LA GIUNTA REGIONALE
Richiamati i Regolamenti (CE ) n. 1080/2006 e n. 1083/2006 del Consiglio dell’Unione Europea e ss.mm.ii, il Regolamento (CE) n. 1828/2006 della Commissione dell’Unione europea e ss.mm.ii;
Considerata la Disciplina comunitaria in materia di aiuti di stato a favore di ricerca, sviluppo e innovazione (2006/C 323/01);
Considerata la Deliberazione della Giunta regionale n. 400 del 7.05.07 che ha approvato la proposta di Programma Operativo 2007/2013, finanziato dal Fondo europeo di Sviluppo Regionale;
Preso atto della Decisione della Commissione Europea n. C(2007) 3980 del 17.08.2007 che ha adottato il Programma Operativo Regionale FESR Abruzzo 2007/2013;
Preso atto della Decisione della Commissione Europea n. C(2009) 8988 del 12.11.2009 recante modifica della Decisione C (2007) 3980 che adotta il Programma Operativo Regionale;
Considerata:
- la Deliberazione della Giunta regionale n. 1191 del 29 novembre 2007 Politica comunitaria di coesione, obiettivo “Competitività regionale ed Occupazione”: Approvazione proposta di S.A.R. del POR FESR Abruzzo 2007/2013 approvato con Decisione della Commissione Europea n. CCI2007IT162PO001 del 17.08.2007;
- la Deliberazione della Giunta regionale n. 955 del 15 ottobre 2008 con la quale sono stati individuati i Referenti per le diverse Attività (UCO) degli Assi del POR FESR Abruzzo e apportato alcune modifiche al S.A.R;
- la Deliberazione della Giunta regionale n. 185 del 15 marzo 2010 con la quale è stato ridefinito l’organigramma contenente l’indicazione dei responsabili delle Unità Competenti per le Operazioni (UCO) del POR FESR Abruzzo 2007/2013;
Preso atto:
- che con la sopra richiamata Deliberazione della Giunta regionale n. 185 del 15 marzo 2010 si affida al Dirigente pro tempore del Servizio Programmi Intersettoriali, Affari Giuridici e Legislativi, Ricerca e Innovazione della Direzione Sviluppo Economico, la responsabilità della gestione dell’Attività I.1.2 “Sostegno alla creazione dei Poli di Innovazione”;
- che, come definito nello Strumento di Attuazione Regionale (S.A.R.), le risorse assegnate all’Attività I.1.2 sono pari complessivamente a € 10.000.000;
Richiamata la D.G.R n. 559 del 19.07.2010 con la quale è stato approvato l’Avviso pubblico relativo all’Attività I.1.2 “Sostegno alla creazione dei Poli di Innovazione” del POR FESR Abruzzo 2007/2013, pubblicato sul BURA n. 45 Speciale del 30/07/2010;
Dato atto che con D.G.R n. 526 del 25.07.2011 si è provveduto a rimodulare il Piano finanziario dell’Asse I del POR FESR Abruzzo 2007/13 tale da apportare una variazione in aumento di € 4.150.000,00 delle risorse assegnate all’Attività I.1.2, portando il totale delle risorse disponibili a € 14.150.00,00;
Richiamata la Determinazione n. DI9/55 dell' 08.08.2011 con la quale il Servizio Programmi Intersettoriali della Direzione Sviluppo Economico ha approvato in via definitiva, per ciascun dominio tecnologico di riferimento, i Poli finanziati a valere sul POR FESR per un importo complessivo di contributi €. 10.133.540,00;
Considerata l’opportunità, stante la persistente crisi economica che ha profondamente cambiato le esigenze delle imprese abruzzesi, di agevolare adeguati strumenti di sostegno al settore della ricerca e dell’innovazione, ed in particolare l’aggregazione delle imprese abruzzesi in Poli di Innovazione quali motore di sviluppo del tessuto produttivo locale;
Dato atto che con D.G.R n. 185 del 26.03.2012 si è provveduto a rimodulare nuovamente il Piano finanziario dell’Asse I del POR FESR Abruzzo 2007/13 al fine di consentire l’incremento della dotazione finanziaria residua dell’Attività I.1.2 “Sostegno alla creazione dei Poli di Innovazione” da € 3.866.460,00 a € 4.000.000,00 con l’obiettivo di destinare risorse aggiuntive per la costituzione dei Poli di Innovazione appartenenti ai domini non finanziati con il precedente Avviso pubblico, ma considerati settori tecnologico-applicativi capaci di sviluppare un rilevante vantaggio competitivo per le imprese abruzzesi, e di garantire, altresì, ai beneficiari del secondo Avviso pubblico un livello di contributo adeguato rispetto a quanto previsto dal precedente;
Considerato, inoltre:
- che il primo “Avviso pubblico per la costituzione, l’ampliamento e il funzionamento dei Poli di Innovazione” ha previsto, all’articolo 7, comma 3 che ciascun Polo di Innovazione può essere strutturato giuridicamente secondo due diverse modalità: Consorzio/Società Consortile o Raggruppamento Temporaneo di Imprese (di seguito RTI);
