IL COMMISSARIO
AD ACTA
per la realizzazione del piano di rientro dai disavanzi del settore sanitARIO
della regione abruzzo
(Deliberazione del
Consiglio dei Ministri dell’11/12/2009)
Vista
la deliberazione del Consiglio dei Ministri dell’11 dicembre 2009, così come
integrata con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 20 gennaio 2012, con
la quale il Presidente pro tempore della Regione Abruzzo è stato nominato
Commissario ad acta per l’attuazione del vigente Piano di rientro dai disavanzi
del settore sanitario della Regione Abruzzo;
Vista la
deliberazione del Consiglio dei Ministri del 03.08.2012 con la quale si è
provveduto ad integrare il mandato commissariale conferito al Presidente
pro-tempore della Regione Abruzzo in funzione di Commissario ad Acta per
l’attuazione del Piano di Rientro dei disavanzi del servizio sanitario
regionale nei seguenti termini:
- Definire, nell’ambito del Piano Sanitario
Regionale, da adottare ai sensi della deliberazione del 20 gennaio 2012, gli
obiettivi di indirizzo per l’attività dell’Istituto Zooprofilattico
Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise;
- Prevedere, nell’ambito della programmazione
regionale, le modalità di raccordo tra detto Istituto ed i Dipartimenti di
Prevenzione;
- Adottare i provvedimenti necessari per assicurare la piena funzionalità ed
operatività degli Organi dell’Istituto predetto;
Visto
il Decreto Legislativo 30 giugno 1993, n. 270, recante: “ Riordinamento degli
Istituti Zooprofilattici Sperimentali, a norma dell’art. 1, comma 1°, lett. h)
della legge 23 ottobre 1992, n. 421”;
Visto
il D.M. 16 febbraio 1994, n. 190 ad oggetto: “Regolamento recante norme per il
riordino degli Istituti Zooprofilattici Sperimentali, in attuazione dell’art.
1, comma 5 del D. Lgs. 30 giugno 1993, n. 270”;
Vista
la sentenza 24 marzo-7 aprile 1994, n. 124 (G.U. 13.4.1994, n. 16 – Serie
Speciale) della Corte Costituzionale in ordine alla dichiarazione di
illegittimità costituzionale di parte di alcuni commi degli articoli 2 e 3 del
D. Lgs. n. 270/93”;
Visto
l’art. 3, comma 5° del D. Lgs. n. 270/1993 che stabilisce che al Direttore
Generale si applicano le norme di cui all’art. 3 del D. Lgs. 30 dicembre 1992,
n. 502;
Visto
il D. Lgs. 30 dicembre 1992, n. 502 “Riordino
della disciplina in materia sanitaria, a norma dell’articolo 1 della Legge 23
ottobre 1992, n. 421” e s.m.i., ed in particolare gli artt. 3 e 3bis;
Visto
il D.P.C.M. 19 luglio 1995, n. 502 ad oggetto: “Regolamento recante norme sul
contratto del Direttore Generale, del Direttore Ammnistrativo e del Direttore
Sanitario delle unità sanitarie locali e delle aziende ospedaliere”;
Vista
la legge regionale 8 maggio 2012, n. 19 recante: “Riordino del Governo
dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G.
Caporale” di Teramo”;
Vista
la Legge Regionale Molise 9 settembre 2011, n. 27 ad oggetto “Riordino del
Governo dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise
“G. Caporale” di Teramo”;
Atteso
che la gestione dell’’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del
Molise “G. Caporale” di Teramo è affidata dall’anno 1993 ad un Commissario
Straordinario;
Visto
il Decreto del Ministro della Salute del 31.07.2012, con il quale il Dott.
Fernando ARNOLFO, nato a Scarnafigi (CN) il 10.07.1948, è stato nominato
Direttore Generale dell’’Istituto
Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” di Teramo”
per una durata quinquennale a decorrere dalla data del decreto stesso;
Dato
atto che il Ministero della Salute – Dipartimento della Sanità Pubblica
Veterinaria ha trasmesso al Presidente della Giunta regionale d’Abruzzo, ai
fini della stipula del contratto di diritto privato, con nota prot. n. 4536-P
dell’ 1.8.2012, il Decreto di nomina del Direttore Generale dell’I.Z.S., la
relativa documentazione ed il curriculum
vitae;
Vista
la nota prot. n. RA/179566/SQ2 del 1.8.2012 con la quale il Presidente della
Giunta Regionale d’Abruzzo, nel trasmettere al Commissario ad Acta della
Regione Molise per l’adozione e l’attuazione degli obiettivi prioritari del
Piano di Rientro e dei successivi programmi operativi Dr. Filippo Basso, la
proposta di schema di contratto di Prestazione d’Opera Intellettuale (allegato
A) e gli obiettivi individuati nel “prospetto degli obiettivi assegnati al
Direttore Generale dell’’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e
del Molise “G. Caporale” di Teramo” (allegato B), richiede una delega a
sottoscrivere il contratto con il neo Direttore Generale dell’I.Z.S.
