IL
DIRIGENTE DEL SERVIZIO
VISTI:
- il Regolamento (CE) n. 1698/2005 e s.m.i. relativo al sostegno allo sviluppo rurale da parte
del Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale (FEASR);
- il Regolamento (CE) n. 1974 del 15
dicembre 2006 e s.m.i. recante disposizioni di
applicazione del regolamento (CE) n. 1698/2005;
- il Regolamento (CE) n. 65 del 27
gennaio 2011 che stabilisce modalità di applicazione del Reg. (CE) n. 1698/2005
per quanto riguarda l’attuazione delle procedure di controllo e della
condizionalità per le misure di sostegno dello sviluppo rurale;
- il Regolamento (CE) n. 883/2006 della
Commissione, e sue modifiche ed integrazioni, applicativo del Reg. (CE) n.
1290/2005 concernente la tenuta dei conti degli organismi pagatori, le
dichiarazioni di spesa e di entrata e le condizioni di rimborso delle spese
nell’ambito del FEAGA e del FEASR;
- la Delibera di Giunta Regionale n. 217
del 21 marzo 2008 con la quale è stato approvato il Programma di Sviluppo
Rurale 2007/2013 approvato con Decisione Comunitaria n. C(2008)701 del
15/02/2008
- la D.G.R. n.
787 del 21 dicembre 2009 con cui la Giunta ha preso atto dell’approvazione da
parte della Commissione europea del P.S.R. 2007-2013
Abruzzo, avvenuta con decisione C(2009) 10341 del 17 dicembre 2009;
- la Delibera di Giunta Regionale n. 939
del 28/12/2012, con la quale la G.R.A. ha preso atto
della Decisione della Commissione C(2012)8498 del 26/11/2012 che approva la
revisione del Programma di Sviluppo Rurale 2007/2013 Abruzzo (PSR) per il
periodo di programmazione 2007/2013 con i relativi allegati e sostituisce
l’art. 2 della decisione della Commissione C(2008)701 del 15/02/2008
- il D.M. n. 30125 del 22 dicembre 2009
come modificato dal D.M. n. 10346 del 13 maggio 2011 concernente “Disciplina
del regime di condizionalità ai sensi del Regolamento (CE) n. 73/2009 e delle
riduzioni ed esclusioni per inadempienza dei beneficiari dei pagamenti diretti
e dei programmi di sviluppo rurale”;
- il Bando Pubblico per l’attuazione
della Misura 226 “Ricostituzione del potenziale produttivo forestale e
interventi preventivi”, documento approvato con D.G.R.A.
n. 755 del 07 agosto 2008;
- il Manuale delle procedure e dei
controlli approvato con DH/78/2012 del 10/05/2012;
- il Documento che disciplina le
sanzioni e le riduzioni ed esclusioni relativamente alla misura 226 approvato
con DGR 468/2012;
DATO ATTO:
- che in attuazione di quanto disposto
dal Bando di cui sopra, con Determinazione Dirigenziale n. DH7/914 del 17
novembre 2008 pubblicata sul B.U.R.A. Straordinario N° 7 del 19 Novembre 2008, è stata disposta l’apertura dei
termini per la presentazione delle domande di ammissione a finanziamento e che
i termini di cui trattasi, secondo quanto disposto dai provvedimenti
successivamente adottati dal Servizio Politiche Forestali, sono scaduti in data
30 giugno 2009;
- che i Servizi Ispettorato Provinciale
Agricoltura devono provvedere, secondo quanto disposto dal Bando in oggetto al
paragrafo 15.4, ad emanare i singoli provvedimenti di concessione del
finanziamento, notificandoli con raccomandata A.R. alle ditte beneficiarie,
nonché al Comando Regionale del Corpo Forestale dello Stato per la necessaria
sorveglianza;
VISTA la Determinazione
Dirigenziale n. DH31/672 del 13 dicembre 2011 con la quale il Servizio
Politiche Forestali e Demanio Civico ed Armentizio ha
approvato le graduatorie delle istanze ammissibili a finanziamento sia per la
linea di azione A) sia per la linea di azione B) del Bando in oggetto;
CONSIDERATO che
all’istanza di ammissione a finanziamento n°
84750315370, proposta dalla ditta Soc. Coop. CO.GE.TA
di Carpineto della Nora (PE), con sede legale in VIA
DUCA DEGLI ABRUZZI N. 26 - 65010 CARPINETO DELLA NORA (PE), sono stati
attribuiti 8,70 punti e che la stessa è inserita nella “GRADUATORIA REGIONALE
DELLE ISTANZE ISTRUITE POSITIVAMENTE MA NON AMMISSIBILI A FINANZIAMENTO PER
CARENZA DI FONDI” relativa alla linea di Azione A
approvata con Determinazione Dirigenziale DH31/672/2011, per un importo
ammissibile di € 264.691,56, cui corrisponde un contributo di € 211.753,25,
pari all’80,00% dell’importo ammissibile;
DATO ATTO che i
contributi di cui al Bando attuativo sono concessi in Regime de Minimis;
VISTA la Determinazione
Dirigenziale DH31/345 del 29/04/2013, con la quale il Servizio Politiche
Forestali ha disposto lo scorrimento della graduatoria regionale delle istanze
istruite positivamente ma non ammissibili a finanziamento per carenza di fondi
(allegato B alla Det. Dir. DH31/672 del 13/12/2011).
