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GIUNTA REGIONALE

Omissis

LA GIUNTA REGIONALE

Visti il D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, recante “Disposizioni urgenti per la crescita, l’equità e il consolidamento dei conti pubblici”, convertito in Legge 22 dicembre 2011, n. 214;

Visto, in particolare, l’art. 23 del predetto D.L. 201/2011, conv. in L. 214/2011che:

- Al comma 14 stabilisce quanto segue “Spettano alle Province esclusivamente le funzioni di indirizzo e di coordinamento delle attività dei Comuni nelle materie e nei limiti indicati con legge statale o regionale, secondo le rispettive competenze”;

- Al comma 18 stabilisce quanto segue: “Fatte salve le funzioni di cui al comma 14, lo Stato e le Regioni, con propria legge, secondo le rispettive competenze, provvedono a trasferire ai Comuni, entro il 31 dicembre 2012, le funzioni conferite dalla normativa vigente alle Province, salvo che, per assicurarne l’esercizio unitario, le stesse siano acquisite dalle Regioni, sulla base dei principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza. In caso di mancato trasferimento delle funzioni da parte delle Regioni, entro il 31 dicembre 2012, si provvede in via sostitutiva, ai sensi dell’articolo 8 della legge 5 giugno 2003, n. 131, con legge di Stato”;

Visto il verbale della seduta della Conferenza Regione Province del 30 marzo 2012 (allegato “A” al presente provvedimento), nel corso della quale è stato espresso il parere favorevole all’unanimità riguardo:

- alla istituzione di un Tavolo Tecnico, coordinato dal Servizio “Governance locale, Riforme Istituzionali, Rapporti con gli Enti Locali, Sicurezza del Territorio, Legalità”, con la presenza di referenti tecnici delle Province (di cui uno con funzioni di coordinamento ed uno esperto in bilancio per la Provincia rappresentata), di un referente dell’ANCI, di un referente dell’UPI e dei dirigenti regionali competenti per materia, di volta in volta interessati all’o.d.g., che avvii il monitoraggio delle funzioni conferite alle Province e delle relative risorse umane, finanziarie e strumentali da trasferire;

- ad invitare le Province ad individuare, entro 10 giorni dal ricevimento del presente verbale, i nominativi dei referenti sopra indicati;

- alla istituzione di una Commissione “politica” sul modello della Conferenza delle Regioni, che esprima pareri sul lavoro svolto dal Tavolo tecnico, al fine di elaborare un d.d.l.r. in materia, come da disposizioni vigenti.

Viste:

- la nota n. RA/79656 del 5 aprile 2012 (Allegato “B”) con la quale il Dirigente del Servizio “Governance locale, Riforme istituzionali e Rapporti con gli Enti Locali, Sicurezza del Territorio-Legalità” ha trasmesso copia del verbale della seduta della Conferenza Regione Province del 30 marzo 2012 ed ha richiesto ai Presidenti delle Province a designare ciascuno due referenti tecnici, uno con funzioni di coordinamento ed uno esperto in bilancio, quali componenti il Tavolo Tecnico;

- le note inviate a mezzo e-mail in data 24 aprile 2012 e dirette al Presidente dell’ANCI ed al Presidente dell’UPI con le quali il Dirigente del Servizio “Governance locale, Riforme istituzionali e Rapporti con gli Enti Locali” ha trasmesso copia del verbale della seduta della Conferenza Regione Province del 30 marzo 2012 ed ha richiesto la designazione dei referenti tecnici quali componenti il Tavolo Tecnico in rappresentanza di ciascuna delle Associazioni degli Enti Locali;

- i successivi solleciti inviati a mezzo e-mail al Presidente UPI in data 3 maggio 2012; al Presidente dell’ANCI in data 3 maggio 2012; ai Presidenti delle Province di L’Aquila, Pescara, Chieti in data 3 maggio 2012; al Presidente della Provincia di L’Aquila in data 8 maggio 2012; al Presidente della Provincia di Chieti in data 8 maggio 2012;

