LA
GIUNTA REGIONALE
Omissis
RICHIAMATI i
Regolamenti (CE ) n. 1080/2006 e n. 1083/2006 del Consiglio dell’Unione Europea
e il Regolamento (CE) n. 1828/2006 della Commissione dell’Unione Europea e
successive modifiche;
RICHIAMATA la
Deliberazione della Giunta Regionale n. 400 del 7.05.07 che ha approvato la
proposta di Programma Operativo 2007/2013, finanziato dal Fondo Europeo di
Sviluppo Regionale;
RICHIAMATE
- la Decisione della Commissione Europea
n. C (2007) 3980 del 17.08.2007 che ha adottato il Programma Operativo
Regionale FESR Abruzzo 2007/2013;
- la Decisione della Commissione Europea
n. C(2009) 8988 del 12.11.2009 recante modifica della Decisione C (2007) 3980
che adotta il Programma Operativo Regionale;
- la Decisione della Commissione Europea
n. C (2013) 69 del 18.1.2013 recante modifica della Decisione C (2007) 3980 che
adotta il Programma operativo;
- Deliberazione della Giunta Regionale
n. 1191 del 29 novembre 2007 “Politica comunitaria di coesione, obiettivo
“Competitività regionale ed Occupazione”: Approvazioneproposta
di S.A.R. del POR FESR Abruzzo 2007/2013 approvato con Decisione della CommissioneEuropea n. CCI2007IT162PO001 del 17.08.2007”;
- la Deliberazione della Giunta
Regionale n. 955 del 15 ottobre 2008 “Politica comunitaria di coesione,
obiettivo “Competitività regionale ed Occupazione” - POR FESR Abruzzo
2007/2013: individuazione dei responsabili degli Uffici Competenti per le
Operazioni e modifiche allo Strumento di Attuazione Regionale (S.A.R.)”;
- la Deliberazione della Giunta
Regionale n. 185 del 15 marzo 2010 con la quale è stato ridefinito
l’organigramma contenente l’indicazione dei responsabili degli Uffici
Competenti per le Operazioni (UCO) del POR FESR Abruzzo 2007 – 2013;
- la Deliberazione della Giunta
Regionale n. 526 del 25 luglio 2011 con la quale è stata rimodulata la
dotazione finanziaria nell’ambito dell’Asse I “R&ST,
innovazione e imprenditorialità” del POR FESR Abruzzo 2007 – 2013;
- la Deliberazione della Giunta
Regionale n. 185 del 26 marzo 2012 con la quale è stata ridefinita la dotazione
finanziaria prevista dalla precedente D.G.R. per
l’Asse I, incrementando la dotazione dell’Attività prevista per i Poli di
Innovazione;
- la Deliberazione della Giunta
Regionale n. 249 del 23 aprile 2012 con la quale è stata attuata un’ulteriore
rimodulazione finanziaria dell’Asse I, a favore delle Attività di ricerca,
accesso al credito, capitale di rischio;
PRESO ATTO chela
succitata Deliberazione precisa la nuova assegnazione finanziaria dell’Asse I “R&ST, innovazione e imprenditorialità” del POR FESR Abruzzo
(2007/2013), come di seguito ripartita:
- Attività I.1.1 “Sostegno alla
realizzazione di progetti di Ricerca Industriale e di sviluppo sperimentale” €
16.921.140,00;
- Attività I.1.2 “Sostegno alla
creazione dei Poli di innovazione” € 14.283.765,00;
- Attività I.2.1 “Sostegno a programmi
di investimento delle PMI per progetti di innovazione tecnologica, di processo
e della organizzazione dei servizi” € 28.989.653,00, di cui € 16.062.474,50 di
competenza delle Province individuate istituzionalmente come Organismo
intermedio;
- Attività I.2.2 “Aiuti alle piccole
nuove imprese innovative” € 9.000.000,00;
- Attività I.2.3 “Promozione delle PMI
attraverso servizi qualificati” € 3.218.690,00;
- Attività I.2.4 “Azioni per migliorare
le capacità di accesso al credito da parte delle PMI” € 18.500.000,00;
CONSIDERATO che
- da una ricognizione svolta dal
Servizio competente a valere sull’Attività I.2.1 “Sostegno a programmi di
investimento delle PMI per progetti di innovazione tecnologica, di processo e
di organizzazione dei servizi” risultano economie pari a € 3.600.000,00, fatta
salva la possibilità di riallocare ulteriori disponibilità finanziarie che
potrebbero eventualmente palesarsi;
- da una valutazione sull’andamento
procedurale, fisico e finanziario dell’Attività I.2.3 “Promozione delle PMI
attraverso servizi qualificati” sia Linea A (per le imprese non aggregate ai
Poli di Innovazione) sia Linea B (per le imprese aggregate ai Poli di
Innovazione), condotta dall’Ufficio competente, si rileva una disponibilità di
risorse pari a € 1.490.440,00;
- le economie accertate complessive a
