IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO
Visti
• il Regolamento (CE) 11 luglio 2006, nr. 1083/2006 del Consiglio, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) nr. 1260/1999;
• il Regolamento (CE) 21 dicembre 2006 nr. 1989/2006 del Consiglio che modifica l’allegato III del regolamento (CE) nr. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il regolamento (CE) nr. 1260/1999;
• il Regolamento (CE) 18 dicembre 2008, nr. 1341/2008 del Consiglio che modifica il regolamento (CE) nr. 1083/2006 sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, per quanto riguarda alcuni progetti generatori di entrate;
• il Regolamento (CE) 19 gennaio 2009, nr. 85/2009 del Consiglio che modifica il regolamento (CE) nr. 1083/2006 sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione finanziaria;
• il Regolamento (CE) 7 aprile 2009, nr. 284/2009 del Consiglio che modifica il regolamento (CE) nr. 1083/2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, per quanto riguarda alcune disposizioni relative alla gestione finanziaria;
• il Regolamento (CE) 5 luglio 2006, nr. 1081/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del regolamento (CE) nr. 1784/1999;
• il Regolamento (CE) 6 maggio 2009, nr. 396/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) nr. 1081/2006 relativo al Fondo sociale europeo per estendere i tipi di costi ammissibili a un contributo del FSE;
• il Regolamento (CE) 8 dicembre 2006, nr. 1828/2006 della Commissione che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) nr. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del Regolamento (CE) nr. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
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• il Regolamento (CE) 1 settembre 2009, nr. 846/2009 della Commissione che modifica il regolamento (CE) nr. 1828/2006 che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) nr. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE) nr. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;
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•
• il Quadro Strategico Nazionale per la politica regionale di sviluppo 2007-2013, approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) n. 3329 del 13 luglio 2007;
• il
Programma Operativo 2007-2013 della Regione Abruzzo – Fondo Sociale Europeo -
Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione (di seguito “PO FSE Abruzzo
2007-
•
• il Decreto legislativo 12 aprile 2006, nr. 163 e successive modificazioni ed integrazioni;
• il Decreto del Presidente della Repubblica del 5 ottobre 2010 n. 207, Regolamento di esecuzione e attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione della Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE”;
• il Decreto del Presidente della Repubblica del 3 ottobre 2008 n. 196 - Regolamento di esecuzione del Reg. (CE) n. 1083/2006 recante “Norma generale per l'ammissibilità della spesa;
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“PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo Competitività regionale e Occupazione - Manuale delle Procedure dell'Autorità di Gestione": Modifiche e Integrazioni. Approvazione del testo coordinato”;
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•
•
considerato che il citato Regolamento (CE) n. 1083/2006 dispone, agli artt. 47 e 48, che:
• le valutazioni sono volte a migliorare la qualità, l'efficacia e la coerenza dell'intervento dei fondi nonché la strategia e l'attuazione dei programmi operativi;
• le valutazioni di un Programma Operativo possono essere di natura strategica al fine di esaminarne l'evoluzione rispetto alle priorità comunitarie e nazionali oppure di natura operativa al fine di sostenerne la sorveglianza;
• le valutazioni vengono effettuate prima, durante e dopo il periodo di programmazione;
• le valutazioni sono effettuate da esperti o organismi, interni o esterni funzionalmente indipendenti dalle Autorità di Certificazione e di Audit;
