IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Premesso che con Decisione della Commissione
Europea n. CCI2007IT162PO001 del 17.08.2007, è stato adottato il Programma
Operativo Regionale FESR Abruzzo 2007/2013;
Vista la
DGR n. 400 del 07.05.07, che ha approvato la proposta di Programma
Operativo Regionale FESR Abruzzo 2007/2013;
Vista la
DGR n. 647 del 09.07.2007, che ha stabilito di avvalersi
dello Strumento di Attuazione Regionale (SAR) del POR FESR Abruzzo 2007/2013 ed
ha avviato la procedura per l’affidamento dell’incarico di stesura dello
stesso;
Vista la
DGR n. 1191 del 29.11.2007, che ha adottato lo Strumento di
Attuazione Regionale (SAR) in cui vengono individuati, come modello
organizzativo adottato per il sistema di gestione del Programma, i Referenti
dei diversi Asse;
Visto il D.Lgs. 3.04.2006 n. 152 e s.m.i., avente
per oggetto: “Norme in materia ambientale”, come modificato nella parte IV
“Norme in materia di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati” dal
D.Lgs. 3 dicembre 2010, n. 205 “Disposizioni di attuazione della direttiva
2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 novembre 2008 relativa
ai rifiuti e che abroga alcune direttive”;
Vista la
L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. avente per oggetto: “Norme
per la gestione integrata dei rifiuti” con la quale è stato approvato il Piano
Regionale di Gestione dei Rifiuti (PRGR), in particolare l’art. 10
“Approvazione del piano regionale”, comma 1, lett. b) e l’art. 55 “Bonifica e
ripristino ambientale dei siti contaminati”;
Vista la legge n. 241/1990 e s.m.i. recante:
“Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso
ai documenti amministrativi”;
Richiamata la DGR n. 1529 del 27.12.2006, che ha approvato ai
sensi dell’art. 251, comma 1 del D.Lgs. 152/06 e s.m.i., la “Anagrafe dei siti
contaminati - Disciplinare tecnico per la gestione e l’aggiornamento
dell’anagrafe”; siti a rischio potenziale, quali risultano dal censimento
effettuato e completato dall’ARTA nel luglio 2004;
Richiamata la DGR n. 257 del 19.03.2007, avente per oggetto:
“Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 - Norme in materia ambientale –
Titolo V – Disposizioni di indirizzo in materia di siti contaminati”;
Richiamata la DGR n. 777 dell’11.10.2010 recante: “D.Lgs
3.04.2006, n. 152 e s.m.i. - L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. - art. 55, comma
2, lett. a) - DGR n. 1529 del 27.12.2006 – Appendice A dell’Allegato Tecnico n.
3. Anagrafe regionale dei siti contaminati – Aggiornamento”, con la quale la Regione Abruzzo si
è dotata della nuova “Anagrafe regionale dei siti contaminati”, che risulta
così costituita:
- Allegato
1/A “Discariche dismesse – Elenco per provincia ed indice di pericolosità”;
- Allegato
1/B “Discariche dismesse – Graduatoria generale per indice di pericolosità”;
- Allegato
2 “Siti industriali dismessi”;
- Allegato
3 “Abbandono e depositi incontrollati di rifiuti”;
- Allegato
4 “Siti individuati ai sensi degli articoli 244 e 245 del D.Lgs. 152/06 e
s.m.i.”;
Considerato che la DGR n. 777/2010, costituisce lo strumento
attuativo della programmazione di settore ai sensi dell’art. 55 della L.R.
45/07 e s.m.i. e che l’Allegato 1/B alla stessa include la graduatoria generale
delle discariche dismesse redatta secondo un “indice di pericolosità”,
oggettivamente definito da criteri tecnici in collaborazione con l’ ARTA
Abruzzo;
Richiamata la DGR n. 27 del 16.01.2012, avente per oggetto:
“POR FESR Abruzzo 2007 – 2013 ASSE IV “Sviluppo Territoriale”. Attività IV.3.2
“Bonifica dei siti contaminati” – “Approvazione dei criteri di priorità per la
redazione della graduatoria delle discariche pubbliche dismesse”;
Considerato che la DGR n. 27/2012, al punto 3 del dispositivo, ha
previsto che il Servizio Gestione Rifiuti provveda all’approvazione degli atti
necessari e conseguenti per l’attuazione del provvedimento ed, in particolare,
per la redazione ed approvazione della graduatoria dei siti delle discariche
dismesse derivante dall’applicazione dei “criteri di priorità”;
Vista la
DGR n. 858 del 15.11.2010 avente per oggetto: “POR FESR
Abruzzo 2007 – 2013 – Rimodulazione della dotazione finanziaria Asse IV _
Riduzione della dotazione finanziaria dell’Attività IV.3.1 e contestuale
incremento della dotazione dell’Attività IV.2.1”, che ha stabilito la riduzione
di € 16.000.000,00 della dotazione finanziaria dell’Azione IV.3.2, con il
contestuale incremento della stessa somma della dotazione finanziaria
dell’Attività IV.2.1;
Vista la
D.D. n. DR4/147 del 15.11.2010, con la quale il Servizio
Gestione Rifiuti (SGR), ha provveduto ad assumere l’impegno di spesa per la
somma complessiva di € 24.711.499,00 di cui € 10.000.000,00 sul capitolo 12601
(impegno n. 3810) e € 14.711.499,00 sul capitolo 12602 (impegno n. 3811), per
finanziare gli interventi di bonifica delle discariche dismesse di cui
all’Allegato 1/B alla DGR 777/2010;
Preso atto della DGR n. 642 del 19.09.2011 avente