valere sull’Asse I risultano, stante quanto sopra esposto, pari a €
5.090.440,00;
CONSIDERATO, inoltre,
che
- lo stato di avanzamento procedurale e
finanziario del 2013 del POR FESR Abruzzo, non lascia prevedere una
realizzazione agevole del target di spesa fissato, il cui mancato
raggiungimento farebbe incorrere la Regione Abruzzo nella perdita di risorse
comunitarie;
- per quanto riguarda l’Asse I, gli
ostacoli alla realizzazione della spesa, per alcune Linee di Attività (I.1.1,
I.1.2, I.2.3), sono legati al fatto che a fronte di impegni giuridicamente
vincolanti assunti con graduatorie non corrisponde un avanzamento della spesa
sostenuta in quanto i tempi programmati dai bandi consentono la realizzazione
dei progetti entro solo due anni dalla graduatoria, e comunque entro il 30
giugno 2015;
- a causa del perdurare della crisi
economico-finanziaria, l’incertezza sulla capacità di spesa da parte degli
imprenditori beneficiari potrà verosimilmente essere superata solo quando i
tempi per avviare iniziative in grado di consentire il conseguimento della
spesa in tempi brevi ed entro le scadenze programmate, non saranno più
rispondenti alla tempistica stabilita dalla regolamentazione comunitaria;
PRESO ATTO che
l’Attività I.2.2 “Aiuto alle piccole nuove imprese innovative” (dotazione
finanziaria di 9 Meuro) con la pubblicazione del
relativo Bando, approvato con DGR n. 32 del 18 gennaio 2013 (BURA Speciale n. 21 del 15/02/2013) finalizzato
alla partecipazione del capitale di rischio di imprese innovative, sta
suscitando interesse da parte del tessuto imprenditoriale abruzzese, dei Poli
di Innovazione, del mondo universitario e delle associazioni datoriali, in
quanto la nascita e crescita di nuove imprese innovative è considerato
attualmente lo strumento più adeguato per creare occupazione e attrarre
capitali sul territorio regionale in grado di impattare sul territorio con
misure finalizzate alla crescita ed al rilancio del tessuto produttivo;
CONSIDERATA pertanto
l’opportunità di destinare risorse aggiuntive all’Attività I.2.2 pari a €
5.090.440,00 derivanti dalle economie accertate a valere sulle Attività I.2.1 e
I.2.3 del POR FESR Abruzzo, secondo
quanto indicato nella tabella Allegato A, parte integrante e sostanziale del
presente provvedimento;
RITENUTO di autorizzare
l’UCO competente a trasferire la somma di € 5.090.440,00, derivante dalla
suddetta rimodulazione, nel Fondo di rotazione costituito per l’Attività I.2.2;
PRESO ATTO che la
rimodulazione di risorse all’interno dello stesso Asse non è assoggettata ad
una nuova decisione della Commissione Europea;
VISTO il parere
positivo (allegato) rilasciato dall’Autorità di Gestione del POR FESR Abruzzo
(2007/2013), prot. n. RA/96206 del 11/04/2013, ai sensi della Deliberazione
della Giunta Regionale n. 185 del 15 marzo 2010;
DATO ATTO del parere
favorevole espresso dal Direttore della Direzione Sviluppo Economico e del
Turismo in qualità di responsabile dell’Asse I del POR FESR Abruzzo 2007/13;
DATO ATTO del parere
favorevole espresso dal Dirigente del Servizio Sviluppo dell’Artigianato e dal
Servizio Sviluppo delle Industrie, in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa
e alla legittimità del presente provvedimento;
A voti unanimi espressi
nelle forme di legge,
DELIBERA
per le motivazioni di
cui in premessa, che si intendono integralmente riportate, nel rispetto dei
Regolamenti comunitari, relativamente al POR FESR Abruzzo 2007-2013:
1) di attuare una rimodulazione
dell’assegnazione finanziaria prevista per l’Asse I nell’Allegato 1 della
Deliberazione della Giunta Regionale n. 249 del 23 aprile 2012, secondo quanto
indicato nella tabella Allegato A, parte integrante e sostanziale del presente
provvedimento;
2) di autorizzare l’UCO competente a
trasferire la somma di € 5.090.440,00, derivante dalla suddetta rimodulazione,
nel Fondo di rotazione costituito per l’Attività I.2.2;
3) di trasmettere il presente provvedimento
all’Autorità di Gestione del POR FESR Abruzzo 2007/2013, al Direttore della
Direzione Sviluppo Economico e del Turismo, agli Uffici Competenti per le
Operazioni (UCO) dell’Asse I;
4) di pubblicare
la presente Deliberazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo.
Segue
allegato