Viste, altresì,

- la nota n. 98006 del 23 aprile 2012 (Allegato “C”) con la quale il Presidente della Provincia di Teramo ha designato il Dott. Leo Di Liberatore, quale rappresentante esperto in bilancio, il Dott. Paolo Rota, quale rappresentante con funzioni di coordinamento e la Dott.ssa Gianna Becci, quale Segretario/Direttore generale;

- la nota n. 0134234 del 3 aprile 2012 (Allegato “D”) e la nota e-mail del 4 maggio 2012 (Allegato “E”) con le quali il Presidente della Provincia di Pescara ha designato il Dott. Ebron D’Aristotile quale rappresentante esperto in bilancio e il Dott. Fabrizio Bernardini, quale rappresentante con funzioni di coordinamento;

- la nota n. 33/Pres del 4 maggio 2012 (Allegato “F”) con la quale il Presidente dell’ANCI ha designato il Dott. Mangolini, Direttore ANCI;

- la nota del 4 maggio 2012 (Allegato “G”) con la quale il Presidente dell’UPI ha designato il Dott. Fulgo Graziosi, Direttore UPI;

- la nota n. 32531 del 7 maggio 2012 (Allegato “H”) con la quale il Presidente della Provincia di L’Aquila ha designato il Dott. Pietro Ventrella quale rappresentante esperto in bilancio, e l’Ing. Valter Specchio quale rappresentante con funzioni di coordinamento

Riscontrato che il Presidente della Provincia di Chieti, sebbene più volte sollecitato, non ha ancora designato i propri referenti tecnici quali componenti il Tavolo Tecnico;

Vista la determinazione DB/14 del 4 maggio 2012 (Allegato “I”) con la quale il Direttore della Direzione “Riforme Istituzionali, Enti Locali, Bilancio, Attività Sportive” ha costituito il Gruppo di Lavoro ristretto ed interno alla Direzione, che parteciperà ai lavori del Tavolo Tecnico Istituzionale, e che risulta composto da:

per la Direzione “Riforme Istituzionali, Enti Locali, Bilancio, Attività Sportive”

- Dott.ssa Filomena Ibello (Direttore regionale) e referente Dott.ssa Antonella Valente, con funzioni di coordinamento

per il Servizio “Governance locale, Riforme istituzionali e Rapporti con gli Enti Locali,Sicurezza del Territorio, Legalità”

- Dott.ssa Maria Aurelia D’Antonio (dirigente) e referente Dott. Vincenzo Pallini

per il Servizio “Bilancio”

- Dott. Carmine Cipollone (Dirigente) e referente Dott. Luigi Colangelo

Dato atto che alle sedute del Tavolo Tecnico saranno invitati a partecipare i dirigenti regionali competenti per materia, di volta in volta interessati all’argomento all’o.d.g.;

Considerato che il Tavolo Tecnico Interistituzionale dovrà avviare il monitoraggio delle funzioni conferite alle Province e delle relative risorse umane, finanziarie e strumentali da trasferire allo scopo di elaborare il d.d.l.r. di cui alla normativa in oggetto

Ravvisata l’urgenza di procedere alla costituzione del Tavolo Tecnico Interistituzionale Regione-Province, stante la necessità di rispettare il termine del 31 dicembre 2012, stabilito con l’art. 23, comma 18, del D.L. 201/2011, conv. in L. 214/2011, entro il quale la Regione Abruzzo dovrà approvare apposita legge regionale nella quale siano trasferite ai Comuni le funzioni regionali conferite alle Province salvo che, per assicurarne l’esercizio unitario, le stesse siano acquisite dalla Regione stessa, sulla base dei principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza;

Dato atto che il Dirigente regionale del Servizio “Governance locale, Riforme istituzionali e Rapporti con gli Enti Locali, Sicurezza del Territorio-Legalità” ha espresso parere favorevole in merito alla regolarità tecnico-amministrativa ed alla legittimità del presente atto con la sottoscrizione dello stesso

