IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Premesso che la Regione Abruzzo intende perseguire politiche che si pongano obiettivi di tutela ambientale attraverso una puntuale attuazione delle normative nazionali e/o comunitarie di settore ed in particolare ritiene indispensabile il corretto funzionamento della rete regionale degli impianti dedicati al trattamento, recupero e smaltimento dei rifiuti, al fine di assicurare la continuità e l’efficienza dei servizi organizzati sul territorio regionale;
Vista la DGR n. 474 del 23.07.2012, avente per oggetto: “D.Lgs 03.04.2006, n. 152 e s.m.i. - L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. – Comunità Montana Altosangro e Altopiano Cinquemiglia. Sede legale in via Sangro - Comune di Castel di Sangro (AQ). A.I.A. n. 126/113 del 30.06.2009 - Realizzazione degli interventi di adeguamento ed ottimizzazione del polo impiantistico di smaltimento e recupero. Nomina Commissario “ad acta”, i cui contenuti si richiamano integralmente nel presente provvedimento;
Vista la Direttiva 2008/98/Ce del Parlamento europeo e del Consiglio del 19 novembre 2008 “Direttiva relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive”, pubblicata sulla GUUE del 22 novembre 2008, n. L 312;
Vista la Direttiva 2008/1/Ce del Parlamento Europeo e del Consiglio del 15 gennaio 2008, sullla prevenzione e la riduzione integrate dell’inquinamento (IPPC);
Visto il Decreto Legislativo 03.04.2006 n. 152 “Norme in materia ambientale” e s.m.i. ed in particolare il contenuto delle seguenti disposizioni:
- Il Titolo III bis;
- l’art. 196 “Competenze delle Regioni”;
- l’art. 199 “Piani regionali”;
Vista la L.R. 19.12.2007, n. 45 “Norme per la gestione integrata dei rifiuti” e s.m.i., pubblicata nel B.U.R.A. n. 10 Straordinario del 21.12.2007 ed in particolare l’art. 54 “Vigilanza ed attività sostitutiva” che dispone:
- al comma 3 “La Regione esercita le funzioni di vigilanza ed i relativi poteri sostitutivi nei casi di accertata inadempienza degli Enti per la mancata adozione di atti inerenti programmi ed interventi previsti dalle disposizioni regionali”;
- al comma 4 “I poteri sostitutivi provinciali e regionali, previsti dal presente articolo, sono rispettivamente esercitati dal Presidente della Provincia e dal Presidente della Regione, previa diffida ad adempiere entro un determinato termine e mediante la nomina di un commissario ad acta”;
Richiamata l’autorizzazione regionale avente valore di A.I.A. n. 50/113 del 01.04.2008;
Richiamata l’autorizzazione integrata ambientale - A.I.A. n. 126/113 del 30.06.2009;
Richiamata altresì, la DGR n. 534 del 12.07.2010 recante: “L.R. 8 febbraio 2005 n. 6 (Finanziaria regionale 2005) artt. 11, 1° co, Interventi in favore dell’Area Valle Peligna – Alto Sangro”, con la quale la Regione Abruzzo ha assegnato alla Comunità Montana Alto Sangro e Altopiano Cinquemiglia la somma di Euro 1.500.000,00 finalizzata all’esclusivo adeguamento dell’impianto di trattamento e smaltimento dei rifiuti non pericolosi alle prescrizioni dell’AIA n. 126/113 del 30.06.2009;
Vista la Determinazione n. DA/75 del 07.06.2011 della Direzione Affari della Presidenza, Politiche legislative e comunitarie con la quale è stata concessa alla Comunità Montana Alto Sangro e Altopiano Cinquemiglia, una proroga di 6 mesi per l’aggiudicazione dei lavori relativi al progetto denominato: “Revamping impiantistico e strutturale dell’impianto sito in località Bocche di Forli in Comune di Castel di Sangro”;
Ritenuto che, data la necessità di provvedere all’attuazione di quanto disposto con la DGR n. 474/2012, si rende necessario affidare l’incarico di commissario “ad acta” ad una persona di comprovata esperienza che, nel caso di specie, viene individuata nella persona del Sig. Patrizio Schiazza, nato ad Alessandria (AL), il 12.01.1969 e residente in via Generale Pronio, 24 – 67030 Introdacqua (AQ);
Preso atto del Curriculum vitae del Sig. Patrizio Schiazza, acquisito agli atti del Servizio Gestione Rifiuti in data 24.09.2012;
Considerato che è necessario attribuire al Sig. Patrizio Schiazza tutti i poteri assegnati al commissario “ad acta” ai sensi dell’art. 54 della L.R. 45/07 e s.m.i., al fine di porre in essere tutti gli atti ed i provvedimenti necessari per l’esecuzione del mandato;
Viste le finalità dell’incarico commissariale in argomento, come indicate nella DGR n. 474/2012, si indicano di seguito le attività del commissario “ad acta”:
