giunta regionale
Omissis
la giunta regionale
Vista la legge 08.11.2000, n. 328 che all’art. 11, comma 3 individua i Comuni quali titolari delle funzioni amministrative in materia di accreditamento dei servizi sociali e delle strutture a ciclo residenziale e semiresidenziale a gestione pubblica o dei soggetti di cui all’art. 1 comma 5 della medesima L. 328/2000;
Vista la L.R. 28.04.2000, n. 76 recante “Norme in materia di servizi educativi per la prima infanzia” pubblicata sul BURA n.16 ordinario del 09.06.2000, con la quale la Regione Abruzzo ha disciplinato i servizi educativi per la prima infanzia;
Vista la D.G.R. n. 565 del 26.06.2001, pubblicata sul BURA n. 87 speciale del 01.08.2001, con la quale sono state approvate le “Direttive generali di attuazione” della citata L.R. n. 76/2000;
Vista la L.R. 04.01.2005, n. 2 pubblicata sul BURA n. 3 del 14.01.2005, recante “Disciplina delle autorizzazioni al funzionamento e dell’accreditamento dei soggetti eroganti servizi alla persona”;
Vista la D.G.R. n. 935 del 23.12.2011 “Disciplina per la sperimentazione di un sistema di accreditamento dei servizi educativi per la prima infanzia”;
Considerato che l’art. 7, comma 2, della L.R. n. 2/2005 subordina ad apposito Regolamento la definizione dei requisiti minimi strutturali, tecnologici e organizzativi per l’accreditamento dei soggetti gestori di strutture a ciclo residenziale e semiresidenziale dei servizi socio-assistenziali, socio-sanitari e socio-educativi, ivi compresi quelli disciplinati dalla L.R. n. 76/2000 di natura pubblica e privata, operanti in Abruzzo e già autorizzati ai sensi dell’art. 5 della medesima L.R. n. 2/2005;
Evidenziato che il Quadro Strategico Nazionale (QSN) per la politica aggiuntiva 2007-2013 adottato con decisione della Commissione europea n. C(2007)3329 del 13.07.2007, ha definito, mediante il Piano d’azione approvato con DGR n. 579 del 01 luglio 2008, le procedure e le modalità di attuazione del meccanismo premiale collegato ai cosiddetti “Obiettivi di Servizio”;
Considerato che l’indicatore dell’obiettivo di servizio S.05 denominato “Aumentare i servizi di cura per l’infanzia. Presa in carico degli utenti dei servizi per l’infanzia, misurato con la percentuale di bambini fino al compimento dei tre anni che hanno usufruito dei servizi per l’infanzia (asili nido, micronidi e/o altri servizi integrativi ed innovativi”, rappresenta uno degli indicatori individuati per i servizi socio educativi per prima la infanzia ricompresi nell’Obiettivo 2, Priorità 1 “Migliorare la diffusione e la capacità di presa in carico del sistema regionale di servizi socio-educativi per la prima infanzia”, che prevede il conseguimento del target al 2013 del 12% relativo all’aumento dell’utenza potenziale complessiva nei servizi all’infanzia gestiti direttamente dagli enti pubblici, dai gestori privati convenzionati o tramite acquisto di posti bambino presso servizi gestiti da privati accreditati;
Considerato, altresì, che per il raggiungimento degli obiettivi di servizio sopra descritti si rende necessario ampliare l'offerta relativa ai servizi all'infanzia anche mediante l’accreditamento di soggetti pubblici e privati;
Rilevato che il citato QSN prevede tra gli obiettivi, tra l’altro, interventi atti ad aumentare i servizi di cura alla persona per innalzare la partecipazione delle donne al mercato del lavoro, anche mediante la diffusione dei servizi per l’infanzia;
Preso atto che, nelle more dell'emanazione del Regolamento di attuazione della L.R. n. 2/2005, la Giunta Regionale, al fine di implementare la qualificazione del sistema locale integrato dei servizi alla prima infanzia e promuovere la differenziazione dell’offerta complessiva, intende procedere alla Sperimentazione di un sistema di requisiti di qualità per l’accreditamento delle strutture e dei servizi educativi per la prima infanzia pubblici e privati, come individuati dalla L.R. n. 76/2000, mediante una Disciplina Sperimentale, avente validità per un massimo di tre anni dalla data della pubblicazione sul BURAT;