- che i Poli di Innovazione sono strumenti aperti finalizzati al raggruppamento del maggior numero possibile di soggetti operanti nel medesimo settore tecnologico-applicativo, con la finalità di stimolare l’attività innovativa incoraggiando l’interazione intensiva, l’uso in comune di installazioni e lo scambio di conoscenze ed esperienze, nonché contribuendo in maniera effettiva al trasferimento di tecnologie, alla messa in rete e alla diffusione delle informazioni tra le imprese che costituiscono il Polo;
- che la forma giuridica del RTI costituisce uno strumento “chiuso” in quanto non possiede la flessibilità necessaria da poter garantire la più ampia adesione da parte di nuove imprese ai Poli di innovazione;
Ritenuto che, a tale scopo, la forma giuridica che appare maggiormente coerente con le finalità aggregative proprie dei Poli di Innovazione è l’Associazione Temporanea di Scopo (di seguito ATS), in quanto consente di procedere con tempestività all’auspicata integrazione della compagine sociale;
Ravvisata, pertanto, la necessità di modificare l’articolo 7, comma 3 del primo “Avviso pubblico per la costituzione, l’ampliamento e il funzionamento dei Poli di Innovazione” sostituendo il capoverso:
“a. Le imprese […] che intendono aggregarsi in un Polo costituiscono un Raggruppamento Temporaneo di Imprese e conferiscono un mandato collettivo speciale senza rappresentanza ad un soggetto giuridico (mandatario) affinché esso agisca come gestore del Polo.”
con il capoverso:
“a. Le imprese […] che intendono aggregarsi in un Polo costituiscono un’Associazione Temporanea di Imprese e conferiscono un mandato collettivo speciale senza rappresentanza ad un soggetto giuridico (mandatario) affinché esso agisca come gestore del Polo.”
Visto l’Avviso Pubblico relativamente all’Attività I.1.2 del POR FESR Abruzzo 2007/13 inerente la costituzione, l’ampliamento ed il funzionamento di ulteriori Poli di Innovazione, comprensivo dei relativi 8 allegati, parte integrante e sostanziale del presente atto (Allegato A);
Vista la nota prot. RA92356 del 20/04/2012, acquisita al protocollo generale delle Direzione Sviluppo Economico con il n. 3218/PI di pari data, allegata al presente atto quale parte integrante e sostanziale con la lettera B), con cui l’Autorità di Gestione del POR FESR Abruzzo (2007/2013) ha espresso parere positivo in merito al presente “Avviso pubblico per la costituzione, l’ampliamento ed il funzionamento di ulteriori Poli di Innovazione”, comprensivo dei relativi 8 allegati;
Dato atto del parere favorevole espresso dal Direttore della Direzione Sviluppo Economico nella qualità di Responsabile dell’Asse I del POR FESR Abruzzo 2007/13;
Dato atto del parere favorevole espresso dal Dirigente del Servizio Programmi Intersettoriali, Affari Giuridici e Legislativi, Ricerca e Innovazione in ordine alla regolarità tecnico – amministrativa e alla legittimità del presente provvedimento;
A voti unanimi espressi nelle forme di legge,
DELIBERA
per le motivazioni di cui in premessa, che si intendono integralmente riportate, nel rispetto dei Regolamenti comunitari relativamente al POR FESR 2007/2013:
1. Di approvare relativamente all’Attività I.1.2 del POR FESR Abruzzo 2007/13 “Sostegno alla creazione dei Poli di Innovazione”, l’Avviso pubblico inerente “la costituzione, l’ampliamento ed il funzionamento di ulteriori Poli di Innovazione” comprensivo dei relativi 8 allegati, parte integrante e sostanziale del presente atto (Allegato A).
2. Di modificare il primo “Avviso pubblico per la costituzione, l’ampliamento e il funzionamento dei Poli di Innovazione”, approvato con DGR 559 del 19 luglio 2010, come segue:
modificare l’articolo 7, comma 3:
“a. Le imprese […] che intendono aggregarsi in un Polo costituiscono un Raggruppamento Temporaneo di Imprese e conferiscono un mandato collettivo speciale senza rappresentanza ad un soggetto giuridico (mandatario) affinché esso agisca come gestore del Polo.”
con il capoverso:
“a. Le imprese […] che intendono aggregarsi in un Polo costituiscono un Associazione Temporanea di Imprese e conferiscono un mandato collettivo speciale senza rappresentanza ad un soggetto giuridico (mandatario) affinché esso agisca come gestore del Polo.”
3. Di dare mandato al Dirigente del competente Servizio Programmi Intersettoriali, Affari Giuridici e Legislativi, Ricerca e Innovazione della Direzione Sviluppo Economico di provvedere agli adempimenti di competenza.
4. Di notificare il presente provvedimento al Servizio Attività Internazionali della Giunta Regionale - Autorità di Gestione del POR FESR Abruzzo 2007/13.
5. Di
disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul BURA.
Seguono Allegati