DATO ATTO che nella
Determinazione di cui trattasi l’istanza di cui alla domanda Agea n. 84750315370 è stata considerata ammissibile a
finanziamento per scorrimento della graduatoria per un contributo pari a €
200.000,00 in applicazione del regime “de minimis”
cui la misura 226 soggiace;
DATO ATTO che per
l’aiuto in oggetto ricorrono le condizioni di seguito riportate:
a. gli aiuti sono in forma di regime;
b. prima della concessione dell’aiuto è
stata acquisita agli atti del Servizio Politiche Forestali dichiarazione
scritta a firma del legale rappresentante dell’impresa beneficiaria attestante
che la stessa non versava in condizioni di difficoltà alla data del 30 giugno
2008;
c. gli aiuti sono trasparenti ai sensi
dell'art. 5 del regolamento (CE) n. 800/2008 e ai sensi dell'art. 3, paragrafo
6, del regolamento (CE) n. 1535/2007, del 20 dicembre 2007;
d. prima della concessione dell’aiuto è
stata acquisita dichiarazione scritta a firma del legale rappresentante
dell’impresa beneficiaria attestante gli eventuali importi “de minimis” ricevuti nel periodo considerato;
e. l’aiuto è concesso previa verifica,
sulla base della dichiarazione di cui al punto precedente, che il totale degli
aiuti ricevuti dalla stessa impresa nel periodo di cui al punto precedente non
supera l'importo di € 200.000,00;
f. l'importo dell’aiuto, nel limite
massimo di € 200.000,00, è calcolato al lordo delle imposte dovute o altro
onere;
RITENUTO che ricorrano
le condizioni per concedere alla ditta Soc. Coop. CO.GE.TA
di Carpineto della Nora (PE), con sede legale in VIA
DUCA DEGLI ABRUZZI N. 26 65010 CARPINETO DELLA NORA (PE), il contributo di €
200.000,00, inferiore al contributo ammesso a causa del raggiungimento della
soglia prevista in applicazione del regime “de minimis”;
DATO ATTO che il P.S.R. Abruzzo 2007-2013, approvato con decisione C(2009)
10341 del 17 dicembre 2009, al paragrafo 5.2.8 - Altre informazioni generali
comuni a più misure del capitolo 5.2 - Disposizioni comuni a tutte o più misure
dispone, per quanto riguarda il pagamento di anticipi per il sostegno agli
investimenti, che possono essere concesse anticipazioni ai beneficiari finali
previo rilascio di garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa a favore
dell’Organismo pagatore da parte di soggetti autorizzati, corrispondente al
110% dell’importo anticipato, comprendendo nell’elenco delle misure ad
investimento la misura 226 “Ricostituzione del potenziale produttivo forestale
ed interventi preventivi”;
VISTO il paragrafo
5.2.8 del PSR 2007/2013 vigente alla data di adozione del presente
provvedimento nella parte in cui dispone che relativamente a misure di sostegno
ad investimenti, fra le quali è individuata anche la misura 226, possono essere
concesse anticipazioni ai beneficiari finali entro il limite massimo del 20%
del contributo pubblico ammesso a finanziamento, previo rilascio di garanzia
fideiussoria bancaria o assicurativa a favore dell’Organismo pagatore
corrispondente al 110% dell’importo anticipato;
RILEVATO pertanto che
per la domanda in oggetto il beneficiario può richiedere, in attuazione delle
disposizioni sopra richiamate, un’anticipazione limitata al 20% dell’aiuto
pubblico all'investimento previo:
- rilascio di garanzia fideiussoria
bancaria o assicurativa da parte di soggetti autorizzati, a favore
dell’Organismo pagatore, per un importo corrispondente al 110% di quello di cui
si chiede l’anticipazione;
- acquisizione di Certificato della
Camera di Commercio in data non anteriore a sei mesi attestante che il
beneficiario stesso non si trova in stato di fallimento, concordato preventivo
o di amministrazione controllata e che Nulla-Osta ai fini dell’art. 10 della
legge 31/05/1965 n. 575 e successive modificazioni,;
VISTA la L.R. n° 77/99 e successive
modifiche ed integrazioni;
DATO ATTO che il
presente provvedimento è soggetto agli obblighi di pubblicazione previsti
dall’art. 26 del D. Lgs. 14 marzo 2013 n. 33 nella
sezione “ Trasparenza, valutazione e merito” del sito istituzionale;
DETERMINA
Per le motivazioni
esposte in premessa e che si intendono qui integralmente riportate:
1. di concedere alla ditta Soc. Coop. CO.GE.TA., con sede legale in VIA DUCA DEGLI ABRUZZI N 26 -
67020 CARPINETO DELLA NORA (PE), il contributo di € 200.000,00 per la
realizzazione degli interventi oggetto della domanda di aiuto n. 84750315370,
inerenti la Linea di Azione A “Ricostituzione di boschi danneggiati da disastri
naturali e dagli incendi”, così come risultanti dall’istruttoria;
2. di notificare al beneficiario il
presente provvedimento;
3. di fare obbligo al beneficiario di
restituire a questo S.I.P.A., entro 15 giorni dal
ricevimento del presente atto, copia dello stesso controfirmato per
accettazione nell’apposita sezione riportata a tergo;
4. di dare atto:
- che il Beneficiario è tenuto a conoscere
ed osservare tutte le disposizioni contenute: nel Bando Pubblico per
l’attuazione della Misura 226, approvato con D.G.R.A.
