Premesso che:
- con propria deliberazione n. 458 del 04/07/2011, rettificata dalla deliberazione n. 556 del 08/08/2011, è stato approvato il Programma Attuativo Regionale (PAR) delle risorse FAS per il periodo di programmazione 2007/2013, recepito dal CIPE con delibera n. 79 del 30/09/2011 e rimodulato con DGR n. 500 del 03/08/2012;
- con DGR n. 612 del 24/09/2012, è stato approvato il nuovo Piano finanziario del PAR FAS 2007/2013, per l’anno 2012 e sulla Linea di Azione V.3.1.b, da destinare al finanziamento di “Sostegno a progetti per la sicurezza e la legalità”, è stata iscritta la somma complessiva pari ad € 1.052.406,00 e che, all’Avviso Pubblico in oggetto, è stata destinata la somma pari ad € 400.000,00, a valere sul Cap. 12000.1 dello stato di previsione della spesa del bilancio 2012;
- la modalità individuata nel PAR FAS per l’attuazione della predetta Linea di Azione è quella dello “Strumento di Attuazione Diretta” (da ora denominato SAD);
Preso atto che il Servizio <Governance locale, Riforme istituzionali, Rapporti con gli enti locali, Sicurezza del territorio, Legalità> della Direzione <Riforme istituzionali, Enti locali, Bilancio, Attività Sportive>, responsabile della Linea di azione V.3.1.b, ritiene che il SAD più idoneo sia un Avviso Pubblico da sottoporre all’approvazione della Giunta regionale, sulla cui base formulare la graduatoria regionale per l’attribuzione dei contributi agli enti locali attuatori degli interventi;
Vista e fatta propria la relazione tecnico-illustrativa allegata al presente atto, che costituisce parte integrante del predetto SAD e che contribuisce a definire gli obiettivi, il contesto e le motivazioni che hanno portato il Servizio competente alla stesura dell’Avviso Pubblico allegato;
Visto l’Avviso Pubblico che definisce le modalità per l’accesso ai benefici dei fondi FAS per i Comuni singoli o associati come individuati dallo stesso;
Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di accesso ai documenti amministrativi” e, in particolare, l’art. 12, comma 1, di detta legge nel quale è stabilito che “la concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e l’attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati sono subordinate alla predeterminazione ed alla pubblicazione da parte delle amministrazioni procedenti, nelle forme previste dai rispettivi ordinamenti dei criteri e delle modalità cui le amministrazioni stesse devono attenersi”;
Visto il D.L. 22/06/2012, n. 83, convertito in Legge 07/08/2012, n. 134, “Misure urgenti per l’agenda digitale e la trasparenza nella pubblica amministrazione” che dispone la pubblicità sulla rete degli atti sottoposti agli obblighi di cui al citato comma 12 della legge 241/90;
Vista la legge 12 novembre 2004, n, 40 “Interventi
regionali per promuovere l’educazione alla legalità per garantire il diritto
alla sicurezza dei cittadini” e s.m.i., la quale prevede che
Ritenuta condivisibile, anche alla luce delle norme citate, la scelta del Servizio <Governance locale, Riforme istituzionali, Rapporti con gli enti locali, Sicurezza del territorio, Legalità> di predisporre un Avviso Pubblico, sulla cui base formulare le graduatorie regionali per il riparto dei fondi, dando così avvio alle procedure di definizione del SAD per l’utilizzo dei fondi di cui alla Linea di Azione V.3.1.b “Sostegno ai progetti per la sicurezza e legalità” del PAR FAS Abruzzo 2007/2013;
Ritenuto di approvare detto Avviso Pubblico,
completo dei prospetti allegati, denominati “Modello
Visto il PAR FAS Abruzzo 2007/2013, recepito dal CIPE con delibera n. 79 del 30/09/2011, pubblicata sulla G.U. n. 47 serie generale del 25/02/2012, e le successive modificazioni e integrazioni;
Visti il “Manuale delle procedure dell’organismo di Programmazione e Attuazione”, nonché il documento “Linee guida per l’ammissibilità della spesa” degli interventi finanziati nell’ambito del PAR FAS 2007/2013, entrambi approvati con DGR n. 710 del 29/10/2012, disponibili sul sito istituzionale della Regione Abruzzo alla voce “Atti della Regione”;
Visti, altresì il “Manuale delle procedure dell’organismo di certificazione”, approvato con DGR n. 703 del 29/10/2012, nonché il “Manuale di monitoraggio”, approvato con DGR n. 679 del 22/10/2012, disponibili sul sito istituzionale della Regione Abruzzo alla voce “Atti della Regione”;
