IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

PREMESSO che la Regione Abruzzo persegue politiche ambientali finalizzate alla realizzazione di una moderna gestione integrata dei rifiuti urbani ed assimilati che presuppone un efficace ruolo degli organismi interessati ed una efficiente rete impiantistica di smaltimento e recupero degli stessi;

VISTA la DGR n. 840 del 10.12.2012, avente per oggetto: “D.Lgs 03.04.2006, n. 152 e s.m.i. - Legge 26.03.2010, n. 42 e s.m.i. - L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. – Autorità d’Ambito n. 1 Teramo (AdA TE). Nomina Commissario “ad acta”, pubblicata sul Bura Speciale Ambiente n. 16 del 6 febbraio 2013, i cui contenuti si richiamano integralmente nel presente provvedimento;

VISTA la Direttiva 2008/98/Ce del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 novembre 2008 “Direttiva relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive”, pubblicata sulla GUUE del 22 novembre 2008, n. L 312;

VISTA la Direttiva 2008/1/Ce del Parlamento Europeo e del Consiglio del 15 gennaio 2008, sullla prevenzione e la riduzione integrate dell’inquinamento (IPPC);

VISTO il Decreto Legislativo 03.04.2006 n. 152 “Norme in materia ambientale” e s.m.i. ed in particolare il contenuto delle seguenti disposizioni

- Il Titolo III bis;

- l’art. 196 “Competenze delle Regioni”;

- l’art. 199 “Piani regionali”;

VISTA la L.R. 19.12.2007, n. 45 “Norme per la gestione integrata dei rifiuti” e s.m.i., pubblicata nel B.U.R.A. n. 10 Straordinario del 21.12.2007 ed in particolare l’art. 54 “Vigilanza ed attività sostitutiva” che dispone

- al comma 3 “La Regione esercita le funzioni di vigilanza ed i relativi poteri sostitutivi nei casi di accertata inadempienza degli Enti per la mancata adozione di atti inerenti programmi ed interventi previsti dalle disposizioni regionali”;

- al comma 4 “I poteri sostitutivi provinciali e regionali, previsti dal presente articolo, sono rispettivamente esercitati dal Presidente della Provincia e dal Presidente della Regione, previa diffida ad adempiere entro un determinato termine e mediante la nomina di un commissario ad acta”;

RICHIAMATA la DGR n. 286 del 07.04.2008 avente per oggetto: “L.R. 19.12.2007, n. 45 – Istituzione delle Autorità d’Ambito (AdA) per la gestione integrata dei rifiuti. Approvazione degli schemi tipo della Convezione e dello Statuto”, pubblicata sul BURA n. 36 Speciale Ambiente del 02.05.2008;

RITENUTO che, data la necessità di provvedere all’attuazione di quanto disposto con la DGR n. 840/2012, si rende necessario affidare l’incarico di commissario “ad acta” ad una persona di comprovata esperienza che, nel caso di specie, viene individuata nella persona del Dott. Maurizio Brucchi nato a Teramo, il 21.09.1961 ivi residente alla Via Ranero, 5;

PRESO ATTO del Curriculum vitae del Dott. Maurizio Brucchi, acquisito agli atti del Servizio Gestione Rifiuti in data 20 febbraio 2013 al prot. RA/49212;

CONSIDERATO che è necessario attribuire al Dott. Maurizio Brucchi nato a Teramo, il 21.09.1961 ivi residente alla Via Ranero, 5, tutti i poteri assegnati al commissario “ad acta” ai sensi dell’art. 54 della L.R. 45/07 e s.m.i., al fine di porre in essere tutti gli atti ed i provvedimenti necessari per l’esecuzione del mandato;

VISTE le finalità dell’incarico commissariale in argomento, come indicate nella DGR n. 840/2012, si indicano di seguito le attività del commissario “ad acta”

a. verificare lo stato dell’attività amministrativa svolta dall’AdA, nell’ambito delle competenze ad essa assegnate dal quadro normativo nazionale e regionale di settore vigente e/o da disposizioni attuative emanate dagli Enti interessati;

b. provvedere all’emanazione dei provvedimenti necessari per procedere alla soppressione dell’AdA n. 1 Teramo, come previsto dalla legge 26.03.2010, n. 42 e s.m.i.;

c. trasmettere agli Enti e soggetti interessati gli atti riferiti all’ attività di cui alle lettere a) e b);

STABILITO CHE

a) la durata dell’incarico commissariale è determinata in sei mesi dalla data di notifica del presente provvedimento rinnovabile qualora ne ricorrano le condizioni;

b) il commissario “ad acta” incaricato provvederà al termine del proprio mandato a relazionare in merito alle attività oggetto dell’incarico predisponendo apposita relazione da trasmettere alla Presidenza della Giunta Regionale d’Abruzzo, all’Assessore preposto al Servizio Gestione Rifiuti ed al Direttore Regionale della competente Struttura e che tale relazione sarà pubblicata sul sito internet della Regione Abruzzo al fine di rendere trasparente l’attività espletata dal commissario “ad acta”;

c) il commissario “ad acta”, le cui funzioni si intendono equiparate alle medesime attribuibili al Dirigente della competente struttura del Comune dell’ADA n. 1 TE con maggior numero di abitanti per le attività di gestione dei rifiuti e bonifica dei siti contaminati, potrà usufruire delle strutture, dei mezzi e delle risorse umane e strumentali dell’Ente di appartenenza e beneficerà della relativa indennità di carica pari all’equivalente di 2/3 dell’importo lordo della indennità di posizione fissa prevista dal contratto di categoria attribuito al dirigente di che trattasi al momento della nomina, nonchè delle indennità di missione ed i rimborsi per le spese di viaggio, secondo la disciplina che si applica ai dipendenti regionali;

d) le predette indennità e rimborsi spese, erogate al termine del mandato, sono a totale carico del bilancio dell’ADA n. 1 TE;