dell’Abruzzo e del Molise;
Visto
il Decreto n. 38 del 1° agosto 2012 con il quale il Sub Commissario ad
Acta della Regione Molise dr. Nicola
Rosato, d’intesa con il Commissario ad Acta della Regione Molise Dr. Filippo
Basso temporaneamente assente dall’Ufficio, nell’approvare l’allegato schema di
contratto di Prestazione d’Opera Intellettuale (allegato A) e nel condividere
gli obiettivi individuati nel “prospetto degli obiettivi assegnati al Direttore
Generale dell’’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise
“G. Caporale” di Teramo” (allegato B), delega il Presidente della Giunta
regionale d’Abruzzo Dr. Giovanni Chiodi a sottoscrivere il contratto con il
Direttore Generale dell’I.Z.S. dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” di
Teramo Dr. Fernando Arnolfo;
Visto
l’allegato schema di contratto di prestazione d’opera intellettuale del
Direttore Generale dell’I.Z.S. dell’Abruzzo e del Molise di Teramo;
Considerato,
inoltre, che al Direttore Generale devono essere assegnati gli obiettivi di cui
all’art. 3-bis, comma 5, del citato D. Lgs. 502/1992;
Ritenuto di fissare, in coerenza con gli strumenti di
programmazione regionale, gli obiettivi da assegnare al Direttore Generale
dell’I.Z.S. dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” di Teramo” di cui
all’allegato B) del presente provvedimento;
Ritenuto opportuno specificare che il Direttore Generale è
comunque tenuto a rispettare gli adempimenti previsti e a perseguire tutti gli
obiettivi di riferimento nell’ambito dei provvedimenti programmatori regionali
relativi alle singole annualità cui afferisce l’incarico del Direttore
Generale, oltre che quelli espressamente sanciti da disposizioni normative,
nazionali e regionali;
Considerato
che in ordine al trattamento economico da attribuire al Direttore Generale
dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G.
Caporale” di Teramo, in carenza di dedicate indicazioni normative regionali
possa applicarsi, in via analogica, il trattamento economico annuo previsto,
per i Direttori Generali delle USL, dall’art. 1 del DPCM 19 luglio 1995, n.
502, come modificato dal DPCM 31 maggio 2001, n. 319;
Atteso
che, in relazione da quanto previsto dal surrichiamato DPCM, il trattamento
annuo non può essere superiore ad € 154.937,07 che, decurtato del 20% in
applicazione dell’art. 61, comma 14°, della Legge 6.8.2008, n. 133, viene
rideterminato in € 123.949,66;
Ritenuto
di dover attribuire al Direttore Generale dell’Istituto Zooprofilattico
Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” di Teramo il suddetto
compenso, tenuto conto dell’ampiezza della Struttura, della sua valenza
Interregionale, nonché delle attività di carattere internazionale di cooperazione ed alta
formazione nei settori della sanità pubblica veterinaria e della sicurezza
alimentare;
Considerato,
altresì, quanto previsto dall’art. 1, comma 5, del D.P.C.M. n. 502 del 19
luglio
Ritenuto,
al riguardo, opportuno stabilire che la predetta integrazione debba essere
commisurata e graduata in relazione al punteggio conseguito dal Direttore
Generale all’esito dei procedimenti di valutazione/verifica in ordine ai
risultati aziendali conseguiti e al raggiungimento degli obiettivi
assegnati e che pertanto, detta
integrazione, debba essere corrisposta: nella misura del 20% del trattamento
economico annuo qualora all’esito del processo di valutazione/verifica, il Direttore
Generale consegua un punteggio complessivo pari o superiore a 80; nella misura
del 10% qualora venga invece conseguito un punteggio pari o superiore a 50 ed
inferiore a 80, mentre non si procederà alla corresponsione dell’integrazione
del trattamento economico nel caso in cui il punteggio complessivo conseguito
all’esito del procedimento di valutazione/verifica sia inferiore a 50, con
contestuale impossibilità di procedere alla conferma dell’incarico e
conseguente risoluzione del contratto e decadenza dalla nomina;
Ritenuto,
altresì, di precisare che alla corresponsione di detta integrazione del
trattamento economico si procederà al termine dei relativi procedimenti di
valutazione/verifica da parte del Consiglio di Amministrazione dell’I.Z.S. (ai
sensi dell’articolo 5 delle Leggi regionali 8
maggio 2012, n. 19 dell’Abruzzo e 9 settembre 2011, n. 27 del Molise), che
avranno luogo, il primo, entro 90 giorni dalla scadenza dei primi 18 mesi di
attività e, successivamente, con cadenza periodica compresa tra i 12 e i 18
mesi fino a copertura dell’intera durata contrattuale, nei termini che verranno
fissati all’esito della procedura di verifica dopo i primi 18 mesi di attività;
Dato
atto, infine, delle cause di risoluzione del contratto del Direttore Generale
previste e disciplinate dall’art. 3-bis, comma 7, del citato D. Lgs. 502/1992 e
s.m.i., nonché di quelle specificatamente previste e disciplinate dai
provvedimenti regionali al riguardo;
Ritenuto, altresì,
in ragione del carattere d’urgenza che riveste il presente decreto, di
procedere al relativo inoltro ai Ministeri dell’Economia e delle Finanze e
della Salute successivamente alla sua formale adozione
Tutto ciò premesso
DECRETA
Per quanto esposto in premessa, che costituisce
parte integrante e sostanziale del presente provvedimento:
1. di prendere atto che con Decreto del Ministro
della Salute del 31 luglio 2012 il Dott.