Considerato che, in sede dei quattro seminari decentrati, tenutisi nelle seguenti date; Pescara 17 maggio 2912, Chieti 18 maggio 2012, L’Aquila 24 maggio 2012 e Teramo 1 giugno 2012, organizzati dalla Direzione Politiche Attive del Lavoro, in collaborazione con il Nucleo Regionale di Coordinamento Pedagogico, istituito con Determinazione dirigenziale n. 226/DL26 del 11.10.2010 e ss.mm.ii., diretti agli organismi pubblici e privati operanti sul territorio in tema di servizi educativi per la prima infanzia, è emersa la necessità di apportare alcune modifiche ed integrazioni alla Disciplina sperimentale approvata con D.G.R. n. 935 del 23.12.2011, al fine di renderne più funzionali le disposizioni;
Ritenuto:
- di dover modificare ed integrare la D.G.R. n. 935/2011 “Disciplina per la sperimentazione di un sistema di accreditamento dei servizi educativi per la prima infanzia”;
- di proporre, alla luce di modifiche ed integrazioni, l’approvazione della nuova disciplina: “Disciplina per la sperimentazione di un sistema di accreditamento dei servizi educativi per la prima infanzia Allegato 1) al presente atto, di cui forma parte integrante e sostanziale, comprensivo dell’allegato All. A) “Progetto Pedagogico”;
- di demandare alla competente struttura regionale l’adozione di eventuali, successivi atti esplicativi alla suddetta Disciplina Sperimentale;
- di demandare, inoltre, alla competente struttura regionale l’istituzione e la gestione dell’Anagrafe regionale dei soggetti accreditati;
- di demandare, altresì, alla competente struttura regionale eventuali adempimenti connessi con la verifica e la vigilanza;
Dato atto del parere favorevole espresso dal Direttore Regionale della Direzione “Politiche Attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali” e dal Dirigente del Servizio “Politiche di Promozione e Sicurezza Sociale. Qualità dei Servizi e Vigilanza su Servizi e Strutture. Servizio Civile.” in ordine alla regolarità tecnico- amministrativa, nonché alla legittimità del presente provvedimento, ai sensi degli artt. 23 e 24 della L.R. 14.09.1999 n. 77, con firma in calce al presente provvedimento;
A voti unanimi espressi nei modi di legge
DELIBERA
per i motivi espressi in narrativa:
1. di modificare ed integrare la D.G.R. n. 935/2011 “Disciplina per la sperimentazione di un sistema di accreditamento dei servizi educativi per la prima infanzia”;
2. di approvare, alla luce di modifiche e integrazioni, la nuova disciplina: “Disciplina per la sperimentazione di un sistema di accreditamento dei servizi educativi per la prima infanzia. Modifiche e integrazioni”, Allegato 1) al presente atto, comprensivo dell’allegato All. A) “Progetto Pedagogico” di cui forma parte integrante e sostanziale;
3. di demandare alla competente struttura regionale l’adozione di eventuali, successivi atti esplicativi alla presente Disciplina Sperimentale;
4. di demandare, inoltre, alla competente struttura regionale l’istituzione e la gestione dell’Anagrafe regionale dei soggetti accreditati;
5. di demandare, altresì, alla competente struttura regionale eventuali adempimenti connessi con la verifica e la vigilanza;
6. di disporre la pubblicazione del presente atto “Disciplina per la sperimentazione di un sistema di accreditamento dei servizi educativi per la prima infanzia” e del relativo Allegato A), Progetto pedagogico, sul Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo Telematico (BURAT), sul sito internet della Regione (www.osr.regione.abruzzo.it) e sulla sezione F.I.L. del Portale della Regione Abruzzo www.regione.abruzzo.it.
Segue Allegato