IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Premesso che:
- con deliberazione della Giunta Regionale d’Abruzzo n. 901 del 3 agosto 2006 è stato approvato lo schema di protocollo d’intesa tra la Regione Abruzzo e la Regione Marche per la concessione in “riuso” del sistema applicativo SIVA della Regione Marche nella Regione Abruzzo ed è stato istituito il nuovo sistema informativo nella Regione Abruzzo, sistema denominato S.I.V.R.A. (Servizio Informativo Veterinario della Regione Abruzzo), localizzato a Pescara, presso la sede del Servizio;
- il Protocollo d’Intesa tra la Regione Abruzzo e la Regione Marche è stato regolarmente e formalmente sottoscritto dai due Presidenti delle Giunte Regionali ;
- con propria precedente Determinazione n. DG/11/109 del 12.10.2006, al fine di dare esecuzione alla deliberazione giuntale richiamata, è stato tra l’altro affidato alla Ditta LOGIX S.r.l. di Senigallia (AN) che aveva realizzato l’applicativo nella Regione Marche ove ne ha curato e cura la gestione e manutenzione, l’attività di star up del sistema e la gestione dei servizi di assistenza e manutenzione evolutiva ed approvato il contratto per il relativo affidamento;
Accertato che, è stato quindi stipulato il contratto tra la Regione Abruzzo e la Ditta LOGIX S.r.l.;
Considerato che con successive Determinazioni di questo Servizio , si è proceduto al rinnovo alla Ditta Logix Srl del contratto di manutenzione evolutiva e correttiva del sistema SIVRA, oltre all’affidamento di attività aggiuntive, il tutto formalizzato in appositi contratti;
Dato atto che con ultima Determinazione n. DG/21/133 del 13.10.2011 ed a seguito di apposita procedura negoziata, senza previa pubblicazione del bando di gara, ai sensi dell’art. 125, comma 11° del D. Lgs n. 163/2006, è stata ulteriormente aggiudicato alla Ditta Logix S.r.l. il “Servizio di manutenzione correttiva ed evolutiva, help desk, ass. tecnico-sistemistica e formazione utenti del S.I.V.R.A (Sistema Informativo Veterinario della Regione Abruzzo) per dodici mesi”;
Visto il contratto stipulato con la Ditta Logix Sr.r.l. in data 14.10.2011 e dato atto che lo stesso giungerà a scadenza naturale il prossimo 15 ottobre 2012, tenuto conto del disposto dell’art. 155 c.p.c.;
Ritenuto che, al fine del rinnovo delle ordinarie attività di manutenzione evolutiva e correttiva del sistema informativo oltre la scadenza del 15.10.2012, si è ritenuto di dover procedere ad indire una apposita gara d’appalto pubblica tra Ditte operanti nel settore, al fine di individuare sul mercato l’operatore in grado di offrire migliori condizioni;
Dato atto che le risorse finanziarie necessarie per la gestione e manutenzione evolutiva e correttiva del software SIVRA, ammontanti a complessivi € 150.000,00 (centocinquantamila/00) IVA compresa, risultano disponibili sul capitolo di spesa 81501.2 del bilancio regionale di previsione del corrente esercizio finanziario, come poste a disposizione dal Direttore Regionale con propria Determina n. DG/11 del 15.03.2012,;
Dato atto che, in riferimento all’art. 63 del D. Lgs n,. 163/2006 ed alla D.G.R. n. 567 dell’11.06.2007, è stato comunicato al Servizio Appalti Pubblici e Contratti della G.R.A. con nota prot. n. RA/265420 del 21.12.2011 e confermato con successiva prot. n. RA/24658 del 2.2.2012, che il Servizio Sanità Veterinaria e Sicurezza Alimentare intendeva aggiudicare nel corso dell’anno 2012, con avviso di preinformazione, il servizio di manutenzione correttiva ed evolutiva, help desk, assistenza tecnico-sistemistica e formazione utenti del S.I.V.R.A. , al fine dell’inserimento di detta procedura nel programma delle procedure di gara di importo superiore alla soglia comunitaria, come definita dall’art. 28 del D. Lgs. n. 163/2006, da attivare nel corso dell’anno 2012;
Accertato che all’uopo è stato segnalato al medesimo Servizio Appalti Pubblici e Contratti che l’importo presunto per l’affidamento del servizio per anni due, da rendere prorogabile per ulteriori anni due, sarebbe stato pari, per i quattro anni, ad € 600.000,00 compresa I.V.A. e comprese tutte le spese, nessuna esclusa, che restano a carico del Servizio proponente e che il Capitolo sui cui si intendeva far gravare l’iniziativa era il Cap. 81501.2 del bilancio regionale di previsione degli anni dal 2012 al 2015;
Vista la nota del Servizio Appalti Pubblici e Contratti della G.R.A. prot. n. RA/76367 del 30.03.2012, pervenuta il successivo 4.4.2012 con la quale è stato comunicato l’inserimento della procedura concorsuale in oggetto nel programma delle gare d’appalto da aggiudicare nel 2012;