A voti unanimi espressi nelle forme di legge

DELIBERA

per le motivazioni in premessa riportate,

1. di istituire il Tavolo Tecnico Interistituzionale Regione-Province così composto:

per la Provincia di L’Aquila

- Dott. Pietro Ventrella, quale rappresentante esperto in bilancio

- Ing. Valter Specchio, quale rappresentante con funzioni di coordinamento

per la Provincia di Pescara

- Dott. Ebron D’Aristotile, quale rappresentante esperto in bilancio

- Fabrizio Bernardini, quale rappresentante con funzioni di coordinamento

per la Provincia di Teramo

- Dott. Leo Liberatore, quale rappresentante esperto in bilancio

- Dott. Paolo Rota, quale rappresentante con funzioni di coordinamento

- Dott.ssa Gianna Beccia, Segretario/Direttore Generale

per l’ANCI

- Dott. Giuseppe Mangolini, Direttore ANCI

per l’UPI

- Dott. Fulgo Graziosi, Direttore UPI

per la Regione Abruzzo i Componenti il Gruppo di Lavoro ristretto ed interno alla Direzione “Riforme Istituzionali, Enti Locali, Bilancio, Attività Sportive” così composto:

- Dott.ssa Filomena Ibello (Direttore regionale) e referente Dott.ssa Antonella Valente

- Dott.ssa Maria Aurelia D’Antonio (Dirigente) e referente Dott. Vincenzo Pallini

- Dott. Carmine Cipollone (Dirigente) e referente Dott. Luigi Colangelo

2. di stabilire che alle sedute del Tavolo Tecnico Interistituzionale potranno essere invitati a partecipare i dirigenti regionali competenti per materia, di volta in volta interessati all’argomento all’o.d.g.

3. di stabilire che la composizione del Tavolo Tecnico Interistituzionale sarà perfezionata, mediante integrazione al presente provvedimento, con la nomina dei rappresentanti che saranno designati dal Presidente della Provincia di Chieti.

4. di affidare al Tavolo Tecnico il compito di avviare il monitoraggio delle funzioni statali e regionali conferite alle Province e delle relative risorse umane, finanziarie e strumentali da trasferire, stante la necessità di rispettare il termine del 31 dicembre 2012, stabilito con l’art. 23, comma 18, del D.L. 201/2011, conv. in L. 214/2011, entro il quale la Regione Abruzzo dovrà approvare apposita legge regionale nella quale siano trasferite ai Comuni le funzioni regionali conferite alle Province salvo che, per assicurarne l’esercizio unitario, le stesse siano acquisite dalla Regione stessa, sulla base dei principi di sussidiarietà, differenziazione ed adeguatezza.

5. Di dare atto che la “commissione politica”, come da verbale della seduta della Conferenza Regione-Province del 30 marzo 2012, sul modello della Conferenza delle Regioni, che esprima pareri sul lavoro svolto dal Tavolo Tecnico, al fine di elaborare un d.d.l.r. in materia, come da disposizioni vigenti sia rappresentata dall’Assessore regionale agli Enti Locali, dai quattro Presidenti delle Province e da tre consiglieri regionali (due di espressione della maggioranza ed uno di espressione della opposizione) designati dalla Commissione consiliare regionale competente in materia di enti locali.

6. di affidare il coordinamento dei lavori del Tavolo Tecnico Interistituzionale alla Direzione “Riforme Istituzionali, Enti Locali, Bilancio, Attività Sportive” ed al Servizio “Governance locale, Riforme istituzionali e Rapporti con gli Enti Locali”.

7. di dare mandato al Servizio “Governance locale, Riforme istituzionali e Rapporti con gli Enti Locali” di trasmettere copia del presente provvedimento ai componenti il tavolo Tecnico ed a tutte le Direzioni regionali.

8. di notificare il presente provvedimento a tutti i componenti il Tavolo Tecnico Interistituzionale.

9. disporre la pubblicazione del presente provvedimento sul B.U.R.A. e sul sito INTERNET della Regione Abruzzo.