• le valutazioni sono finanziate con le risorse dell'assistenza tecnica;
considerato, altresì, che la predetta Proposta di Regolamento del Parlamento Europeo e del Consiglio COM (2011) 615/final/2, del 14-03-2012 dispone all'art. 48 che:
• gli Stati Membri effettuano valutazioni ex ante per migliorare la qualità della progettazione di ciascun Programma;
• le valutazioni ex ante sono effettuate sotto la responsabilità dell'Autorità competente per la preparazione dei Programmi e vengono presentate alla Commissione contemporaneamente al Programma unitamente ad una sintesi;
• la valutazione ex ante deve prendere in esame quanto indicato nell'art. 48 stesso;
preso atto che il Nucleo regionale di Valutazione e Verifica degli Investimenti Pubblici, nominato con determinazione congiunta n. DD23/132 e DA10/15 dell'11 novembre 2011, è stato portato a conoscenza, attraverso una scheda di sintesi appositamente predisposta, dei criteri che hanno determinato le scelte effettuate nei documenti di gara, giusta verbale n. 3 del 2 marzo 2012;
ravvisata, pertanto, la necessità di avviare le procedure per l'individuazione di un qualificato prestatore di servizi a cui affidare l'incarico di svolgere le attività di valutazione strategica ed operativa di cui agli artt. 47 e 48 del Reg. (CE) 1083/2006, volta a migliorare la qualità, l’efficacia, l’efficienza e la coerenza delle azioni finanziate dal PO FSE Abruzzo 2007/2013, Obiettivo CRO e di valutazione ex ante del PO FSE Abruzzo 2014/2020, di cui all’art. 48 della proposta di Regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio COM (2011) 615, del 14/03/2012;
ritenuto che:
• per il conseguimento dell’obiettivo e delle priorità sopra esposte è necessario che i servizi richiesti a favore dell’Autorità di Gestione del PO FSE Abruzzo 2007-2013 debbano essere resi da Esperti che possono assicurare peculiari e qualificati apporti professionali;
• per la realizzazione dei servizi richiesti risulta indispensabile indire apposita gara di appalto con procedura aperta al fine di verificare e comparare le offerte che saranno presentate dai partecipanti, così come specificato nel Capitolato d’oneri (All. “A”), nel Disciplinare di gara (All. “B”) e Bando di gara da pubblicare nella G.U.U.E. (All. “C”), parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
precisato che:
• il Capitolato d’oneri (All. “A”) prevede che l’aggiudicazione avvenga in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 83 del Decreto legislativo 163/06;
• il prezzo posto a base di gara per i servizi oggetto dell’appalto di che trattasi, da erogare per un periodo di 18 mesi a partire dalla data di stipulazione del contratto, è di € 350.000,00, IVA esclusa (pari ad € 423.500,00, IVA inclusa);
• ai sensi dell’art. 57, comma 5, lett. b) del codice dei contratti pubblici, l’Amministrazione appaltante si riserva la facoltà di procedere a nuovi affidamenti per servizi analoghi, per un ulteriore periodo massimo di 12 mesi per un importo massimo stimato in € 200.000,00 IVA esclusa;
• ai sensi dell’art. 66 del D.Lgs. 163/2006, occorre dare la massima pubblicizzazione alla gara di che trattasi attraverso la pubblicazione:
di apposito bando (All.”D”) nella G.U.R.I., estratto dal Bando pubblicato nella G.U.U.E., per una spesa di € 2.830,95 IVA inclusa);
di apposito avviso (All. “E”) su due quotidiani che assicurino la
più alta diffusione sul territorio nazionale e su due quotidiani a tiratura
regionale e che a tal fine, a seguito della raccolta di preventivi, sono stati
individuati i quotidiani a tiratura nazionale , “Il Messaggero” e “
parti integranti e sostanziali del presente provvedimento;
• l’affidamento del servizio trova copertura finanziaria nelle risorse afferenti l’Asse 6 “Assistenza Tecnica” del PO FSE Abruzzo 2007-2013 con riferimento all'obiettivo specifico 6n e alla categoria di spesa 86 “Valutazione e studi; informazione e comunicazione,” così come specificato nelle tabelle finanziarie del del PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo Competitività Regionale e Occupazione;