Preso atto che con tale nota è stata espressamente richiesta l’adozione di un formale provvedimento del Servizio proponente con il quale fosse: 1) approvato il progetto della prestazione di servizio, con i contenuti di cui all’art. 279 del D.P.R. n. 207/2010; 2) fissato i criteri di aggiudicazione; 3) nominato formalmente il R.U.P. relativa al presente procedimento ed alla gestione del corrispondente contratto, regolarmente accreditato presso l’A.V.C.P.; 4) dato espresso mandato al Servizio Appalti Pubblici e Contratti della Direzione Risorse Umane e Strumentali per l’espletamento della gara;
Visti il D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e il D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207;
Vista la Determinazione n. DG/21/41 del 15.05.2012, trasmessa al Servizio Appalti Pubblici e Contratti con RA/113034 in data 16.5.2012, con la quale è stato approvato il progetto di che trattasi, composto da Relazione tecnico-illustrativa inclusiva del calcolo della spesa, il Capitolato descrittivo e prestazionale e lo schema di contratto, dando espresso mandato al Servizio DD4 per l’espletamento della gara;
Accertato che il bando di gara è stato inviato all’U.P. della G.U.U.E il 07/08/2012 e che la scadenza della presentazione delle offerte è rimasta fissata al 17.09.2012;
Vista la richiesta del Servizio Appalti Pubblici e Contratti prot. 839 del 18.9.2012 ed il riscontro prot. n. RA/211626 del 24.09.2012 con il quale vengono forniti i n. 3 nominativi di figure professionali, con specifiche competenze per la costituzione della Commissione Tecnica;
Ritenuto che le incombenze legate all’espletamento delle procedure imposte dalla legge successivamente alla presentazione delle offerte di gara ed i termini di garanzia che devono obbligatoriamente intercorrere tra la conclusione di tutte le procedure e la sottoscrizione del contratto con la Ditta aggiudicataria, posporranno la data di inizio attività oltre quella del 15.10.2012, di scadenza dell’attuale contratto di manutenzione del SIVRA;
Preso atto che il Servizio di manutenzione correttiva ed evolutiva. Help Desk, assistenza tecnico-sistemistica e formazione utenti per il Sistema Informativo Veterinario della Regione Abruzzo S.I.V.R.A. non può essere interrotto, tenuto conto che sul sistema informativo afferiscono tutti i dati della medicina veterinaria e delle anagrafi degli animali raccolti dalle AA.SS.LL. sul territorio regionale, da dover rimettere obbligatoriamente al Ministero della Salute e alla Comunità Europea (condizionalità, L.E.A., piani di zooprofilassi, ecc…) a pena di significative decurtazioni economiche nei confronti della regione;
Considerato inoltre che il sistema S.I.V.R.A. fornisce i codici identificativi delle Aziende del Settore Alimentare, delle verifiche sul Benessere degli Animali e sulle Allerte Alimentari che non possono essere assolutamente interrotte o sospese a pena di gravi rischi per la salute pubblica oltre che ingenti perdite economiche per gli operatori del settore;
Ritenuto, pertanto, che, stante quanto sopra rappresentato, nelle more dell’espletamento delle procedure di gara, si possa formalizzare una proroga del contratto attualmente in essere con la Ditta Logix S.r.l. , previa naturalmente l’accettazione della controparte, al fine di evitare la sospensione del servizio;
Vista la nota prot. n. RA/223966 dell’8.10.2012 con la quale viene chiesto alla Ditta Logix S.r.l. di manifestare la volontà all’accettazione della proroga in parola;
Vista il riscontro della Ditta Logix S.r.l., inoltrato a mezzo e-mail in data 8.10.2012 ed acquisito al protocollo del Servizio al n. RA/224450 in pari data;
Vista la Delibera di Giunta Regionale n. 52 del 30 gennaio 2012 ad oggetto: “Disposizioni attuative del conto di tesoreria sanità ex art. 21 del D. Lgs 23 giugno 2011, n. 118;
Ritenuta la regolarità tecnico-amministrativa nonché la legittimità del presente provvedimento;
Vista la L.R. 14 settembre 1999, n. 77 recante “Norme in materia di organizzazione e rapporti di lavoro della Regione Abruzzo” e le sue successive modifiche ed integrazioni;
DETERMINA
- per le ragioni e le finalità espresse in narrativa –