Fernando ARNOLFO, nato a Scarnafigi (CN) il 10.07.1948, è stato nominato
Direttore Generale dell’’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e
del Molise “G. Caporale” di Teramo per la durata di cinque anni, decorrenti
dalla data del decreto stesso;
2. di approvare lo “Schema di Contratto di
Prestazione d’opera intellettuale”, allegato A) al presente provvedimento per
costituirne parte integrale e sostanziale;
3. di assegnare al nominato Direttore Generale
gli obiettivi individuati nel “Prospetto degli Obiettivi assegnati al Direttore
Generale dell’’Istituto Zooprofilattico Sperimentale dell’Abruzzo e del Molise
“G. Caporale” di Teramo”, allegato B) al presente provvedimento per costituirne
parte integrante e sostanziale;
4. di attribuire al Direttore Generale il
trattamento economico annuo omnicomprensivo di € 123.949,66, per effetto della
rideterminazione di cui in premessa;
5. di autorizzare l’integrazione del trattamento
economico annuo di una ulteriore quota fino al 20 per cento dello stesso – ai
sensi dell’articolo 1, comma 5, del D.P.C.M. n. 502/1995 – commisurandola e
graduandola in relazione al punteggio conseguito dal Direttore Generale
all’esito dei procedimenti di valutazione/verifica in ordine ai risultati
aziendali conseguiti e al raggiungimento degli obiettivi assegnati, posti in
essere secondo le modalità di cui all’allegato B), stabilendosi pertanto che
detta integrazione debba essere corrisposta: nella misura del 20% del
trattamento economico annuo qualora all’esito del processo di
valutazione/verifica, il Direttore Generale consegua un punteggio complessivo
pari o superiore a 80; nella misura del 10% qualora venga invece conseguito un
punteggio pari o superiore a 50 ed inferiore a 80; mentre non si procederà alla
corresponsione dell’integrazione del trattamento economico nel caso in cui il
punteggio complessivo conseguito all’esito del procedimento di
valutazione/verifica sia inferiore a 50, con contestuale impossibilità di
procedere alla conferma dell’incarico e conseguente risoluzione del contratto e
decadenza dalla nomina;
6. di precisare che alla corresponsione di detta
integrazione si procederà al termine dei relativi procedimenti di
valutazione/verifica da parte del Consiglio di Amministrazione dell’I.Z.S., ai
sensi dell’articolo 5 delle Leggi regionali 8 maggio 2012, n. 19 dell’Abruzzo e
9 settembre 2011, n. 27 del Molise, che avranno luogo, il primo, entro 90
giorni dalla scadenza dei primi 18 mesi di attività e, successivamente, con
cadenza periodica compresa tra i 12 e i 18 mesi fino a copertura dell’intera
durata contrattuale, nei termini che verranno fissati all’esito della procedura
di verifica dopo i primi 18 mesi di attività;
7. di dare atto che alla sottoscrizione del
contratto di prestazione d’opera intellettuale con il Direttore Generale
dell’’I.Z.S. dell’Abruzzo e del Molise “G. Caporale” di Teramo, redatto in
conformità allo schema di cui all’allegato A),
provvederà il Presidente della Regione Abruzzo nella sua qualità anche
di Commissario ad Acta per la realizzazione del piano di rientro dai disavanzi
del settore sanitario della regione Abruzzo, in conformità a quanto disposto dalla Regione Molise con il
Decreto Commissariale n. 38 del 1.8.2012:
8. di trasmettere
al presente provvedimento ai Ministeri della Salute e dell’Economia e Finanze
per la successiva validazione.
Il Commissario ad acta
Dr. Giovanni Chiodi
Segue allegato