• le spese di pubblicizzazione sui quotidiani sopra specificati sono, anch'esse, a carico delle risorse dell’Asse VI, Obiettivo Specifico 6.n, Categoria di Spesa 86 del citato PO;
precisato che la citata deliberazione dell'AVCP del 21/11/2011 stabilisce l'entità, le modalità e i termini di versamento della contribuzione per i contratti di lavori pubblici, forniture e servizi a carico delle Stazioni Appaltanti e degli operatori economici che intendano partecipare a procedure di scelta del contraente attivate dalle menzionate Stazioni Appaltanti;
dato atto che, ai sensi della L.R. 25 marzo 2002 n. 3, art. 33 comma 2 bis, sono stati disposti con determinazione direttoriale DL/13 del 09/03/2011:
• l’accertamento
n. 217/2011 di € 18.595.981,00 con imputazione dell’entrata al capitolo 44027/E
“Assegnazione comunitaria (FSE) obiettivo “Competitività regionale e
occupazione” 2007-
• l’accertamento
n. 218/2011 di € 27.495.645,00 con imputazione dell’entrata al capitolo 43052/E
“Assegnazione statale (FdR) obiettivo “Competitività regionale e occupazione”
2007-
considerato che per la gara di che trattasi la stazione appaltante è tenuta a versare, a favore della citata Autorità di vigilanza, il contributo di € 225,00 entro il termine di scadenza dei “Pagamenti mediante avviso” (MAV), emessi dall'Autorità con cadenza quadrimestrale;
ritenuto, quindi di impegnare, a favore dell’AVCP, della G.U.R.I., delle Società “MANZONI & C. S.p.A”, con sede legale in Milano, Via Nervesa n. 21 e PIEMME S.p.A. Concessionaria di Pubblicità”, con sede legale in Roma, Via Montello n. 10, sui seguenti capitoli di spesa del Bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario che presenta la sufficiente capienza, gli importi di seguito specificati:
|
CUP C99E12001050007 |
|||
|
Denominazione |
importo |
Cap.
52002 |
Cap.
52003 |
|
G.U.R.I. |
2.830,95 |
1.142,29 |
1.688,66 |
|
Contribuzione
AVCP |
225,00 |
90,79 |
134,21 |
|
MANZONI &
C. S.p.A. (Il Centro – |
2.016,71 |
813,74 |
1.202,97 |
|
PIEMME S.p.A. (Il
Messaggero – ed. nazionale e regionale) |
898,55 |
362,56 |
535,99 |
|
Totale |
5.971,21 |
2.409,38 |
3.561,83 |
Tutto ciò premesso
determina
per le motivazioni di cui in narrativa che si intendono qui integralmente trascritte ed approvate:
1. Di
procedere all’indizione di apposita gara di appalto con procedura aperta per
l’affidamento dei “Servizi di valutazione strategica ed operativa di cui agli
artt. 47 e 48 del Reg. (CE) 1083/2006, volta a migliorare la qualità,
l’efficacia, l’efficienza e la coerenza delle azioni finanziate dal PO FSE
Abruzzo 2007/2013, Obiettivo CRO e di valutazione ex ante del PO FSE Abruzzo
2014/2020, di cui all’art. 48 della proposta di Regolamento del Parlamento
europeo e del Consiglio COM (2011) 615, del 14/03/2012” – CIG:
2. Di approvare il Capitolato d’oneri (All. “A”), il Disciplinare di gara (All. “B”), il Bando di gara (All. “C”) da pubblicare nella G.U.U.E., l’estratto del Bando di gara (All. “D”) da pubblicare nella G.U.R.I. e l’avviso da pubblicare sui quotidiani (All. “E”), parti integranti e sostanziali del presente provvedimento.
3. Di quantificare in € 350.000,00, IVA esclusa (pari ad € 423.500,00, IVA inclusa), la somma necessaria alla realizzazione del servizio di cui al precedente punto 1., da erogare per un periodo di 18 mesi a partire dalla data di stipulazione del contratto.
4. Di precisare che le risorse necessarie per la copertura finanziaria dell’appalto del servizio di che trattasi sono a carico dell’Asse VI “Assistenza Tecnica” Obiettivo Specifico 6.n del PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo “Competitività Regionale e Occupazione”, con riferimento alla categoria di spesa 86 “Valutazione e studi; informazione e comunicazione”.
5. Di precisare, altresì, che le risorse per l’affidamento del servizio di che trattasi saranno impegnate con successivo atto direttoriale una volta esperite le procedure di gara ed individuato l’aggiudicatario.
