LA GIUNTA REGIONALE

Premesso

- che l’attività di informazione e di comunicazione istituzionale costituisce elemento strategico nell’attività delle politiche dell’Esecutivo regionale;

- che la Pubblica amministrazione, sulla base di norme costituzionali ed ordinarie, garantisce la partecipazione del cittadino alla vita amministrativa e politica degli organismi democraticamente eletti;

- che gli orientamenti attuali in fatto di "governance", individuano la Pubblica Amministrazione quale soggetto strategico per orientare l'azione di una molteplicità di attori, con l'obiettivo di promuovere lo sviluppo sociale ed economico della propria rete di sistema;

- che la organizzazione amministrativa della Regione Abruzzo assegna alla Struttura Speciale di Supporto Stampa una molteplicità di funzioni tra le quali le attività di ricerca, la raccolta e il coordinamento dei dati e delle informazioni prodotte dagli Organismi regionali (L.R. 14/03/1975 n. 22 art. 2 lett.c), muovendo da competenze tecniche, tecnologiche, e professionali utili e necessarie per la massima diffusione delle politiche pubbliche, anche in funzione del federalismo, che assegna ai governi locali attribuzioni nuove e performanti;

- che attualmente il mezzo professionale, ovvero il sistema di comunicazione telematica con il quale la Struttura speciale partecipa alla diffusione delle politiche pubbliche è l'agenzia di stampa "Regione flash" e che ad arricchire il flusso delle informazioni dell'Agenzia contribuiscono, con notevole impegno, i giornalisti della redazione e i fotocineoperatori, attraverso la elaborazione di materiale audiovisivo e fotografico da distribuire alle testate regionali; degli organi di informazione e dei media in generale;

Considerato

- che il Titolo V della Costituzione ha riconosciuto maggiori competenze alle Regioni e di conseguenza, anche con l’avvenuta approvazione dello Statuto regionale, si impone alla Regione la ricerca di nuovi e piu’ efficaci modelli comunicativi per ampliare la base di conoscenza delle decisioni e degli atti assunti dal governo regionale;

- che per le mutate ed accresciute esigenze dell’Organo di direzione politica impegnato in molteplici attività legate a particolari situazioni emergenziali quali le vicende del post sisma, della sanità, del lavoro ed in sede di conferenza Stato-Regioni è richiesta alla Struttura Speciale di garantire un ulteriore apporto collaborativo per l’intera settimana lavorativa e talvolta oltre le ordinarie attività di servizio ed anche nei giorni festivi, determinando ciò impegni lavorativi eccedenti l’ordinarietà per quanto attiene alla presenza in ufficio del personale giornalistico e dei fotocineoperatori;

- che la situazione organizzativa presso la sede dell’Aquila e in quella di Pescara, per la evidente carenza di organico, non puo’ allo stato assicurare la copertura necessaria per l’intera settimana e sull’intero territorio regionale;

- che fra le attività strategiche da sviluppare nel corso dell’anno 2012 nell’ambito del macro obiettivo necessario a rafforzare l’immagine complessiva dell’Ente Regione sono state programmate una serie di iniziative a carattere editoriale.

- La ripresa della pubblicazione della rivista “Abruzzo Cronache” in versione on-line e, se possibile, anche cartacea;

- La newsletter “Regione Flash”;

Ritenuto

- che da una attenta e ponderata analisi di quanto rappresentato si è ritenuto di procedere, con la pubblicazione di un avviso pubblico per la individuazione di un fornitore di servizi giornalistici cui ricorrere per le motivazioni riportate in narrativa, mediante una convenzione, in tutti i casi in cui si rendesse necessario garantire la copertura di attività lavorative giornalistiche per la concretizzazione delle iniziative promosse dal Presidente e dai Componenti la Giunta regionale qualora non fosse possibile disporre l'utilizzazione del personale di ruolo in servizio presso la Struttura ‘Stampa, ma anche in occasione di eventi istituzionali che vedano la diretta partecipazione dei rappresentanti del Governo regionale o in concomitanza di eventi plurimi e differenziati che non consentano di far fronte agli stessi con il personale assegnato;

Valutato

- che al fine di fronteggiare le esigenze come sopra descritte occorre individuare attraverso una procedura ad evidenza pubblica, un’apposita organizzazione ( società,cooperativa,impresa ecc.) giornalistica specializzata nella fornitura di servizi giornalistici a supporto delle attività della Struttura ‘Stampa’ della Giunta regionale e con un’adeguata organizzazione sul territorio regionale a cui far ricorso in presenza di situazioni di evidente criticità;

