LA GIUNTA REGIONALE
Vista la legge 08.11.2000, n. 328 che all’art. 11, comma 3 individua i Comuni quali titolari delle funzioni amministrative in materia di accreditamento dei servizi sociali e delle strutture a ciclo residenziale e semiresidenziale a gestione pubblica o dei soggetti di cui all’art. 1 comma 5 della medesima L. 328/2000;
Vista la L.R. 28.04.2000, n. 76 recante “Norme in materia di servizi educativi per la prima infanzia” pubblicata sul BURA n.16 ordinario del 09.06.2000, con la quale la Regione Abruzzo ha disciplinato i servizi educativi per la prima infanzia;
Vista la D.G.R. n. 565 del 26.06.2001, pubblicata sul BURA n. 87 speciale del 01.08.2001, con la quale sono state approvate le “Direttive generali di attuazione” della citata L.R. n. 76/2000;
Vista la L.R. 04.01.2005, n. 2 pubblicata sul BURA n. 3 del 14.01.2005, recante “Disciplina delle autorizzazioni al funzionamento e dell’accreditamento dei soggetti eroganti servizi alla persona”;
Considerato che l’art. 7, comma 2, della L.R. n. 2/2005 subordina ad apposito Regolamento la definizione dei requisiti minimi strutturali, tecnologici e organizzativi per l’accreditamento dei soggetti gestori di strutture a ciclo residenziale e semiresidenziale dei servizi socio-assistenziali, socio-sanitari e socio-educativi, ivi compresi quelli disciplinati dalla L.R. n. 76/2000 di natura pubblica e privata, operanti in Abruzzo e già autorizzati ai sensi dell’art. 5 della medesima L.R. n. 2/2005;
Evidenziato che il Quadro Strategico Nazionale (QSN) per la politica aggiuntiva 2007-2013 adottato con decisione della Commissione europea n. C(2007)3329 del 13.07.2007, ha definito, mediante il Piano d’azione approvato con DGR n. 579 del 01 luglio 2008, le procedure e le modalità di attuazione del meccanismo premiale collegato ai cosiddetti “Obiettivi di Servizio”;
Considerato che l’indicatore dell’obiettivo di
servizio S.05 denominato “Aumentare i servizi di cura per l’infanzia. Presa in
carico degli utenti dei servizi per l’infanzia, misurato con la percentuale di
bambini fino al compimento dei tre anni che hanno usufruito dei servizi per
l’infanzia (asili nido, micronidi e/o altri servizi integrativi ed
innovativi)”, rappresenta uno degli indicatori individuati per i servizi socio
educativi per prima la infanzia ricompresi nell’Obiettivo 2, Priorità 1
“Migliorare la diffusione e la capacità di presa in carico del sistema
regionale di servizi socio-educativi per la prima infanzia”, che prevede il
conseguimento del target al 2013 del 12% relativo all’aumento dell’utenza
potenziale complessiva
nei servizi all’infanzia gestiti direttamente dagli enti pubblici, dai gestori privati convenzionati o tramite acquisto di posti bambino presso servizi gestiti da privati accreditati;
Considerato, altresì, che per il raggiungimento degli obiettivi di servizio sopra descritti si rende necessario ampliare l'offerta relativa ai servizi all'infanzia anche mediante l’accreditamento di soggetti pubblici e privati;
Rilevato che il citato QSN prevede tra gli obiettivi, tra l’altro, interventi atti ad aumentare i servizi di cura alla persona per innalzare la partecipazione delle donne al mercato del lavoro, anche mediante la diffusione dei servizi per l’infanzia;
Preso atto che, nelle more dell'emanazione
del Regolamento di attuazione della L.R. n. 2/2005, la Giunta Regionale, al fine di
implementare la qualificazione del sistema locale integrato dei servizi alla
prima infanzia e promuovere la differenziazione dell’offerta complessiva,
intende procedere alla Sperimentazione
di un sistema di requisiti di qualità per
l’accreditamento delle strutture e dei servizi educativi per la prima infanzia
pubblici e privati, come individuati dalla L.R. n. 76/2000, mediante una
Disciplina Sperimentale, avente validità
per un massimo di tre anni dalla data della pubblicazione sul BURAT;
Precisato che la suddetta proposta di Disciplina Sperimentale di accreditamento è stata redatta con il contributo anche del Nucleo Regionale di Coordinamento Pedagogico, istituito con Determinazione dirigenziale n. 226/DL26 del 11.10.2010;
Ritenuto:
- di dover approvare la “Disciplina per la sperimentazione di un sistema di accreditamento dei servizi educativi per la prima infanzia”, Allegato 1) al presente atto, di cui forma parte integrante e sostanziale, comprensivo dell’allegato All. A) “Progetto Pedagogico”;
- di demandare alla competente struttura regionale l’adozione di eventuali, successivi atti esplicativi alla suddetta Disciplina Sperimentale;
- di demandare, inoltre, alla competente struttura regionale l’istituzione e la gestione dell’Anagrafe regionale dei soggetti accreditati;
- di demandare, altresì, alla competente struttura regionale tutti gli adempimenti connessi con la verifica e la vigilanza, tese al controllo di sussistenza dei requisiti;
Dato atto del parere favorevole espresso dal Direttore Regionale della Direzione “Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali” e dal Dirigente del Servizio “Politiche di Promozione e Sicurezza Sociale. Qualità dei Servizi e Vigilanza su Servizi e Strutture. Servizio Civile.” in ordine alla regolarità tecnico- amministrativa, nonché alla legittimità del presente provvedimento, ai sensi degli artt. 23 e 24 della L.R. 14.09.1999 n. 77, con firma in calce al presente provvedimento;
A voti unanimi espressi nei modi di legge
DELIBERA
per i motivi espressi in narrativa:
- di approvare la “Disciplina per la sperimentazione di un sistema di accreditamento dei servizi educativi per la prima infanzia”, Allegato 1) al presente atto, comprensivo dell’allegato All. A) “Progetto Pedagogico” di cui forma parte integrante e sostanziale;
- di demandare alla competente struttura regionale l’adozione di eventuali, successivi atti esplicativi alla presente Disciplina Sperimentale;
- di demandare, inoltre, alla competente struttura regionale l’istituzione e la gestione dell’Anagrafe regionale dei soggetti accreditati;
- di demandare, altresì, alla competente struttura regionale tutti gli adempimenti connessi con la verifica e la vigilanza, tese al controllo di sussistenza dei requisiti;
- di disporre la pubblicazione del presente atto “Disciplina per la sperimentazione di un sistema di accreditamento dei servizi educativi per la prima infanzia” e del relativo Allegato A), Progetto pedagogico, sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo Telematico (BURAT) e sul sito internet della Regione (www.osr.regione.abruzzo.it).
Segue allegato