Premesso che:
- il Consiglio Europeo di Lisbona del 23.3.2000 ha fissato gli Obiettivi di Servizio, fra cui l’Obiettivo per “l’incremento della copertura territoriale dei servizi per la prima infanzia nelle 8 Regioni del Mezzogiorno d’Italia fino a raggiungere, nel 2013, la copertura del 35% del territorio, corrispondente a quella già conseguita dalle Regioni del nord e del centro Italia”- indicatore S.04 - cui risulta collegata l’assegnazione di risorse premiali;
- al
fine di favorire il conseguimento di detto Obiettivo di Servizio, la legge
27/12/2006, n. 296 (finanziaria 2007) all’art. 1, comma
- nel PAR-FAS Abruzzo, recepito dal CIPE con Delibera n. 79 del 30/9/2011, pubblicata sulla G.U. n.47 serie generale del 25/2/2012, viene affidata alla Direzione Regionale Lavori Pubblici la somma di € 6.585.600,00, sulla linea di azione V.2.1.a. (Attuazione del Piano di Azione Servizi di cura per la prima infanzia), salvo successive rimodulazioni, da destinare al cofinanziamento degli interventi che, ricompresi nel Piano Straordinario 2007-2009, sono attuati dagli Enti inseriti nella graduatoria triennale approvata con Determinazione dirigenziale DC8/74 del 29 marzo 2010 (B.U.R.A. ord. n. 32 del 19/5/2010)
- per l’utilizzo delle risorse assegnate sono state stabilite, nel PAR FAS, le modalità attuative fra cui i SAD (Strumenti di Attuazione Diretta) da sottoporre all’approvazione della Giunta Regionale;
Richiamate le proprie deliberazioni:
- n. 579 del 1/7/2008 di approvazione del “Piano di azione per il raggiungimento degli Obiettivi di Servizio del Quadro Strategico Nazionale 2007/2013 ”;
- n.
1145 del 27/11/08, pubblicata sul B.U.R.A.
speciale n. 5 del 21/1/09, come modificata dalla Deliberazione n. 288 del
2/5/2011, B.U.R.A Ordinario n. 36 del
9/5/2011, di “Approvazione Piano straordinario per lo sviluppo dei servizi
socio educativi per prima la infanzia (L. 296/2006, art. 1, comma 1259) per
- n. 458 del 24/8/2009, pubblicata sul B.U.R.A. ordinario n. 49 del 18/9/09, di approvazione dell’Avviso Pubblico per la concessione dei finanziamenti in c/capitale finalizzati alla realizzazione di asili nido e micro-nidi pubblici, nell’ambito del Piano straordinario di cui sopra;
Preso atto che in attuazione dei richiamati
Provvedimenti, in particolare ai sensi dell’Avviso Pubblico, è stata adottata
dal Servizio Opere Pubbliche
Ribadito che
- il Piano di Azione ha stabilito che per le otto regioni del Mezzogiorno il cofinanziamento degli interventi inseriti nel Programma Straordinario venga garantito dalle risorse FAS;
- con la somma di € 6.585.600,00, salvo successive rimodulazioni, prevista nel PAR FAS Abruzzo 2007/2013, unita alle eventuali somme non ancora attribuite derivanti dai fondi statali di cui all’art. 1, comma 1259 della legge 296/06, potrà attuarsi lo scorrimento della graduatoria triennale approvata con Determinazione DC8/74 citata concretizzando così il “cofinanziamento” previsto nel Piano di Azione;
Ritenuto di dover stabilire, per quanto sopra esplicitato, che il SAD per l’impiego dei fondi iscritti sulla linea di azione V.2.1.a. PAR FAS Abruzzo, possa consistere nello scorrimento della graduatoria triennale approvata con Determinazione DC8/74;
Visto l’Avviso Pubblico approvato con propria Deliberazione n 458/09 che definisce le modalità per l’erogazione dei finanziamenti assegnati prevedendo, fra l’altro, la possibilità di concedere l’acconto pari al 70% del finanziamento su dichiarazione di effettivo inizio dei lavori da parte del R.U.P.;
Preso atto che non sarà più possibile concedere l’acconto nella misura sopra indicata, a causa della diversa rendicontazione dei fondi FAS;
Ritenuto, pertanto, di dover:
- modificare le modalità di erogazione delle risorse assegnate ai singoli Enti, in conformità delle disposizioni che regolano l’utilizzo dei fondi FAS, con particolare riguardo alla diversa disciplina adottata in fase di rendicontazione di detti fondi; da effettuarsi su certificazione di spesa avvenuta
- disporre che tali modifiche abbiano vigore limitatamente agli interventi che verranno finanziati dopo la pubblicazione sul B.U.R.A. del presente Provvedimento;
- confermare tutte le altre disposizioni contenute nel medesimo Avviso Pubblico che si intendono integralmente inserite quali modalità attuative, unitamente alle modifiche e alle integrazioni apportate con questa deliberazione, nel presente SAD;
Viste:
-
- la legge regionale 28 aprile 2000, n. 76 concernente “Norme in materia di servizi educativi per la prima infanzia” e le sue Direttive Generali di Attuazione, approvate con propria Deliberazione n. 565/2001 pubblicate sul B.U.R.A. n. 87 speciale del 1/8/2001;
- la legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii.;