a) verificare lo stato attuale del sistema impiantistico in riferimento al quadro normativo di settore e lo stato degli interventi di cui alle prescrizioni previste dall’A.I.A. n. 126/113 del 30.06.2009 e, nel caso, provvedere anche ad eventuali o necessari correttivi, al fine di garantire il corretto esercizio delle attività di trattamento/recupero/smaltimento dei rifiuti;
b) attuare tutti gli interventi previsti e necessari per l’adeguamento ed ottimizzazione del sistema impiantistico in relazione alle problematiche evidenziate dagli Organi tecnici di controllo mediante l’adozione di atti efficaci anche nei confronti della Alto Sangro Ambiente Srl (gestore del polo impiantistico, giusta convenzione Rep. 106 del 13.12.2001), attingendo alle risorse messe a disposizione dalla Regione Abruzzo con DGR n. 534 del 12.07.2010 e s.m.i.;
c) incaricare, in caso di necessità, ai fini dei punti a) e b), ditte ed esperti, con il compito di supportare l’azione tecnico-amministrativa del Commissario “ad acta”;
d) trasmettere agli Enti e soggetti interessati gli atti necessari e richiesti, riferiti all’attuazione dei predetti interventi;
Stabilito che ai fini dell’espletamento del proprio incarico, il commissario “ad acta” potrà attingere dai fondi derivanti dal finanziamento di Euro 1.500.000,00 di cui alla DGR n. 534 del 12.07.2010 recante: “L.R. 8 febbraio 2005 n. 6 (Finanziaria regionale 2005) artt. 11, 1° co, Interventi in favore dell’Area Valle Peligna – Alto Sangro” e successiva proroga di cui alla Determinazione n. DA/75 del 7 giugno 2011;
Stabilito che:
a) la durata dell’incarico commissariale è determinata in un anno dalla data di notifica del presente provvedimento rinnovabile qualora ne ricorrano le condizioni;
b) il commissario “ad acta” incaricato provvederà con cadenza trimestrale, a far data dall’incarico, a relazionare in merito alle attività oggetto del mandato predisponendo apposite relazioni da trasmettere alla Presidenza della Giunta Regionale d’Abruzzo, all’Assessore preposto al Servizio Gestione Rifiuti, al Direttore Regionale della competente Struttura nonché al Servizio Gestione Rifiuti e che tali relazioni saranno pubblicate sul sito internet della Regione Abruzzo al fine di rendere trasparente l’attività espletata dal commissario “ad acta”;
c) il commissario “ad acta”, le cui funzioni si intendono equiparate alle medesime attribuibili al Dirigente della competente struttura del Comune della Comunità Montana Altosangro e Altopiano Cinquemiglia con maggior numero di abitanti per le attività di gestione dei rifiuti e bonifica dei siti contaminati, potrà usufruire delle strutture, dei mezzi e delle risorse umane e strumentali dell’Ente di appartenenza e beneficerà della relativa indennità di carica pari all’equivalente di 2/3 dell’importo lordo della indennità di posizione fissa prevista dal contratto di categoria attribuito al dirigente di che trattasi al momento della nomina, nonché delle indennità di missione ed i rimborsi per le spese di viaggio, secondo la disciplina che si applica ai dipendenti regionali;
d) le predette indennità e rimborsi spese, erogate con cadenza trimestrale, sono a totale carico del bilancio della Comunità Montana Altosangro e Altopiano Cinquemiglia (AQ);
Visto il D.Lgs. 18.08.2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali”
e s.m.i., pubblicato nella G.U. 28.09.2000, n. 227, S.O.;
Vista la Legge 07.08.1990, n. 241 “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e s.m.i., pubblicata nella G.U. 18.08.1990, n. 192;
Dato atto che il Direttore Regionale dell’Area Affari della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Ambiente, Energia, ha espresso il proprio parere favorevole in ordine alla legittimità formale ed alla regolarità tecnico-amministrativa del presente provvedimento;
Visti
il D.Lgs.152/06 e s.m.i.;
la L.R.45/07 e s.m.i.;
DECRETA
1. di NOMINARE il Sig. Patrizio Schiazza nato ad Alessandria (AL), il 12.01.1969 e residente in via Generale Pronio, 24 – 67030 Introdacqua (AQ), commissario “ad acta”, al fine di provvedere all’esecuzione degli adempimenti ai sensi della DGR n. 474/2012 richiamata in premessa, riguardanti l’impiantistica di cui all’AIA n. 126/113 del 30.06.2012, ubicata in località “Bocche di Fòrli”” nel Comune di Castel di Sangro (AQ), di titolarità della Comunità Montana Altosangro e Altopiano Cinquemiglia, con sede legale in via Sangro - 67031 Comune di Castel di Sangro (AQ);