Vista la propria deliberazione n. 323 del 28/05/2012, con la quale sono stati rivisti i nominativi dei Responsabili di Linea precedentemente nominati con deliberazione n. 856/2011, disponibile sul sito istituzionale della Regione Abruzzo alla voce “Atti della Regione”;
Rilevato che l’Avviso Pubblico è stato sottoscritto anche dal Responsabile di Linea preposto;
Dato atto che gli interventi di cui trattasi afferiscono ad attività istituzionali dei Comuni singoli o associati, non devono dare luogo ad attività economiche, e, pertanto, non costituiscono aiuti di Stato;
Dato atto che, ai sensi dell’art. 1 del DL 10 ottobre 2012, n. 174 recante <Disposizioni urgenti in materia di finanza e funzionamento degli enti territoriali, nonché ulteriori disposizioni in favore delle zone terremotate del maggio 2012>, il presente provvedimento non rientra nella casistica degli atti sottoposti al controllo preventivo di legittimità della Sezione regionale di controllo della Corte dei Conti;
Preso atto dell’attestazione della regolarità tecnico-amministrativa e di legittimità del presente provvedimento, espressa dal direttore della Direzione <Riforme istituzionali, Enti Locali, Bilancio, Attività Sportive> (DB) e dal dirigente del Servizio <Governance locale, Riforme istituzionali, Rapporti con gli enti locali, Sicurezza del territorio, Legalità> (DB14);
a termini delle vigenti norme legislative e regolamentari
ad unanimità di voti espressi nelle forme di legge
DELIBERA
1. di approvare la scelta operata dal Servizio <Governance locale, Riforme istituzionali, Rapporti con gli enti locali, Sicurezza del territorio, Legalità> di predisporre un Avviso Pubblico, sulla cui base formulare la graduatoria regionale per l’attribuzione dei contribuiti agli enti locali attuatori degli interventi, dando avvio alle procedure di definizione del SAD per l’utilizzo di quota parte dei fondi di cui alla Linea di Azione V.3.1.b “Sostegno ai progetti per la sicurezza e la legalità” del PAR FAS Abruzzo 2007/2013;
2. di
approvare detto Avviso Pubblico, dichiarandolo parte integrante e sostanziale
del presente provvedimento, denominato “AVVISO PUBBLICO PER
3. di precisare che il controllo di 1° livello è affidato al dott. Antonio De Nino, responsabile dell’Ufficio “Rendiconto e Nuove Assegnazioni” del Servizio Bilancio, formalmente incaricato, come da disposizione del direttore prot. RA 150937 del 28/06/2012;
4. di precisare che i seguenti ulteriori elementi del SAD saranno definiti successivamente alla individuazione degli interventi ammessi a finanziamento, essendo questo il presupposto necessari alla definizione del:
- Cronoprogramma degli interventi, da realizzare da parte dei beneficiari esplicitato sia in termini realizzativi che finanziari;
- Modalità di erogazione delle risorse a favore dei beneficiari (modello di concessione/convenzione)
- Stato delle progettazioni presentate dai beneficiari;
- Schede riferite agli interventi ammessi alla concessione del contributo; (tali schede verranno elaborate in raccordo con l’Organismo di Programmazione, attraverso l’Ufficio preposto al coordinamento del sistema di monitoraggio).
5. di disporre che, per lo scorrimento della graduatoria dei soggetti beneficiari, utilmente collocati nella stessa, in ciascuno degli anni di riferimento, sarà utilizzata la relativa quota parte, pari al 35%, delle risorse finanziarie di cui al Piano finanziario PAR/FAS ossia:
€ 1.960.165,00, per l’anno 2013; € 1.763.732,00, per l’anno 2014; € 1.176.218,00, per l’anno 2015, così come disposto con DGR 612 del 24/09/2012 che ha approvato il nuovo piano finanziario del PAR FAS 2007/2013;
6. di
autorizzare il Dirigente del Servizio della Direzione “Riforme istituzionali,
Enti locali, Bilancio, Attività Sportive” (attualmente Servizio <Governance
locale, Riforme istituzionali, Rapporti con gli enti locali, Sicurezza del
territorio, Legalità>), anche come responsabile della Linea di Azione
V.3.1.b, ad adottare tutti gli atti conseguenziali per l’attuazione del presente provvedimento,
compreso l’approvazione della graduatoria per il riparto dei contributi e
l’impegno dei fondi , pari ad €
7. di disporre la pubblicazione urgente in forma integrale della presente deliberazione, completa dei seguenti allegati:
- Avviso Pubblico;
- Modello 1; Modello 2 e Modello3;
- Relazione tecnica all’Avviso Pubblico;
sul BURAT e sul sito Internet della Regione e la sua trasmissione in copia, per quanto di competenza, al Servizio Politiche Nazionali per lo Sviluppo della Giunta Regionale
Seguono allegati