n. 755 del 07 agosto 2008; nel manuale delle procedure approvato dall’Autorità
di Gestione con Determinazione Direttoriale n. DH/78/2012; nel Documento
«Disposizioni regionali di attuazione del DM 22 dicembre 2009 n. 30125
“Disciplina del regime di condizionalità ai sensi del Regolamento (CE) n.
73/2009 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei
pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale” come modificato ed
integrato dal DM 10346 del 13 maggio 2011. Misura 226 “Ricostituzione del
potenziale produttivo forestale e interventi preventivi”» approvato con
Deliberazione di Giunta Regionale 23.07.2012 n. 468; nel P.S.R.
2007/2013 della Regione Abruzzo; nei regolamenti comunitari relativi allo
sviluppo rurale; negli atti e nelle circolari di AGEA;
- che nel bando attuativo della misura
approvato con DGRA n. 755 del 07/08/2008 e nel manuale delle procedure
approvato dall’Autorità di Gestione con Determinazione Direttoriale n.
DH/78/2012 sono specificate nel dettaglio:
- le modalità per l’ erogazione del
contributo con indicazione delle disposizioni operative per la concessione di
pagamento a titolo di anticipo o saldo finale;
- la tempistica di realizzazione e il
termine entro il quale le varie attività dovranno essere ultimate e dovrà
essere presentata la relativa rendicontazione;
- gli obblighi in materia di adempimenti
contabili a carico del destinatario finale, comprese le limitazioni relative
alla gestione dei flussi finanziari e di tracciabilità delle spese;
- gli obblighi in materia di
informazione e pubblicità;
- gli obblighi concernenti gli
adempimenti connessi al controllo, al monitoraggio fisico e finanziario degli
interventi e alla valutazione;
- i riferimenti per la presentazione
delle domande di pagamento (anticipo, saldo) conformemente a quanto previsto
dall’Organismo Pagatore;
- i riferimenti per la presentazione
delle domande di proroga o variante (presentazione, documentazione,
procedimento istruttorio e concessione o diniego);
- i riferimenti ai controlli che
l’Amministrazione si riserva di svolgere durante le attività e dopo la
conclusione delle stesse;
- che il beneficiario è tenuto ad osservare
le prescrizioni contenute nella relazione di istruttoria redatta dal Comando
Provinciale del CFS di L’Aquila, nella quale è tra l’altro specificato il
quadro economico dell’intervento;
- che i termini concessi per la
conclusione degli interventi e per la presentazione del la domanda di pagamento
per il saldo finale sono pari a mesi 15 decorrenti dalla data di ricevimento
del presente provvedimento come risultante dalla cartolina attestante la
ricevuta della racc. A/R e che pertanto, affinché siano ammissibili a pagamento
entro tale termine i lavori devono essere ultimati e contabilizzati e le spese
oggetto di contributo regolarmente effettuate;
- che le riduzioni e le sanzioni applicabili
per inadempienze riscontrate nell’attuazione delle operazioni
ammesse a finanziamento sono determinate e descritte nel documento
approvato con DGR 468/2012;
5. di inviare copia del presente
provvedimento sottoscritto per accettazione al Servizio Politiche Forestali e
Demanio Civico ed Armentizio della Direzione
Politiche Agricole;
6. di dichiarare il presente provvedimento
definitivo ed immediatamente efficace;
7. di pubblicare il presente provvedimento
sul B.U.R.A. e sul sito internet della Regione
Abruzzo;
8. dare atto che il presente provvedimento
è soggetto agli obblighi di pubblicazione previsti dall' 26 del D. lgs. 14 marzo 2013
n. 33 nella sezione “ Trasparenza, valutazione e merito” del sito
istituzionale.
I seguenti allegati
formano parte integrante del presente provvedimento:
- Relazione Istruttoria del Comando
Provinciale di L’Aquila, del Corpo Forestale dello Stato in data 25 gennaio
2010 formata da n. 5 facciate;
- Direttive per l’attuazione formata da
n. 3 facciate.
IL
DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Vacante
IL
DIRETTORE REGIONALE
Ing.
Luigi De Collibus
Si da atto che in data
05.06.2013 è stata effettuata, ai sensi dall’art. 26 del D. Lgs.
14 marzo 2013 n. 33, la pubblicazione del presente atto nella sezione
“Trasparenza, valutazione e merito” del sito istituzionale
Segue
allegato