2. di ATTRIBUIRE al predetto commissario “ad acta” tutti i poteri stabiliti dalla legge e, in particolare, dall’art. 54 della L.R. 19.12.2007, n. 45 e s.m.i. per le seguenti specifiche finalità:
a. verificare lo stato attuale del sistema impiantistico in riferimento al quadro normativo di settore e lo stato degli interventi di cui alle prescrizioni previste dall’A.I.A. n. 126/113 del 30.06.2009 e, nel caso, provvedere anche ad eventuali o necessari correttivi, al fine di garantire il corretto esercizio delle attività di trattamento/recupero/smaltimento dei rifiuti;
b. attuare tutti gli interventi previsti e necessari per l’adeguamento ed ottimizzazione del sistema impiantistico in relazione alle problematiche evidenziate dagli Organi tecnici di controllo mediante l’adozione di atti efficaci anche nei confronti della Alto Sangro Ambiente Srl (gestore del polo impiantistico, giusta convenzione Rep. 106 del 13.12.2001), attingendo alle risorse messe a disposizione dalla Regione Abruzzo con DGR n. 534 del 12.07.2010 e s.m.i.;
c. incaricare, in caso di necessità, ai fini dei punti a) e b), ditte ed esperti, con il compito di supportare l’azione tecnico-amministrativa del Commissario “ad acta”;
d. trasmettere agli Enti e soggetti interessati gli atti necessari e richiesti, riferiti all’attuazione dei predetti interventi;
3. di STABILIRE che ai fini dell’espletamento del proprio incarico, il commissario “ad acta” potrà attingere dai fondi derivanti dal finanziamento di Euro 1.500.000,00 di cui alla DGR n. 534 del 12 luglio 2010 recante: “L.R. 8 febbraio 2005 n. 6 (Finanziaria regionale 2005) artt. 11, 1° co, Interventi in favore dell’Area Valle Peligna – Alto Sangro” e successiva proroga di cui alla Determinazione n. DA/75 del 7 giugno 2011;
4. di STABILIRE che:
a) la durata dell’incarico commissariale è determinata in un anno dalla data di notifica del presente provvedimento rinnovabile qualora ne ricorrano le condizioni;
b) il commissario “ad acta” incaricato provvederà con cadenza trimestrale, a far data dall’incarico, a relazionare in merito alle attività oggetto del mandato predisponendo apposite relazioni da trasmettere alla Presidenza della Giunta Regionale d’Abruzzo, all’Assessore preposto al Servizio Gestione Rifiuti ed al Direttore Regionale della competente Struttura e che tali relazioni saranno pubblicate sul sito internet della Regione Abruzzo al fine di rendere trasparente l’attività espletata dal commissario “ad acta”;
b) il commissario “ad acta”, le cui funzioni si intendono equiparate alle medesime attribuibili al Dirigente della competente struttura del Comune della Comunità Montana Altosangro e Altopiano Cinquemiglia con maggior numero di abitanti per le attività di gestione dei rifiuti e bonifica dei siti contaminati, potrà usufruire delle strutture, dei mezzi e delle risorse umane e strumentali dell’Ente di appartenenza e beneficerà della relativa indennità di carica pari all’equivalente di 2/3 dell’importo lordo della indennità di posizione fissa prevista dal contratto di categoria attribuito al dirigente di che trattasi al momento della nomina, nonché delle indennità di missione ed i rimborsi per le spese di viaggio, secondo la disciplina che si applica ai dipendenti regionali;
c) le predette indennità e rimborsi spese, erogate con cadenza trimestrale, sono a totale carico del bilancio della Comunità Montana Altosangro e Altopiano Cinquemiglia, con sede legale in via Sangro - 67031 Comune di Castel di Sangro (AQ);
5. di STABILIRE che il commissario “ad acta” provvederà all’adozione di ogni atto, anche in via di autotutela, in applicazione delle disposizioni di cui al Capo IV bis della legge n. 241/1990 e s.m.i.;
6. di DISPORRE che il presente Decreto sia notificato all’interessato, al Comune di Castel di Sangro (AQ), al Servizio Gestione Rifiuti della Direzione Regionale Affari della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Ambiente, Energia, alla Provincia di L’Aquila, all’Ufficio Territoriale di Governo competente per territorio, all’ARTA - Direzione Centrale di Pescara, all’ARTA - Distretto Provinciale di L’Aquila, per quanto di loro rispettiva competenza;
7. di DISPORRE la pubblicazione del presente provvedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo (B.U.R.A.) e sul sito web della Regione Abruzzo.
L’Aquila 16/10/2012
IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE
Dott. Giovanni Chiodi