VISTO il D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali”

e s.m.i., pubblicato nella G.U. 28.09.2000, n. 227, S.O.;

VISTA la Legge 07.08.1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e s.m.i., pubblicata nella G.U. 18.08.1990, n. 192;

DATO ATTO che il Direttore Regionale dell’Area Affari della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Ambiente, Energia, ha espresso il proprio parere favorevole in ordine alla legittimità formale ed alla regolarità tecnico-amministrativa del presente provvedimento;

VISTI

- il D.Lgs.152/06 e s.m.i.;

- la L.R.45/07 e s.m.i.;

DECRETA

1. di nominare il Dott. Maurizio Brucchi nato a Teramo, il 21.09.1961 ivi residente alla Via Ranero, 5 commissario “ad acta”, al fine di provvedere all’esecuzione degli adempimenti ai sensi della DGR n. 840 del 10.12.2012, avente per oggetto: “D.Lgs 03.04.2006, n. 152 e s.m.i. - Legge 26.03.2010, n. 42 e s.m.i. - L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. – Autorità d’Ambito n. 1 Teramo (AdA TE). Nomina Commissario “ad acta”, pubblicata sul Bura Speciale Ambiente n. 16 del 6 febbraio 2013 richiamata in premessa;

2. di attribuire al predetto commissario “ad acta” tutti i poteri stabiliti dalla legge e, in particolare, dall’art. 54 della L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. per le seguenti specifiche finalità:

a. verificare lo stato dell’attività amministrativa svolta dall’AdA, nell’ambito delle competenze ad essa assegnate dal quadro normativo nazionale e regionale di settore vigente e/o da disposizioni attuative emanate dagli Enti interessati;

b. provvedere all’emanazione dei provvedimenti necessari per procedere alla soppressione dell’AdA n. 1 Teramo, come previsto dalla legge 26.03.2010, n. 42 e s.m.i.;

c. trasmettere agli Enti e soggetti interessati gli atti riferiti all’ attività di cui alle lettere a) e b);

3. di stabilire che ai fini dell’espletamento del proprio incarico, il commissario “ad acta” potrà attingere dal bilancio dell’ADA n. 1 TE;

4. di stabilire che

a) la durata dell’incarico commissariale è determinata in sei mesi dalla data di notifica del presente provvedimento rinnovabile qualora ne ricorrano le condizioni;

b) il commissario “ad acta” incaricato provvederà al termine del proprio mandato a relazionare in merito alle attività oggetto dell’incarico predisponendo apposita relazione da trasmettere alla Presidenza della Giunta Regionale d’Abruzzo, all’Assessore preposto al Servizio Gestione Rifiuti ed al Direttore Regionale della competente Struttura e che tale relazione sarà pubblicata sul sito internet della Regione Abruzzo al fine di rendere trasparente l’attività espletata dal commissario “ad acta”;

c) il commissario “ad acta”, le cui funzioni si intendono equiparate alle medesime attribuibili al Dirigente della competente struttura del Comune dell’ADA n. 1 TE con maggior numero di abitanti per le attività di gestione dei rifiuti e bonifica dei siti contaminati, potrà usufruire delle strutture, dei mezzi e delle risorse umane e strumentali dell’Ente di appartenenza e beneficerà della relativa indennità di carica pari all’equivalente di 2/3 dell’importo lordo della indennità di posizione fissa prevista dal contratto di categoria attribuito al dirigente di che trattasi al momento della nomina, nonchè delle indennità di missione ed i rimborsi per le spese di viaggio, secondo la disciplina che si applica ai dipendenti regionali;

d) le predette indennità e rimborsi spese, erogate al termine del mandato, sono a totale carico del bilancio dell’ADA n. 1 TE;

5. di stabilire che il commissario “ad acta” provvederà all’adozione di ogni atto, anche in via di autotutela, in applicazione delle disposizioni di cui al Capo IV bis della legge n. 241/1990 e s.m.i.;

6. di disporre che il presente Decreto sia notificato all’interessato, all’ADA TE c/o il Comune di Sant’Egidio alla Vibrata (TE), al Servizio Gestione Rifiuti della Direzione Regionale Affari della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Ambiente, Energia, alla Provincia di Teramo, all’Ufficio Territoriale di Governo competente per territorio, per quanto di loro rispettiva competenza;

7. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.) e sul sito web della Regione Abruzzo.

L’Aquila 20.03.2013

IL PRESIDENTE

Dott. Giovanni Chiodi