitari di cui la persona non autosufficiente ha bisogno e favorendo la previsione e il mantenimento di condizione di autonomia anche attraverso l’uso di nuove tecnologie;

b) l’attivazione e il rafforzamento del supporto alla persona non autosufficiente e alla sua famiglia attraverso l’incremento dell’assistenza domiciliare, anche in termini di ore di assistenza tutelare e personale, al fine di favorire la permanenza a domicilio, adeguando le prestazioni alla evoluzione dei modelli di assistenza domiciliare;

c) la previsione di un supporto alla persona non autosufficiente e alla sua famiglia eventualmente anche con trasferimenti monetari nella misura in cui gli stessi siano condizionati all’acquisto di servizi di cura e assistenza domiciliari o alla fornitura diretta degli stessi da parte di famigliari e vicinato sulla base del piano personalizzato, e in tal senso monitorati;»

RILEVATO che l’art. 3, del menzionato Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 20.03.2013, impegna le regioni a utilizzare le risorse ripartite e assegnate, prioritariamente e comunque, per una quota non inferiore al 30%, per interventi a favore di persone in condizione di disabilità gravissima e di dipendenza vitale, che necessitano a domicilio di assistenza continua nelle 24 ore;

ATTESO che, in applicazione della disposizione dell’art. 2, comma 2, del suddetto Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 20.03.2013, la citata somma di € 6.710.000,00 è finalizzata alla copertura dei costi di rilevanza sociale dell’assistenza socio-sanitaria, in favore delle persone non autosufficienti e che le prestazioni e i servizi sopramenzionati di cui al comma 1 dell’art. 2 e all’art. 3, del medesimo Decreto non sono sostitutivi di quelli sanitari;

PRESO ATTO che l’art. 5, del suddetto Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 20.03.2013, dispone che le Regioni comunicano le modalità di attuazione degli interventi di cui al comma 1 dell’art. 2 del Decreto stesso e che il Ministero procede alla erogazione della somma assegnata successivamente alla valutazione del programma attuativo trasmesso, in coerenza con le finalità di cui agli artt. 2 e 3 del medesimo Decreto del 20.03.2013;

CONSIDERATO che in applicazione della presente deliberazione di Giunta Regionale gli ATS dovranno predisporre ed approvare i rispettivi Piani Locali per la Non Autosufficienza relativi all’anno 2013, i quali saranno successivamente validati dal competente Servizio Regionale;

CONSIDERATO

- che la Giunta Regionale con proprio atto n. 435 del 17.06.2013 ha approvato l’“Atto di indirizzo applicativo per lo sviluppo locale per gli interventi rivolti alla non autosufficienza – Fondo Nazionale per le Non Autosufficienze annualità 2013 – Piano Locale per la Non Autosufficienza anno 2013”;

- che il Servizio competente ha inviato copia della deliberazione n. 435/2013 di cui sopra al Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali come disposto dall’art. 5, del suddetto Decreto Ministeriale del 20.03.2013;

PRESO ATTO che con nota prot. n. 3451 del 25.07.2013 il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali ha comunicato che la Commissione di valutazione, di cui al DDG n. 40 del 13.03.2013, riunitasi in data 22.07.2013, ha rilevato che per gli interventi a favore di persone con disabilità gravissima la Regione ha previsto di destinare euro 1.500.000,00, quota inferiore al 30% delle risorse ad essa assegnate (euro 6.710.000,00) e che pertanto non è possibile allo stato attuale esprimere parere favorevole sulle modalità di attuazione degli interventi espresse dalla regione. Si resta dunque in attesa di perfezionamento della pertinente documentazione.;

RITENUTO di dover modificare e integrare la DGR n. 435 del 17 giugno 2013 come di seguito indicato:

- € 4.697.000,00, quale quota pari al 70% dell’importo complessivo di € 6.710.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali esclusivamente per la realizzazione dei PLNA anno 2013, degli interventi rivolti agli anziani ultrasessantacinquenni non autosufficienti e ai disabili in situazione di gravità, di cui alla L. 104/1992, art.3, c.3, conformi alle finalità di cui all’art.2 del Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 20.03.2013, come specificati dal punto 2.1 al punto 2.7 del citato “Atto di indirizzo applicativo”;

- € 2.013.000,00, quale quota pari al 30% dell’importo complessivo di € 6.710.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali per la realizzazione dei PLNA nell’anno 2013, degli interventi rivolti alle persone in situazione di disabilità gravissime, conformi alle finalità di cui all’art.3 del Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 20.03.2013, come specificati al punto 2 .8 del menzionato “Atto di indirizzo applicativo”;

RITENUTO di dover demandare, i successivi provvedimenti attuativi della presente deliberazione, alla struttura regionale competente per i Piani Locali per la Non Autosufficienza;

DATO ATTO del parere favorevole espresso dal Direttore Regionale della Direzione “Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali” e dal Dirigente del Servizio “Politiche Sociali” in ordine alla regolarità tecnico- amministrativa, nonché alla legittimità del presente provvedimento, ai sensi degli artt. 23 e 24 della L.R. 14.09.1999 n. 77, con firma in calce al presente provvedimento;

A voti unanimi espressi nei modi di legge

DELIBERA

per le motivazioni espresse in narrativa che qui si intendono integralmente richiamate e trascritte:

1. di modificare e integrare la DGR n. 435 del 17 giugno 2013 come di seguito indicato:

2. di destinare la somma di € 4.697.000,00, quale quota parte, pari al 70% dell’importo complessivo di € 6.710.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali, esclusivamente per la realizzazione dei PLNA anno 2013, degli interventi rivolti agli anziani ultrasessantacinquenni non autosufficienti e ai disabili in situazione di gravità, di cui alla L. 104/1992, art.3, c.3, conformi alle finalità di cui all’art.2 del Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali del 20.03.2013, come specificati dal punto 2.1 al punto 2.7 del sopra citato “Atto di indirizzo applicativo”;

3. di destinare la somma di € 2.013.000,00, quale quota parte, pari al 30% dell’importo complessivo di € 6.710.000,00, agli Ambiti Territoriali Sociali per la realizzazione dei PLNA nell’anno 2013, degli interventi rivolti alle persone in situazione di disabilità gravissime, conformi alle finalità di cui all’art.3 del Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche sociali del 20.03.2013, come specificati al punto 2.8 del sopra citato “Atto di indirizzo applicativo”;

4. di demandare i successivi provvedimenti attuativi della presente deliberazione alla struttura regionale competente per i Piani Locali per la Non Autosufficienza;

5. di disporre la pubblicazione del presente atto e del relativo Allegato, “Atto di indirizzo applicativo per lo sviluppo locale per gli interventi rivolti alla non autosufficienza – Fondo Nazionale per le Non Autosufficienze annualità 2013 – Piano Locale per la Non Autosufficienza anno 2013”, sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (BURAT) e sul sito internet della Regione - FIL e Osservatorio Sociale Regionale.

Seguono allegati

Nota

Atto di indirizzo applicativo