per oggetto: “POR FESR Abruzzo 2007 – 2013. Revoca della DGR n. 858 del
15.11.2010 “POR FESR Abruzzo 2007 – 2013 – Rimodulazione della dotazione
finanziaria Asse IV _ Riduzione della dotazione finanziaria dell’Attività IV.3.1
e contestuale incremento della dotazione dell’Attività IV.2.1”, con la quale la Giunta regionale ha
revocato la DGR
n. 858 del 15.11.2010 ed ha stabilito di ridurre l’originaria disponibilità
finanziaria di € 24.711.499,00 dell’ASSE IV “Sviluppo Territoriale” - Attività
IV.3.2 “Bonifica dei siti contaminati”, per un importo pari a € 12.000.000,00
con la contestuale assegnazione di dette risorse all’Attività IV.2.1
“Valorizzazione dei territori montani”, destinate alle Province per
l’attuazione dei Progetti Integrati Territoriali (PIT);
Vista la
DD n. DR4/109 del 18.10.2011 con la quale il SGR ha
provveduto a disimpegnare la somma Di € 12.000.000,00;
Vista la nota prot.n. 2899-U del 26.02.2010 del
Ministero dello Sviluppo Economico – Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione Economica
– Direzione Generale per la politica regionale Unitaria Comunitaria, inviata
tramite e-mail del 15.03.2010 da parte dell’Autorità di Gestione, avente per
oggetto: “Applicazione della direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno
1985 e s.m., concernente la valutazione dell’impatto ambientale di determinati
progetti pubblici e privati, al recupero delle discariche – implicazioni per il
cofinanziamento da parte del Fondo europeo di sviluppo regionale e del Fondo di
coesione”;
Considerato che il Servizio Gestione Rifiuti,
tramite e-mail del 12.07.2011, ha richiesto chiarimenti sia al MATTM che al
Comitato regionale VIA, in merito alle modalità di applicazione delle procedure
di VIA come previste dalla nota prot.n. 2899-U del 26.02.2010 del Ministero
dello Sviluppo Economico – Dipartimento per lo Sviluppo e la Coesione Economica
– Direzione Generale per la politica regionale Unitaria Comunitaria, sopra
richiamata;
Preso atto della nota prot.n. DVA-2011-25870 del
13.10.201, acquisita agli atti del SGR con prot.n. 214720 del 19.10.2011, con
la quale la
Direzione Generale per le Valutazioni Ambientali del MATTM ha
riscontrato la nota del 12.09.2011 del SGR concernente l’applicabilità della
direttiva 85/337/CEE alle bonifiche di discariche dismesse;
Vista la nota prot.n. RA/87841 del 10.05.2010 del
Servizio Gestione Rifiuti, inviata all’Autorità di Gestione avente per oggetto:
“Applicazione della direttiva 85/337/CEE del Consiglio del 27 giugno 1985 e
successive modifiche, concernente la valutazione dell’impatto ambientale di
determinati progetti pubblici e privati, al recupero delle discariche –
implicazioni per il cofinanziamento da parte del Fondo europeo di sviluppo
regionale e del Fondo di coesione.”;
Preso atto che dai criteri approvati ai sensi
della DGR n. 27/2012, scaturisce una “Graduatoria generale” delle discariche
pubbliche dismesse, come da Allegato al presente provvedimento, parte
integrante e sostanziale dello stesso;
Ritenuto che, in relazione ad eventuali casi di
parità di punteggio nella graduatoria generale delle discariche pubbliche
dismesse, si provvederà, sentita l’Arta Abruzzo ed in coerenza con il criterio
di pericolosità, a valutare i risultati del Piano di Caratterizzazione e
dell’Analisi di Rischio.
Accertata la regolarità tecnico-amministrativa
della procedura seguita e valutata la legittimità del presente provvedimento;
Vista la
L.R. 14.9.1999, n. 77 “Norme in materia di organizzazione e
rapporti di lavoro della Regione Abruzzo”;
DETERMINA
per le motivazioni espresse in narrativa che qui
si intendono integralmente riportate e trascritte,
1. di
approvare, in attuazione del punto 3 della DGR n. 27 del 16.01.2012, la
“Graduatoria generale” delle discariche pubbliche dismesse di cui all’Allegato,
parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
2. di
provvedere con apposito successivo atto, all’approvazione di uno “Schema di
disciplinare di concessione dei contributi ai Comuni”, sentita l’AdG del
Programma POR FESR Abruzzo 2007/2013, al fine di definire le modalità di
concessione dei contributi regionali, richiedere gli elaborati
tecnico-amministrativi e quanto altro necessario per una corretta e trasparente
gestione, da parte degli Enti interessati, delle risorse finanziarie a disposizione;
3. di
trasmettere copia del presente provvedimento alla Direzione Attività
Internazionali ed alla Direzione Politiche per lo Sviluppo Sostenibile della
Regione Abruzzo, nonché all’AdG del Programma POR FESR Abruzzo 2007/2013 ed
alle Province interessate;
4. di
comunicare agli Enti interessati (Comuni) quanto previsto nel presente
provvedimento, nonché le iniziative da attuare e gli adempimenti di competenza;
5. di
disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul B.U.R.A. della Regione Abruzzo e sul sito web della Regione Abruzzo
– Gestione Rifiuti e Bonifiche.
Il Dirigente del Servizio
Dott. Franco Gerardini
Segue Allegato
Allegato