6. Di impegnare e liquidare a favore della G.U.R.I. sui seguenti capitoli di spesa del Bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario che presenta la sufficiente capienza, € 2.830,95 così come di seguito specificato:
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CUP
C99E12001050007 |
Codice
SIOPE |
||
|
02.02.01.2212 |
02.02.01.2212 |
||
|
Denominazione |
Totale |
52002-F.S.E.
(40,35%) |
52003-FdR
(59,65%) |
|
G.U.R.I. |
2.830,95 |
1.142,29 |
1.688,66 |
7. Di
autorizzare il Servizio Ragioneria Generale – DB9 - a procedere al pagamento
delle somme di € 2.830,95 sul c/c postale n. 16715047 intestato a ISTITUTO
POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO – piazza G. Verdi, 10 – 00198 Roma –
specificando la seguente causale di versamento: “Spese per la pubblicazione del
Bando relativo alla Gara di appalto con procedura aperta per l’affidamento dei
“Servizi di valutazione strategica ed operativa delle azioni finanziate dal PO
FSE Abruzzo 2007/2013, Obiettivo CRO e di valutazione ex ante del PO FSE
Abruzzo 2014/2020 CIG:
8. Di impegnare, a favore dell’AVCP, delle Società “MANZONI & C. S.p.A”, con sede legale in Milano, Via Nervesa n. 21 e PIEMME S.p.A. Concessionaria di Pubblicità”, con sede legale in Roma, Via Montello n. 10, sui seguenti capitoli di spesa del Bilancio di previsione del corrente esercizio finanziario che presenta la sufficiente capienza, gli importi di seguito specificati:
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CUP C99E12001050007 |
|||
|
Denominazione |
importo |
Cap.
52002 |
Cap.
52003 |
|
Contribuzione AVCP |
225,00 |
90,79 |
134,21 |
|
MANZONI &
C. S.p.A. (Il Centro – |
2.016,71 |
813,74 |
1.202,97 |
|
PIEMME S.p.A. (Il
Messaggero – ed. nazionale e regionale) |
898,55 |
362,56 |
535,99 |
|
Totale |
3.140,26 |
1.267,09 |
1.873,17 |
9. Di rinviare a successivi provvedimenti la liquidazione ed il pagamento delle somme spettanti agli aventi diritto.
10. Di precisare che l’impegno delle spese per la pubblicizzazione sui quotidiani, per la pubblicazione in G.U.R.I. e per la contribuzione a favore dell’AVCP sono a carico delle risorse dell’Asse VI “Assistenza Tecnica”, Obiettivo Specifico 6.n, Categoria di Spesa 86 “Valutazione e studi; informazione e comunicazione” del PO FSE Abruzzo 2007-2013 Obiettivo “Competitività Regionale e Occupazione”.
11. Di disporre la pubblicazione:
- del presente provvedimento con gli Allegati “A”, “B”, “C”, “D” ed “E” sul sito della Regione Abruzzo: www.regione.abruzzo.it, in seguito all'invio telematico alla GUUE del menzionato allegato “C”, nonché la pubblicazione integrale nel BURAT;
- dell'allegato
“E” nei quotidiani a tiratura nazionale , “Il Messaggero” e “
12. Di trasmettere il presente provvedimento:
a) per gli adempimenti di competenza, al Servizio Ragioneria Generale – DB9, al quale si richiede l'invio dei relativi mandati di pagamento quietanzati;
b) per la pubblicazione nel BURAT, al Servizio Affari della Giunta - DA17 - della Direzione Affari della Presidenza, Politiche Legislative e Comunitarie, Programmazione, Parchi, Territorio, Valutazioni Ambientali, Energia;
c) al
Direttore della Direzione “Politiche attive del Lavoro, Formazione ed
Istruzione, Politiche Sociali”, ai sensi dell'art. 16, comma
d) per conoscenza, all'Assessore preposto alle Politiche attive del Lavoro, Formazione ed Istruzione, Politiche Sociali.
Per il dirigente del servizio
Vacante
Il Direttore regionale
Dott. Germano De Sanctis
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