Visto il PAR FAS Abruzzo 2007-2013, recepito dal CIPE con Delibera n. 79 del 30/9/2011, pubblicata sulla G.U. n. 47 serie generale del 25/2/2012, e le successive modifiche e integrazioni;
Preso atto dell'attestazione di regolarità tecnico-amministrativa e di legittimità del presente provvedimento, espressa dal Direttore della Direzione Lavori Pubblici Ciclo Idrico Integrato, e Difesa Del Suolo e della Costa;
A termini delle vigenti norme legislative e regolamentari;
Ad unanimità di voti espressi nelle forme di legge;
delibera
per le motivazioni esposte nelle premesse del presente atto:
1. di approvare il SAD, previsto per Linea di Azione V.2.1.a. - Attuazione del Piano di Azione Servizi di cura per la prima infanzia - del PAR FAS Abruzzo 2007/2013, consistente nello scorrimento della graduatoria triennale approvata con Determinazione dirigenziale n. DC8/74 del 29/3/2010 - B.U.R.A n 32 ordinario del 19/5/2010, per la concessione di finanziamenti in c/capitale finalizzati alla realizzazione di asili nido e micro-nidi pubblici, di cui all’Avviso Pubblico approvato con propria deliberazione n. 458 del 24/8/2009 – B.U.R.A. ordinario n. 49 del 18/9/09;
2. di modificare, nei termini appresso stabiliti, le modalità relative all’acconto dei finanziamenti stabilite nell’art. 10 dell’Avviso Pubblico approvato con la citata Deliberazione n. 458 del 24/8/2009:
a) gli acconti verranno disposti con Determinazioni del Dirigente della Direzione lavori Pubblici competente per materia a seguito di apposita istanza a firma del Responsabile Unico del Procedimento (RUP), corredata dalla documentazione prevista per il caso che ricorre, come sotto specificato:
- per il primo acconto pari al 10% del contributo (che viene corrisposto a tutti gli interventi): dichiarazione di effettivo inizio dei lavori;
- per finanziamenti fino a 60.000,00 euro: non sono previsti ulteriori acconti oltre al primo;
- per finanziamenti fino a 150.000,00 euro: può essere richiesto un secondo acconto pari al 60% del finanziamento, allegando Provvedimento di liquidazione della spesa effettivamente sostenuta per un importo non inferiore al 70% del finanziamento stesso;
- per finanziamenti superiori a 150.000,00 euro: possono essere richiesti altri due acconti, ognuno pari al 30% dell’importo accordato, allegando Provvedimento di liquidazione della spesa effettivamente sostenuta per un importo non inferiore al 40% del finanziamento, se trattasi del secondo acconto e per un importo non inferiore al 70% del finanziamento, se trattasi del terzo acconto;
b) In tutti i Provvedimenti di liquidazione della spesa sostenuta deve essere espressamente dichiarato il rispetto della Legge 13.08.2010 n. 136 e s.m.i. sulla Tracciabilità dei flussi finanziari, pena il non riconoscimento della spesa stessa;
3. ai fini della certificazione della spesa prevista per i fondi FAS, gli Enti finanziati in virtù del presente SAD, a seguito di ogni accreditamento di somme da parte della Regione, dovranno trasmettere, inderogabilmente entro i successivi trenta giorni, la documentazione di spesa debitamente quietanzata (S.A.L., Fatture ecc.);
4. gli Enti finanziati sono tenuti a provvedere alle attività per il monitoraggio dei fondi FAS, con le modalità che verranno all’uopo stabilite e comunicate;
5. Il mancato adempimento delle prescrizioni di cui ai precedenti punti 3) e 4) impedirà successivi trasferimenti di fondi in favore degli Enti inadempienti;
6. per l’erogazione della rata di saldo, restano valide le modalità riportate nell’art. 10 dell’Avviso Pubblico citato, con la precisazione che non potrà essere erogato il saldo agli Enti inadempienti ai sensi del precedente punto 5 ;
7. di confermare tutte le altre disposizioni contenute nel medesimo Avviso Pubblico che si intendono integralmente inserite, quali modalità attuative, unitamente alle modifiche e alle integrazioni apportate con questa Deliberazione, nel presente SAD;
8. di autorizzare il Dirigente della Direzione lavori Pubblici competente per materia (attualmente Servizio Opere Pubbliche) ad adottare tutti gli atti consequenziali per l’attuazione dl presente provvedimento , compreso l’impegno dei fondi;
9. di disporre che le modifiche apportate alle modalità di erogazione dei finanziamenti riportate nell’art. 10 dell’Avviso Pubblico citato, abbiano efficacia solo per gli interventi finanziati dopo la pubblicazione della presente Deliberazione sul B.U.R.A - in virtù dello scorrimento della graduatoria triennale degli interventi per la realizzazione di asili nido e micro nidi pubblici, approvata con la citata Determinazione dirigenziale n. DC8/74 del 29 marzo 2010;
10. di disporre altresì la pubblicazione in forma integrale del presente Provvedimento sul B.U.R.A. e sul sito internet della Regione e la sua trasmissione in copia, per quanto di competenza, al Servizio Politiche Nazionali per lo Sviluppo della Giunta Regionale.