- che il numero massimo di collaboratori che la stessa organizzazione dovrà offrire alla Giunta regionale non potrà essere superiore a n. 3 unità giornalistiche di cui n.1 presso la sede dell’Aquila e n. 2 presso la sede di Pescara;

Considerato

- che l’onere per il servizio reso dall’Agenzia dovrà essere globalmente non superiore alla spesa complessiva occorrente per n.3 unità di personale di categoria ‘C’ così come prevista ai sensi del CCNL delle Regioni-EE.LL.;

Dato Atto

- che la predetta collaborazione avrà durata di sei mesi dalla data di sottoscrizione dell’allegata convenzione;

- Che l’utilizzazione della predetta organizzazione consentirebbe al personale giornalistico del ruolo della Struttura di ottimizzare la realizzazione delle attività inforrmative e comunicazione istituzionale ed il coordinamento delle iniziative nonché di sviluppare al meglio le programmate strategie comunicative volte a raggiungere gli obiettivi prefissati dall’Organo di Direzione Politica in materia di comunicazione e informazione;

- che a conclusione il Dirigente della Struttura presenterà una apposita relazione all’Organo di direzione Politica per una valutazione tecnica sulla utilità del progetto anche in rapporto al costo -benefici;

Vista la relazione tecnica di aprile 2012 predisposta dal responsabile dell’Ufficio informazione della SSS Stampa – Pescara – Dott.ssa Tollis con la quale rappresenta la necessità di ricorrere, alla fornitura dei servizi sopra descritti e rileva le necessità organizzative per la loro realizzazione ( all. A);

Valutata la necessità di approvare lo schema di convenzione, allegato come parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, da stipulare, dopo la procedura di gara ad evidenza pubblica, con un’apposita organizzazione (società, cooperativa, impresa, ecc.) di giornalisti, organizzata sul territorio regionale ( Allegato B);

Richiamata la Determinazione n. SC/41 del 29.06.2011 con oggetto: “Affidamento incarico di collaborazione per seguire le attività dei Componenti la Giunta regionale- Responsabile unico del procedimento (RUP), Dott.ssa Antonella Tollis;

Dato atto che il Dirigente della Struttura speciale di Supporto Stampa ha espresso il proprio parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica e amministrativa, nonché alla legittimità della presente della proposta di deliberazione, apponendo la propria firma in calce al presente atto;

A voti unanimi e palesi, espresso nei modi e forme di legge

DELIBERA

Per quanto esposto in narrativa:

- di autorizzare la Struttura Speciale di Supporto Stampa della Giunta regionale a promuovere le iniziative necessarie per la ricerca di un fornitore di servizi giornalistici (società, cooperativa, impresa, ecc.), dotato di capillare organizzazione sul territorio regionale e in grado di offrire, a richiesta della struttura stampa, il supporto tecnico e professionale con propri giornalisti sulla base di una propria offerta economica, formulata a ribasso in cifre e percentuale,sull’importo massimo di euro 34.000,00 (compresa Iva di legge) quale corrispettivo per la fornitura dei servizi sopra descritti attraverso l’impiego di n. 3 giornalisti;

- di affidare i servizi di cui sopra per un periodo massimo di sei ( 6 ) mesi dalla data di sottoscrizione della convenzione;

- di approvare l'allegato schema di convenzione che forma parte integrante e sostanziale del presente provvedimento (Allegato B);

- di dare atto che l’onere derivante dall’applicazione del presente atto trova copertura sul Capitolo di spesa 02.01.008 – 11448 denominato “spese per le attività di comunicazione istituzionale” del corrente esercizio finanziario, per un importo annuale di euro 34.000,00 (trentaquattromila/00) comprensivo di IVA come per legge, e di altri oneri accessori;

- di dare mandato al Dirigente della Struttura Speciale di Supporto Stampa a sottoscrivere la convenzione e alla Dott.ssa Antonella Tollis, in qualità di responsabile del procedimento, a compiere tutti gli atti gestionali successivi e necessari ad ottemperare gli obblighi previsti dalla stessa;

- di pubblicare nel B.U.R.A. il presente provvedimento comprensivo di allegati A e B.

Seguono Allegati

Allegati A e B