1. di prendere atto che il completamento delle complesse procedure della gara di appalto pubblica per l’acquisizione di servizi di manutenzione correttiva ed evolutiva. Help Desk, assistenza tecnico-sistemistica e formazione utenti per il Sistema Informativo Veterinario della Regione Abruzzo (SIVRA) - CIG 44783470DB - Determina a contrarre n. DD4/59 del 31.07.2012 - gestite dal Servizio Appalti Pubblici e Contratti della Direzione Risorse Umane e Strumentali, non potrà avvenire entro il termine di scadenza dell’attuale contratto con la Ditta Logix S.r.l. di esecuzione del servizio precedente (ndr. 15.10.2012);
2. di prendere atto che il Servizio di manutenzione correttiva ed evolutiva. Help Desk, assistenza tecnico-sistemistica e formazione utenti per il Sistema Informativo Veterinario della Regione Abruzzo S.I.V.R.A. non può essere interrotto, tenuto conto che sul sistema informativo afferiscono tutti i dati della medicina veterinaria e delle anagrafi degli animali raccolti dalle AA.SS.LL. sul territorio regionale, da dover rimettere obbligatoriamente al Ministero della Salute e alla Comunità Europea (condizionalità, L.E.A., piani di zooprofilassi, ecc…) a pena di decurtazioni economiche anche pesanti nei confronti della regione;
3. di prorogare al 15.12.2012, come in effetti proroga, il contratto stipulato in data 14.10.2011 tra la Regione Abruzzo e la Ditta Logix S.r.l. di Venezia per l’espletamento del “Servizio di manutenzione correttiva ed evolutiva, help desk, ass. tecnico-sistemistica e formazione utenti del S.I.V.R.A”;
4. di dare atto che l’importo complessivo di € 24.260,92 + I.V.A. nella misura di legge, per un totale di € 29.355,71 (pari a gg. 61), quantificato per lo svolgimento delle prestazioni contrattuali prorogate con il presente provvedimento, agli stessi patti e condizioni, fino alla data del 15.12.2012 è disponibile sul Capitolo 81501.2 del bilancio regionale di previsione del corrente esercizio finanziario, come messo a disposizione dal Direttore Regionale alle Politiche della Salute con DG/11 del 15.03.2012;
5. di impegnare la somma di 24.260,92 + I.V.A. nella misura di legge, per un totale di € 29.355,71, sul Cap 81501.2 del bilancio regionale di previsione 2012 in favore della Ditta Ditta Logix S.r.l., con sede legale in Via delle Industrie 19/B – Parco Scientifico Tecnologico Vega, 30175 Venezia e sede operativa in Via delle Genziane n. 12 60019 Senigallia (AN) – Codice Fiscale e Partita IVA: 01569290420;
6. di dare atto che l’impegno disposto con il presente atto è riferito, in attuazione della D.G.R. 30 gennaio 2012, n. 52, alla spesa sanitaria corrente, finanziata con risorse del Fondo Sanitario Regionale, a valere sul conto di tesoreria regionale sanità n. 188386;
7. di dare alla presente Determinazione valore contrattuale, dando atto che la stessa dovrà essere sottoscritta, per accettazione integrale ed incondizionata, dal legale rappresentante della Ditta affidataria - Logix Srl di Senigallia (AN), in persona del procuratore Ing. Stefano D’Allura, giusta “procura ad negozia”, come da allegato atto a rogito del notaio Lucilla Lattanti di Corinaldo (AN) Rep. 11239 – Raccolta 4512 in data 12.07.2010;
8. il presente provvedimento, a cui viene dato valore sinallagmatico, non sarà assoggettato a registrazione se non in caso d'uso, a spese di chi ha causato l'obbligo di registrazione;
9. di accettare la polizza fidejussoria n. 719176146 rilasciata dall’Agenzia n. 506 di Jesi (AN) della Soc. Allianz S.p.a. – Divisione Allianz LLoyd Adriatico, a garanzia delle ulteriori prestazioni dovute dall’affidataria in base alla presente proroga del contratto stipulato in data 14.10.2011, giusta anche quietanza premio datata 10.10.2012;
10. di pubblicare il presente provvedimento sul B.U.R.A.;
11. di subordinare l’esecutività del presente atto all’assunzione, da parte del Servizio Ragioneria Generale della G.R.A., della relativa registrazione contabile sul capitolo del bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario indicato al precedente punto 4);
12. di trasmettere copia della presente determinazione alla Gestione Sanitaria Accentrata, individuata nel Servizio Programmazione Economico Finanziaria e Controllo di Gestione delle Aziende Sanitarie della Direzione Politiche della Salute;
13. di trasmettere la presente determinazione, sottoscritta per accettazione, alla Ditta LOGIX S.r.l.;
14. di trasmettere copia della presente determinazione al Direttore Regionale della Direzione Politiche della Salute, ai sensi dell’art. 16 della L.R. 10 maggio 2002, n. 7.
IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Dr. Giuseppe Bucciarelli
Ditta LOGIX S.r.l.
Il procuratore
Ing. Stefano D’Allura